Контроль, регулирование и анализ производственной деятельности

Порядок разработки оперативно-производственных планов

Как уже отмечалось, на производственный процесс влияют внешние и внутренние дестабилизирующие факторы, которые приводят к отклонениям фактического хода работ от запланированного. Поэтому после принятия плана и создания условий для его реализации встает задача – сохранить и поддержать состояние процесса производства, предупредить возможные срывы плана. Для решения этой задачи необходим контроль за ходом работ и обеспечением их ресурсами, а при необходимости – корректировка текущих и оперативных планов.

Контроль направлен на выявление состояния работы по плану и поддержание плановых показателей на заданном уровне, выполнение организационных мероприятий и решений по техническому и материальному обеспечению производственного процесса, соблюдение технических и экономических нормативов. При этом субъект управления должен знать не только состояние производственного процесса, но и причины сбоев в нем.

Объектами контроля со стороны заказчика (внешний контроль) являются сроки, объем и качество выполняемых работ. Этот контроль осуществляется ежемесячно при приемке и оплате выполненных работ, а также при приемке скрытых работ и промежуточной приемке коструктивных элементов.

Объектами внутреннего контроля выступают ход выполнения строительно-монтажных работ и обеспечения процесса материально-техническими ресурсами. Выявление отклонений в производственном процессе может быть установлено только сопоставлением реального положения дел на объектах с требуемым по плану, проекту, нормам. Следовательно, основой контроля и регулирующих воздействий на условия хода производственного процесса и исполнителей работ со стороны руководства является знание плана, проекта, нормативных требований. Внутренний контроль реализуется путем проверки получаемой информации, в том числе учетных и отчетных документов за прошедший период (неделю, месяц). Он также ведется путем натурного осмотра при посещении объектов руководящим составом и специалистами строительных предприятий, а также заслушивания докладов подчиненных должностных лиц.

Первичная информация о выполнении плановых заданий должна содержать данные о состоянии производственного процесса (об отклонениях от плана) и результатах влияния на него случайных факторов. По этим данным на каждом этапе контроля оцениваются состояние строительных объектов, производственная деятельность предприятий и их подразделений, вырабатываются регулирующие решения и на их основе осуществляются организационные и распорядительные воздействия, направленные на ликвидацию сбоев в ходе производственного процесса.

Исходя из теории и опыта управления строительным производством, на низших уровнях должны решаться задачи тактического характера, поскольку руководители этого уровня находятся в непосредственной близости от производственного процесса, могут получать детальную информацию о любых отклонениях от намеченного плана и быстро принимать соответствующие решения.

Высшие органы управления в большей степени решают вопросы, связанные с возможным изменением задач и перераспределением ресурсов. Отсюда вытекает необходимость агрегирования (сжатия) первичной информации, которая передается высшим уровням управления. С повышением уровня иерархической системы управления должен меняться и характер вторичной информации.

В каждой подсистеме управления перед контролем ставятся свои задачи. При этом контролируемые параметры зависят от вида и содержания планового документа. В подсистеме труда и заработной платы контролируются: выход на работу, выработка в физических единицах измерения и стоимостном виде (товарная строительная продукция, нормативная условно чистая продукция), фонд заработной платы; в подсистеме управления парком машин – время, отработанное машинами на объектах в машино-сменах, эксплуатационная производительность машин в физических единицах измерения, расход горючего в литрах; в подсистеме управления транспортом – количество и время выхода транспортных средств, количество перевезенного груза, в том числе пробег в километрах, коэффициент использования пробега с грузом, коэффициент использования грузоподъемности автомашин, расход горючего в литрах и т.д.

Регулирование годовых планов производится ежемесячно. Каждый месяц в трест приходит информация о выполнении планов ввода и окончания отдельных этапов, поставках оборудования и материалов, выполнении показателей по производительности труда. В трестах ежемесячно собираются совещания, в которых участвуют члены хозяйственного совета треста, руководители строительно-монтажных управлений, начальники производственных предприятий и обслуживающих хозяйств, подчиненных тресту, начальники отделов треста, представители субподрядных организаций. На совещании подводятся итоги работы за месяц, обсуждается ход выполнения годового плана и вырабатываются решения по обеспечению выполнения планов СМР на следующий месяц. После этого отделы подготавливают задания производственным предприятиям, управлению начальника работ механизации, автобазе, управлению производственно-технологической комплектации и другим обеспечивающим хозяйствам, подчиненным тресту.

Регулирование месячных планов требует более оперативных действий. Оно ведется еженедельно. В этом случае информацией являются еженедельные сведения о поступлении материальных ресурсов, работе строительных машин, окончании этапов возведения зданий, объемах выполненных работ, работе бригад и производительности их труда. Обычно еженедельное регулирование работы по месячным планам ведется в СМУ.

В конце недели в СМУ на заседании хозяйственного совета подводятся итоги работы начальников участков и старших производителей работ. Для этого используются отчеты об окончании технологических этапов строительства, выполненных технологических комплексах работ в соответствии с журналами работ, показатели выполнения плана по производительности труда и расходу фонда заработной платы, отчеты о движении материалов по участку и расходе основных материалов в сопоставлении с производственными нормами расхода.

При регулировании производственной деятельности по месячным планам контроль за сроками выполнения работ на объектах ведется параллельно по календарным планам, а за работой машин – по графикам их работы.

Параметры производственного процесса делятся на условно-постоянные и переменные. К первым относятся параметры, которые в течение сравнительно длительного времени остаются неизменными: составы бригад, виды строительных машин и транспортных средств. Переменные параметры могут меняться в течение одной смены, суток или недели. Это, прежде всего, продолжительность выполнения СМР, которая может измениться из-за снижения или повышения производительности труда рабочих, выработки строительных машин, поставки материалов, конструкций и полуфабрикатов на строительную площадку.

Выявление допустимых изменений контролируемых переменных параметров позволяет установить интервал их регулирования. Проводя корректировку параметров в пределах допустимых изменений, можно не оказывать регулирующих воздействий на производственный процесс в целом. Диапазон изменения параметров определяется путем анализа их количественных характеристик, содержащихся в учетно-отчетной информации, полученной при строительстве объектов-аналогов.

Применительно к строительным работам, их сроки можно регулировать путем изменения интенсивности выполнения работ:

,

,

,

,

где: , , - плановые темп, объем и срок выполнения работ;

- фактический объем выполненных работ на контрольный период времени ;

- недовыполненный объем работ на период контроля;

, - величина изменения темпа и требуемый темп выполнения работы для завершения ее в плановый срок.

При невозможности выполнения работы в плановый срок производят корректировку (перерасчет) календарных графиков с целью изменения интенсивности и сроков выполнения оставшихся видов работ для обеспечения завершения работ в заданный срок.

Учет и анализ завершают каждый цикл управления. Задача учета – зарегистрировать абсолютные величины, характеризующие соблюдение установленных в плане объемов и сроков окончания технологических этапов и комплексов работ, движение и расход ресурсов, результаты труда рабочих, работу машин.

Носителем первичной информации является документ – форма отчетности. Формы отчетности могут заполняться вручную и с помощью ЭВМ. Учет объемов выполняемых работ осуществляется ежемесячно по каждому объекту. Выполненные объемы работ фиксируются в журналах, заполняемых производителем работ. В них указываются: наименование технологических комплексов работ и конструктивных элементов, цена за единицу измерения, объем работ и их общая стоимость. Итоговая сумма выполненных за месяц работ сообщается в плановый отдел строительной организации.

Учет затрат времени рабочими ежедневно показывается в табеле, который в конце месяца или после выполнения план-задания бригадой сдается вместе с протоколом об определении коэффициента трудового участия в бухгалтерию.

Учет работы строительных машин на объектах ведется ежедневно машинистами путем указания в сменных рапортах отработанного времени в машино-часах. Сменные рапорта подписываются производителем работ. На участке производителя работ ведется сводный учет по всем строящимся объектам.

Работа автотранспорта учитывается поставщиками пообъектно в товарно-транспортных накладных (ТТН) и путевых листах. При «самовывозе» ТТН заполняются непосредственно производителями работ.

Учет получения материалов и конструкций производится на основе лимитно-заборных карт, ТТН, накладных, нарядов, требований на отпуск материалов со складов.

В конце каждого месяца учетные документы вместе с составляемыми на их основе отчетными формами представляются в СМУ. На основе первичных учетных документов и форм отчетности осуществляется оперативный анализ производственной деятельности подразделений строительной организации в течение месяца и по результатам работы за месяц. В задачи анализа входят: оценка выполнения планов работ; расходование ресурсов; определение факторов, обусловивших отклонение от плана и нормативов; выявление резервов и подготовка данных для разработки плана на очередной период (рис. 9.1).

Исходя из целей анализа, он может производиться путем сравнения плановых, фактических и нормативных показателей в натуральном и стоимостном измерении. При сравнении отдельные признаки и факторы могут выделяться (детализироваться) по времени и месту их достижения, по исполнителям.

Анализ выполнения оперативного плана ведется путем:

оценки отклонений в показателях ввода производственных мощностей и объектов;

оценки ритмичности выполнения СМР в соответствии с календарными планами;

выявления и оценки факторов, вызвавших отклонения фактических показателей от плановых.

Рис.9.1. Основные направления анализа производственной деятельности

А. Анализ промежуточных производственных показателей (выполнения заданий по окончании технологических этапов работ (1); выполнения календарных планов производства работ (2); качества работ (3));

Б. Анализ использования трудовых и материально-технических ресурсов (выполнения плана по показателям труда и заработной платы (а); использования материалов, строительных машин и транспортных средств (б); затрат по накладным расходам (в); влияния затрат ресурсов на себестоимость работ (г));

В. Анализ конечных целей производства (выполнения плана ввода производственных мощностей и объектов I; использования ресурсов II).

В результате анализа определяются виды регулирующих решений по устранению недостатков и отклонений фактических показателей от плановых и нормативных.

Дата добавления: 2015-04-29