ВОПРОС №22. Разрушение российской государственности в период Смутного времени

Источники и историография темы.

«Смутное время» и распад российской государственности. Правление Бориса Годунова. Усиление борьбы за власть в правящей элите. Кризис всей системы управления. Великая смута. Самозванцы. Семибоярщина. Первое и второе ополчения. Земский собор 1613 г. и избрание царем Михаила Романова.

^ Тема 7. Преодоление последствий смуты и развитие государственного и регионального управления в ХVII веке.

Источники и историография темы.

Начало правления новой царской династии в России – династии Романовых.

Развитие сословно-представительной монархии в первой половине ХVII века. Правление Алексея Михайловича. Процесс перехода от сословно-представительной монархии к абсолютизму. Усиление тенденции мобилизационного развития. Превращение России в крупнейшую континентальную державу. Начало формирования общенационального рынка. Усиление культурного и экономического взаимодействия с Европой.

Государство и церковь. Укрепление самодержавия и тенденция к нарушению «симфонии власти». Стремление светской власти поставить под контроль хозяйственную деятельность церкви. Создание монастырского приказа. Церковная реформа как начало процесса подчинения церкви государству. Церковный раскол.

Высшие органы государственной власти. Царь: сакральный характер царской власти, Бог как ее источник, таинство венчания и миропомазания на царство как ее закрепление, не требующее конституирования монархии посредством правовых актов.

Боярская дума: отсутствие четкого определения функций, регламентация деятельности на основе обычного права, постепенное расширение думы и ее бюрократизация, выделение Ближней думы. Ликвидация местничества.

Земские соборы: деятельность и причины их постепенного «затухания».

Центральное управление. Восстановление приказной системы и внедрение ее во все отрасли. Четвертные приказы. Приказ тайных дел. Приказы дворцово-финансового управления. Временные приказы. Превращение приказов в крупные учреждения с большим штатом и сложной структурой.

Местное управление. Уезды, станы, волости. Появление института воеводства.Формирование приказно-воеводского управления. Приказные избы. Военные округа и приказные палаты как предвосхищение петровской губернской реформы. Земское и губное самоуправление. Самоуправляющиеся волости и общины. Различные системы самоуправления в городах.

Управление национальными территориями. Гибкая внешняя и религиозная политика Москвы, делающая выгодным для других народов присоединение своих земель к Московскому государству. Государственная и казачье-крестьянская колонизация новых земель. Автономия Украины.

Соборное Уложение 1649 г.

Формирование государственной службы и служилой бюрократии. Рост спроса на приказных людей и начало их профессиональной подготовки. Включение приказных в структуру служилого сословия со своей системой чинов, не связанной с родовитостью происхождения. Выделение гражданской службы в самостоятельную отрасль государственной службы. Развитие института присяги. Специализация приказной деятельности и множественность должностей приказной службы.

Дата добавления: 2015-04-29