Семинар 4. Процесс муниципального управления

1. Сущность процесса муниципального управления.

2. Планирование деятельности органа муниципального управления.

3. Взаимодействие местных администраций с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

Литература

1. Муниципальная наука: теория, методология, практика / А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, В.И.Патрушев, и др под общ ред В.Н.Иванова М.: Муниципальный мир, 2003

2. Муниципальное управление: Учеб. Пособие для Вузов / А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, Е.С.савченко и др. под общ ред В.Н.Иванова, В.И.Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002

3. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д.: «Феникс» 2003

4. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. – М.: ИНФРА-М, 2000

РАЗДЕЛ 7. САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

Темы и разделы тем учебной программы, вынесенные на самостоятельное изучение (для студентов заочного отделения).

№ темы	Вопросы для самопроверки
	Что изучает дисциплина муниципальное управление? Каковы задачи муниципального управления? Назовите объект и предмет муниципального менеджмента?
2.	Назовите содержание основных этапов развития науки муниципального управления? В чем заключается существо основных концептуальных идей Европейской Хартии местного самоуправления?
	Назовите основные методы общей теории муниципального управления? В чем состоит сущность общих принципов муниципального управления?
4.	Какие основные организационно-правовые модели местного самоуправления Вы знаете? В чем состоят достоинства и недостатки системы “Сильный мэр – слабый совет“?
	Что такое функция муниципального управления? В чем состоит сущность общих функций муниципального управления? В чем состоит сущность частных функций муниципального управления
	Что такое орган муниципального управления? Какие организационно-функциональные структуры муниципального управления Вы знаете?
	Какие методы муниципального управления Вы знаете? В чем заключается сущность административных методов? В чем заключается сущность социально-психологических методов?
8.	Что такое кадровый маркетинг в муниципальном управлении? На каких принципах основывается муниципальная служба? Какие права имеют муниципальные служащие?
	Какие основные стили управления Вы знаете? В чем заключается делегирование полномочий в муниципальном управлении? Каковы управленческие полномочия коллегии администраций?
	В чем заключается сущность планирования? Каковы основные критерии эффективности планирования?
	Назовите основные требования к информации? В чем состоит сущность основных принципов формирования информационных систем в муниципальном управлении?
12.	Какие виды обращений в муниципальные органы управления Вы можете назвать? Какие методы изучения общественного мнения Вы знаете? Что такое муниципальный мониторинг?
	Что составляет экономическую основу местного самоуправления? Какие методы используются в управлении экономикой муниципального образования?
	Какие процедуры используются при подготовке и принятии бюджета муниципального образования? Что такое минимальный бюджет муниципального образования?
15.	Назовите основные этапы процесса контроля? В чем состоят основные цели контрольной деятельности органов местного самоуправления?

РАЗДЕЛ 8. ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ

Очная форма обучения

3.5, 6-годичная заочная форма обучения

1. Местное самоуправление в Киевской и Новгородской Руси
2. Реформы Петра I и организация местного самоуправления.
3. Реформы Екатерины II и возникновение институтов местного управления и самоуправления в России
4. Местное управление и самоуправление в России в конце XIX начале XX века
5. Становление модели местного управления и самоуправления в Советской России (1917 – 1922)
6. Местное самоуправление в Японии
7. Местное самоуправление в Китайской народной республике
8. Местное самоуправление в республике Корея
9. Местное самоуправление в США
10. Модели местного самоуправления в странах Латинской Америки
11. Изменение моделей местного самоуправления в странах восточной Европы в к.XX начале XXI века
12. Модели местного самоуправления в Скандинавских странах
13. Местное самоуправление в Западной Европе. Континентальная модель
14. Англо – саксонская модель местного самоуправления
15. Конституционно – правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
16. Взаимоотношение между государственной властью и местным самоуправлением. Принципы построения.
17. Полномочия органов местного самоуправления в Российской Федерации
18. Муниципальное образование как социально – экономическая система.
19. Влияние природных, исторических и национальных особенностей на деятельность органов местного самоуправления в современных условиях
20. Социально – демографические и экономические особенности муниципальных образований южной части острова Сахалин
21. Социальное здоровье граждан как объект муниципального управления
22. Финансово-экономическое обеспечение органов местного самоуправления Сахалинской области.
23. Состав, задачи и формы органов местного самоуправления
24. Принципы и методы построения организационной структуры органов местного самоуправления.
25. Направления совершенствования структур органов местного самоуправления
26. Кадровое обеспечение органов местного самоуправления. Направления совершенствования.
27. Муниципальная служба в органах исполнительной власти. Направления совершенствования
28. Процесс муниципального управления
29. Решения в процессе муниципального управления
30. механизмы повышения эффективности муниципальной экономики
31. Применение современных информационных технологий в муниципальном управлении
32. Технологии повышения качества образования в муниципальном образовании
33. Планирование работы органов исполнительной власти местного самоуправления
34. Современные методы управления развитием местного сообщества
35. Организация информационно – аналитической деятельности в органах местного самоуправления
36. Стратегическое управление в муниципальном образовании
37. Социальный контроль в муниципальном управлении
38. Становление Территориального общественного самоуправления как формы организации местного самоуправления в Сахалинской области
39. Местное самоуправление и предпринимательство. Направления сотрудничества.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

1. Муниципальное управление как вид социального управления; цели, специфика, предмет и объект.

2. Основные теории муниципального управления.

3. Методы муниципального управления на основе властной мотивации: административные, организационные).

4. Методы муниципального управления на основе моральной мотивации (социально-психологические).

5. Методы муниципального управления на основе материальной мотивации (экономические и др.)

6. Сравнительный анализ организации местного самоуправления зарубежных стран и России (по выбору).

7. Системы «Мэр-совет»: достоинства и недостатки.

8. Стиль работы руководителя муниципального органа.

9. Подготовка и проведения коллегий и служебных совещаний в муниципальных органах.

10. Функциональное содержание управленческого труда муниципального служащего.

11. Местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан как формы социальных коммуникаций в муниципальном управлении.

12. Организация приема населения и работа муниципальных органов с обращениями граждан.

13. Народная правотворческая инициатива: сущность и значение в муниципальном управлении.

14. Территориальное общественное самоуправление: понятие, формы, органы управления.

15. Планирование в муниципальном управлении: назначение, специфика, виды.

16. Организация информационного обеспечения деятельности муниципальных органов.

17. Мониторинг муниципальных процессов: назначение, виды, организация.

18. Общественное мнение: роль и использование в муниципальном управлении.

19. Контроль в муниципальном управлении: цели, задачи, специфика, организация.

20. Эффективность муниципального управление: понятие и критерии.

21. Вопросы местного значения как объекты муниципального управления.

22. Управление предприятиями, учреждениями и организациями, находящихся в муниципальной собственности.

23. Взаимодействие муниципальных органов управления, учреждениями организациями, не находящихся в муниципальной собственности.

24. Управление социально-культурной сферой муниципального образования.

25. Управление социальной защитой населения муниципального образования.

26. Управление жилищно-коммунальной сферой муниципального образования.

27. Управление административно-политической сферой муниципального образования.

28. Формы и методы управления городским, районным, поселковым, сельским муниципальным образованием: общее и особенное.

29. Организационно-правовые основы осуществления муниципальными органами отдельных государственных полномочий

30. Взаимодействие органов государственной власти и муниципальных органов.

РАЗДЕЛ 9. ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

Очная форма обучения

3,5 6-годичная заочная форма обучения

Вопросы к экзамену по дисциплине:

«Система муниципального управления»

1. Местное самоуправление в Новгороде, Пскове и в Киевской Руси. Вече как форма организации местного самоуправления.
2. Задачи и функции местного самоуправления.
3. Местное самоуправление в России в 18 веке.
4. Базовые процессы муниципального управления.
5. Организация местного самоуправления в России после проведения земской реформы 1863 года.
6. Контроль в работе органов МСУ.
7. Организация местного самоуправления в Советской России.
8. Социальная политика в муниципальном образовании: цели, задачи, функции.
9. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 90-х годах 20 века.
10. Развитие местного самоуправления на Сахалине в конце 90-х годов 20 века, в начале 21 века.
11. ФЗ № 131 об организации территориального общественного самоуправления.
12. Европейская Хартия местного самоуправления 1985 года. Основные положения.
13. Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки.
14. Планирование деятельности местной администрации.
15. ФЗ № 131 о системе местного самоуправления в Российской Федерации.
16. Управление социальной сферой муниципального образования.
17. Полномочия органов государственной власти в сфере местного самоуправления.
18. Аттестация персонала муниципальной службы. Сущность, порядок проведения.
19. Организация и проведение выборов в органы местного самоуправления.
20. Работа с населением, общественными организациями, гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципального образования. Основные направления.
21. Полномочия органов государственной власти субъекта Федерации в сфере местного самоуправления.
22. Коллегия администрации.
23. Полномочия органов местного самоуправления.
24. Решения в процессе муниципального управления.
25. Муниципальное образование как социально-экономическая система.
26. ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о структуре органов МСУ.
27. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований.
28. Методы работы органов местного самоуправления.
29. Модели местного самоуправления.
30. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.
31. Состав органов местного самоуправления, их задачи и формы.
32. Процесс муниципального управления. Понятие и сущность.
33. Организационная структура местной администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования.
34. Особенности муниципальной службы.
35. Организация труда муниципальных служащих.
36. Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.

РАЗДЕЛ 10. ПЕРЕЧЕНЬ ЛИТЕРАТУРЫ ИСТОЧНИКОВ

10.1. Основная литература:

1. Муниципальная наука: теория, методология, практика / А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, В.И.Патрушев, и др под общ ред В.Н.Иванова М.: Муниципальный мир, 2003

2. Муниципальное управление: Учеб. Пособие для Вузов / А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, Е.С.савченко и др. под общ ред В.Н.Иванова, В.И.Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002

3. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. Ростов н/Д.: «Феникс» 2003

4. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. – М.: ИНФРА-М, 2000.

5. Муниципальный менеджмент. – М.: ЮНИТИ, 1997.

6. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. – Ростов н/Д, 1997

10.2. Дополнительная литература

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993.

2. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: ФЗ – 131 М.2003

3. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. № 1251 / / Городское управление. - 1996. - № 2.

4. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Закон, 28 ноября 1996 г., № 138-ФЗ / / Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 г. - № 49.

5. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 года// Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 39.

6. Об организации подготовки государственных и минимальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов: Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 года// Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 22.

7. Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 года// Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 24.

8. Федеральный закон «Об основах муниципальной службы»//Российская газета. – 1998. – 16 января.

9. Европейская Хартия о местном самоуправлении// Народный депутат. – 1993. - № 11. – С.57.

10. Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура. – М., 1996.

11. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. – М., 1996.

12. Бачило И.Л. Функции органов управления. – М., 1975.

13. Володин А.А. США: экономика и местные органы власти.//ЭКО. – 1994. - № 1. – С.115-128.

14. Вороненко А.В. Местное самоуправление в крупных городах зарубежных стран. – М., 1990.

15. Воронин А.Г., Лапин В.А. и др. Основы управления муниципальным хозяйством. - Спб., 1996.

16. Гарнер Д. Великобритания. Центральное и местное управление. – М., 1984.

17. Гвишиани Д.М. Организация и местное управление. – М., 1972.

18. Гневко В.А. Проблемы кадрового обеспечения местного самоуправления: повышение квалификации муниципальных служащих. - Спб., 1996.

19. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии и реалии. М., 1996.

20. Диев В.С. Управленческое решение: неопределенность, модели, интуиция. – Новосибирск, 1998.

21. Драго Р. Административная наука. Пер. с французск. – М., 1982.

22. Зайцев Б.Ф. Система методов управления. – М., 1987.

23. Игнатов В.Г. и др. Региональные особенности местного управления и самоуправления. – Ростов н/Д., 1996.

24. Исследования по общей теории систем. – М., 1969.

25. Кнорринг В.Н. Искусство управления. – М., 1997.

26. Лабутин А.В. Развитие теории территориального самоуправления в СССР:1917-1991. – Спб., 1996.

27. Лагуткин А.В. Местное самоуправление как форма народовластия в Российской Федерации. - М., 1995.

28. Марков М. Теория социального управления. – М., 1978.

29. Менедмент организаций. – М. 1996.

30. Методы и формы государственного управления. – М., 1977.

31. Местные органы в политической системе капитализма. – М., 1985.

32. Мишин А.А., Барабашев Г.В. Государственное право зарубежных стран. – М., 1989.

33. Моргачев В.Н. Формы и методы территориального управления в США и Канаде. – М., 1987.

34. Овсиевич Б.Л. Модели формирования организационных структур. – Л., 1979.

35. Основы местного самоуправления в городах России /Под ред. А.Е. Когута. - Спб., 1995.

36. Постовой Н.В. Местное самоуправление: История, теория, практика. - М., 1995.

37. Рапопорт В.С., Дулькин М.З. Методы совершенствования организационных структур управления. М., 1987.

38. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. – М., 1974.

39. Садовский В.П. Основания общей теории систем. – М., 1974.

40. Слепенков И.М., Аверин Ю.П. Основы теории социального управления. – М., 1990.

41. Социальные технологии: Толковый словарь. – М., 1995.

42. Социальное управление: Словарь. – М., 1994.

43. Тощенко Ж.Т., Цветкова Г.А. Местное самоуправление: проблемы становления//Социс. – 1997. - № 1.

44. Травин В.В., Дятлов Основы кадрового менеджмента. – М., 1995.

45. Управление персоналом государственной службы. М., 1997.

46. Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М.: Юрист, 1994.

47. Шипунов В.Г., Кинкель Е.Н. Основы управленческой деятельности. – М., 1996.

48. Ясюнас В. Местное самоуправление. Комментарии. Разъяснения. – М., 1997.

49. Муниципальное управление как вид социального управления; цели, специфика, предмет и объект.

50. Основные теории муниципального управления.

51. Европейская Хартия о местном самоуправлении.

52. Цели и принципы муниципального управления

53. Функции муниципального управления.

54. Методы муниципального управления: понятие, сущность.

55. Методы муниципального управления на основе властной мотивации: административные, организационные).

56. Методы муниципального управления на основе моральной мотивации (социально-психологические).

57. Методы муниципального управления на основе материальной мотивации (экономические и др.)

Дата добавления: 2015-04-29