Система сертификации 1 страница

Услуги

Продукция

ОБЪЕКТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

Виды сертификации

Сертификация соответствия проводится в обязательной и доб­ровольной областях. В последнее время обязательная сертифика­ция часто называется сертификацией в законодательно регулиру­емой области, а добровольная — в законодательно нерегулируе­мой. Рассмотрим причины разделения областей распространения сертификации.

Обязательная сертификация распространяется на продукцию и услуги, связанные с обеспечением безопасности окружающей среды, жизни, здоровья и имущества. Законодательно закреплен­ные требования к этим товарам должны выполняться всеми про­изводителями на внутреннем рынке и импортерами при ввозе на территорию России. Номенклатура товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации, определя-

¹⁴ Метрология,

стандартизация (чтумгЛИЧ-'.ИМГ,

ется Госстандартом России в соответствии с Законом "О защите прав потребителей" и приведена в приложении 2. Проведение ра­бот по обязательной сертификации осуществляется органами по сертификации и испытательными лабораториями, аккредитован­ными в установленном порядке в рамках существующих систем обязательной сертификации. Всего по состоянию на июль 2001 г. в Госстандарте было зарегистрировано 16 самостоятельных систем обязательной сертификации продукции и услуг и 129 систем доб­ровольной сертификации. Головными органами этих систем явля­ются государственные учреждения Госстандарт, Госстрой, Гос- гортехнадзор, Госкомсвязи и др. Область распространения обяза­тельной сертификации в Российской Федерации приведена на рис. 11.8.

Товары машиностроительного комплекса

Товары электротехнической, электронной и приборострои­тельной промышленности

Медицинская техника

Товары сельскохозяйственного производства и пищевой про­мышленности

Товары легкой промышленно­сти

Товары сырьевых отраслей и де­ревообработки

Средства индивидуальной за­щиты органов дыхания

Тара

Изделия пиротехники

Ветеринарные биологические препараты

Бытовые

Пассажирского транспорта Связи

Туристские и экскурсионные Торговли

Общественного питания Прочие

Рис. 11.8. Область распространения обязательной сертификации

За рубежом, в частности в странах Европейского Сообщества, задачи сертификации в законодательно регулируемой области аб­солютно такие же, как в России. Отличие заключается в порядке проведения сертификации и состоит в том, что испытания и пос­ледующая оценка продукции проводится на соответствие гармо­низированным для стран ЕС требованиям директив (законодатель­ных актов) по безопасности. Например, 90/106/ЕЕС — строитель­ная продукция, 89/336/ЕЕС — электромагнитная совместимость, 88/378/ЕЕС — безопасность игрушек. В этих директивах заложены минимальные требования к показателям безопасности продукции и указаны методы оценки соответствия, которые должны приме­няться. Сделано это для свободного перемещения потенциально опасной продукции в границах ЕС. Национальные требования по безопасности продукции отдельных стран—членов ЕС могут быть более строгими, чем в указанных директивах.

Добровольная сертификация проводится в тех случаях, когда строгое соблюдение требований существующих стандартов или дру­гой нормативной документации на продукцию, услуги или про­цессы государством не предусмотрено, т. е. когда стандарты или нормы не касаются требований безопасности и носят доброволь­ный характер для товаропроизводителя, например создание сис­темы качества на предприятии по модели стандарта ИСО 9001. Потребность в добровольной сертификации появляется, как пра­вило, когда несоответствие стандартам или другим нормативам на объекты сертификации затрагивает экономические интересы крупных финансово-промышленных групп, отраслей индустрии и сферы услуг. На рис. 11.9 приведены группы объектов добро­вольной сертификации. Рассмотрим особенности сертификации данных групп.

Добровольной сертификации подлежит продукция, на которую отсутствуют обязательные к выполнению требования по безопас­ности. В то же время ее проведение ограничивает доступ на рынок ■ некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, экономичность и др. При этом добро­вольная сертификация не подменяет обязательную и ее результаты не являются основанием для запрета (поставки) продукции. Она в, первую очередь направлена на борьбу за потребителя. Это в полной ^: мере касается и добровольной сертификации услуг.

Национальные эквиваленты ИСО 9001 и ИСО 9002

В последние годы широкое распространение получила добро­вольная сертификация систем качества на соответствие требова­ниям международных стандартов серии ИСО 9000 (табл. 11.1). Дан­ные стандарты устанавливают требования к процессам управле­ния качеством на предприятиях. Первая их редакция была приня­та в 1987 г., вторая — в 1994 г. Именно в соответствии с версией 1994 г. до настоящего времени системы качества предприятий под­вергались сертификации. Серия ИСО 9000:1994 включает пять вза­имосвязанных стандартов: ИСО 9000, ИСО 9001 (Российский ана­лог ГОСТ Р ИСО 9001-96); ИСО 9002 (Российский аналог ГОСТ Р ИСО 9002-96), ИСО 9003 (Российский аналог ГОСТ Р ИСО 9003— 96) и ИСО 9004, устанавливающие общие требования к системе качества предприятия при проектировании, разработке, произ­водстве, контроле, испытании и обслуживании продукции.

Таблица 11.1

Страны и континенты	ИСО 9001	ИСО 9002
Россия	ГОСТ Р ИСО 9001 — 96	ГОСТ P ИСО 9002—96
Аргентина	IRAM-IACC- ISO Е-9001	IRAM-IACC- ISO E-9002
Австралия	AS 3901	AS 3902
Бельгия	NBN EN 29 001	NBN EN 29 002
Бразилия	NB 9001:1990	NB 9002:1990
Венесуэла	COVENIN - ISO 9001	COVENIN - ISO 9002
Канада	CAN/CSA - ISO 9001 — 94	CAN/CSA - ISO 9002—94
Европа	EN 29001	EN 29002
Франция	NF X50 - 131	NF X50 - 131
Германия	DIN ISO 9001	DIN ISO 9001
Ирландия	IS 300, PART 1	IS 300, PART 2
Мексика	NOM-CC-3	NOM-CC-4
Новая Зеландия	NZS 9001-1987	NZS 9002-1987
Южная Африка	SABS ISO 9001	SABS ISO 9002
Испания	UNE 66 901	UNE 66 902
Великобритания	BS 5750:1987:PART 1	BS 5750:1987:PART 2
США	ANSI/ASQS Q9001	ANSI/ASQS Q9002

Продукция: производст­венно-техни­ческого наз­начения социально- бытового на­значения	Услуги: материаль­ные нематери­альные	Системы ка­чества пред­приятий: по модели ИСО 9001 по модели ИСО 9002 по модели ИСО 9003	Системы эко­логического управления: по модели ИСО 14001

s ■ Рис. 11.9. Объекты добровольной сертификации

Персонал в области:

неразрушаю- щего контро­ля

оценки мате­риальных цен­ностей сертифика­ции и др.

. " Стандарты ИСО 9001—9003 предусматривают наличие в систе­ме качества четко регламентированных элементов, влияющих на обеспечение качества продукции от ее проектирования до реали­зации потребителям.

Эти элементы устанавливают требования по следующим на­правлениям деятельности предприятий:

• ответственность руководства;, • анализ контрактов;

• управление проектированием, изготовлением, испытанием, контролем и поставками продукции;

• управление документацией и базами данных;

• обеспечение контрольно-измерительной аппаратурой и ис­пытательным оборудованием;

• анализ брака;

. • введение корректирующих и предупреждающих действий;

• погрузочно-разгрузочные работы, хранение, упаковка и кон­сервация;

• введение внутренней проверки системы качества;

• подготовка кадров;

• послепродажный сервис;

• использование статистических методов.

Третья редакция стандартов серии ИСО 9000 принята 15 де­кабря 2000 г. и состоит из трех стандартов — ИСО 9000:2000, ИСО 9001:2000 и 9004:2000, в которых заложены восемь принципов ме­неджмента качества:

• Организация, ориентированная на потребителя.

• Роль руководства в управлении качеством.

• Вовлечение работников в улучшение качества.

• Подход к управлению качеством как к процессу.

• Системный подход к управлению.

• Постоянное улучшение.

• Принятие решений, основанных на фактах.

• Взаимовыгодные отношения с поставщиками.

Модель системы менеджмента качества по стандарту ИСО 9001:2000 представлена на рис. 11.10. Для ее внедрения организа­ция должна идентифицировать процессы, необходимые для сис­темы; установить последовательность и взаимодействие этих про­цессов; определить критерии и методы обеспечения эффективной работы и управления этими процессами; обеспечивать актуаль­ность информации, необходимой для нормального функциони­рования и контролирования этих процессов; измерять и анализи­ровать процессы и осуществлять меры, необходимые для дости­жения запланированных результатов и постоянного улучшения.

Рис. 11.10. Структура системы менеджмента качества по ИСО 9001:2000

Набор требований к системе менеджмента качества теперь вклю­чает показатели, характеризующие ответственность руководства предприятия за управление качеством, оптимальное управление ре­сурсами для достижения целей по качеству, организацию произ­водства продукции и механизмы измерения, анализа и улучшения качества. Их соответствие требованиям ИСО 9001 (ИСО 9002 или ИСО 9003) и является целью сертификации систем качества со стороны уполномоченных органов. Наиболее известные из них, та­кие, как TUVCERT, LLOYD REGISTER, BUREAU VERITAS, KEMA и другие, работают по всему миру, в том числе и в России.

Пример 11.1. Многообразие органов по сертификации, прово­дивших оценку системы качества предприятий — поставщиков российского автогиганта АВТОВАЗ (по данным журнала "Авто­тракторное электрооборудование"):

• различные отделения TUVCERT — 54%;

• аккредитованные в системе "Регистр систем качества" — 11%;

• ВНИИС-9%;

• Автоэлектротест —7%;

• региональные отделения Госстандарта России — 4%;

• Ростест-Авто — 4%;

• Морской регистр — 4%;

^s • Скандинавское отделение BUREAU VERITAS — 4%;

/. • LLOYD REGISTER - 2%.

. В декабре 1995 г. в Российской Федерации была зарегистрирова­на в Государственном реестре система сертификации систем каче­ства и производств, получившая краткое название "Регистр систем качества". Регистр представляет собой систему сертификации, по­строенную в соответствии с действующим законодательством Рос­сийской Федерации, правилами по сертификации, государствен­ными стандартами, а также международными и европейскими пра­вилами и процедурами. В рамках данной системы осуществляются: сертификация систем качества; сертификация производств; инс­пекционный контроль за сертифицированными системами каче­ства и производствами; международное сотрудничество в области сертификации систем качества в интересах взаимного признания ее результатов.

При сертификации должны быть обеспечены: добровольность; бездискриминационный доступ к участию в процессах сертифи­кации; объективность оценок; воспроизводимость результатов оце­нок; конфиденциальность; информативность; специализация ор­ганов по сертификации систем качества (производства); проверка выполнения требований, предъявляемых к продукции (услуге) в законодательно регулируемой сфере; достоверность доказательств со стороны заявителя соответствия системы качества норматив­ным требованиям [33].

Добровольность. Сертификация осуществляется только по ини­циативе заявителя при наличии от него письменной заявки (если иное не предусмотрено законом).

Бездискриминационный доступ к участию в процессах сертифи­кации. К сертификации в Регистре допускаются все организации, подавшие заявку на сертификацию и признающие принципы, тре­бования и правила, установленные в Регистре. Исключается лю­бая дискриминация заявителя и любого участника процесса сер­тификации (цена, завышенная в сравнении с другими заявителя­ми, неоправданная задержка по срокам, необоснованный отказ в приеме заявки и пр.).

Объективность оценок обеспечивается независимостью органа по сертификации и привлекаемых им ^!к работе экспертов от зая­вителя или других сторон, заинтересованных в результатах оцен­ки и сертификации, а также полнотой состава комиссии экспер­тов (далее — комиссия).

В совокупности комиссия по сертификации должна знать стан­дарты на систему качества, владеть техникой проверки, кроме того, знать особенности производства продукции и нормативных требований к ней. В составе комиссии должен быть специалист по проверяемому виду экономической деятельности (отрасли хозяй­ства). При необходимости в состав комиссии могут быть включе­ны специалисты по метрологии, экономике и др. Объективность' оценок обеспечивается также компетентностью экспертов, про­водящих сертификацию (эксперт должен быть аттестован на пра­во проведения сертификации систем качества или производств и зарегистрирован в Государственном реестре Госстандарта России).

Воспроизводимость результатов оценок обеспечивается: приме­нением при проведении проверок и оценок систем качества (про­изводств) правил и процедур, основанных на единых требовани­ях; проведением оценок на основе фактических данных; докумен­тальным оформлением результатов оценок и сертификации; четкой организацией системы учета и хранения документации органом по сертификации.

Конфиденциальность. Орган по сертификации, его эксперты и все привлекаемые к участию в работе комиссии специалисты долж­ны соблюдать конфиденциальность всей информации об органи­зациях, полученной на всех этапах сертификации, а также выво­дов, характеризующих состояние системы качества (производств) и соответствие персонала.

Конфиденциальность информации обеспечивается:

• для штатного персонала органа по сертификации — опреде­лением требований конфиденциальности в приказах руководите­ля органа, должностных инструкциях (при ознакомлении персо­нал ставит свою подпись);

• для привлекаемого персонала к работам по сертификации — установлением требований конфиденциальности в договорах (тру­довых соглашениях), заключаемых между органом по сертифика­ции и привлекаемыми участниками.

Условие конфиденциальности информации не соблюдают в тех случаях, когда продукция (услуга), производимая предприя­тием, а также условия производства могут угрожать здоровью по­требителей и представлять опасность для экологии.

Информативность. В Регистре должна обеспечиваться ежегод­ная публикация официальной информации о сертифицирован­ных системах качества (производства) организаций. Кроме того, в оперативных источниках информации (периодических изданиях Госстандарта России и его институтов) должна публиковаться текущая информация о сертификации или об аннулировании сер­тификатов систем качества (производств) организаций.

По данным ИСО, к 31 декабря 2000 г. в мире насчитывалось 408 631 предприятие, имеющее сертификаты соответствия согласно ИСО 9001 или ИСО 9002 в 158 странах. В процентном отношении распределение по регионам выглядит следующим образом: Евро­па — 53,87%, Ближний Восток и Западная Азия — 20,05, Север­ная Америка — 11,82, Австралия и Новая Зеландия — 6,68, Аф­рика и Западная Азия — 4,94, Центральная и Южная Америка — 2,64%. Наибольшее количество сертифицированных компаний находится в Великобритании, Германии, США. В России зарегис­трировано около 1000 сертификатов на системы качества.

Что побуждает предприятия к сертификации систем качества? В первую очередь, это возможность повышения конкурентоспособнос­ти; удовлетворения требований заказчика; повышения цены на про­дукцию (услуги); льготного кредитования и страхования; возможность получения госзаказа. Это "внешние" мотивы. Но в западной традиции немаловажны и "внутренние" причины: более полное удовлетворе­ние требований потребителя; улучшение качества продукции и работ; сокращение издержек; уменьшение аудиторских проверок потребите­лем; большая осведомленность о качестве; сокращение переделок; по­зитивные культурные изменения, улучшение документации; повы­шение ответственности за качество; корпоративная стратегия и др.

Сертификация на соответствие экологическим требованиям — одно из наиболее активно развивающихся направлений сертифи­кации. Причем оценке соответствия может подлежать не только готовая продукция, предназначенная для потребителя, но и сис­тема экологического управления (СЭУ) предприятия в целом.

Работы по стандартизации СЭУ начались в 1993 г. В это время был создан технический комитет ИСО-ТК 207 "Управление ок­ружающей средой". К 1996 г. этот комитет разработал комплекс стандартов серии ИСО 14000, распространяющихся на управле­ние экологическими аспектами деятельности предприятий. СЭУ, согласно этим стандартам, определяется как составная часть об­щей системы административного управления предприятием. Она должна служить целям управления охраной окружающей среды в процессе хозяйственной деятельности предприятия или на всех стадиях жизненного цикла продукции. Одна из основных задач, стоящих перед СЭУ, — управление экологическим риском.

Семейство стандартов ИСО 14000, многие из которых приня­ты как ГОСТ Р, можно разделить на три группы:

• стандарты общего назначения — ГОСТ Р ИСО 14001—98 (ИСО 14001:1996); ГОСТ Р ИСО 14004-98 (ИСО 14004:1996) и ГОСТ Р ИСО 14050-99 (ИСО 14050:1998);

• стандарты на правила проверки и оценки СЭУ — ГОСТ Р ИСО 14010-98 (ИСО 14010:1996); ГОСТ Р ИСО 14011-98 (ИСО 14011:1996); ГОСТ Р ИСО 14012-98 (ИСО 14012:1996) и ИСО 14031:1996;

• стандарты, ориентированные на продукцию — ИСО 14020:1998, ИСО 14021:1998, ГОСТ Р ИСО 14040-99 (ИСО 14040:1997), ИСО 14041:1998, ИСО 14042, ИСО 14043.

Порядок проведения сертификации СЭУ на соответствие ИСО 14001 аналогичен процессу сертификации систем качества по ИСО 9001. В настоящее время технические комитеты ИСО ТК 176 и ТК 207 приступили к созданию стандарта по проведению совместной (одновременной) сертификации систем качества и СЭУ.

Основные объекты проверки при сертификации СЭУ:

• деятельность по обеспечению, управлению и улучшению ох­раны окружающей среды в организации в соответствии с требо­ваниями ГОСТ Р ИСО 14001-98;

• технологические этапы производства, при которых возмож­но появление продуктов, вызывающих загрязнение или оказыва­ющих вредное воздействие на окружающую среду непосредствен­но своим появлением или за счет увеличения концентрации выб­росов (сбросов) за определенный интервал времени;

• экологичность продукции на этапах маркетинга, разработ­ки, изготовления, потребления и утилизации.

На 31 декабря 2000 г. в 98 странах мира предприятиям выдано 22 897 сертификатов соответствия ИСО 14001. В Европе таких пред­приятий 48,13%, на Дальнем Востоке — 34,42, В Северной Аме­рике — 11,82, Австралии и Новой Зеландии — 4,86% и т.д.

Только за 2000 г. прошли сертификацию в Японии 2541 ком­пания, Великобритании — 1042, Швеции — 519, США — 408, Голландии — 381, Австралии —341.

В России система экологической сертификации была зарегис­трирована в 1996 г. Центральным органом системы является Гос­комэкологии РФ. Экологическая сертификация может проводить­ся в обязательной и добровольной областях [34].

' Обязательной сертификации в системе подлежат объекты, кото­рые в соответствии с действующим законодательством должны отве­чать требованиям по охране окружающей среды, обеспечению эколо­гической безопасности и сохранению биологического разнообразия.

Добровольной сертификации могут быть подвергнуты другие объекты с учетом сложившейся международной и зарубежной прак­тики в соответствии со ст. 17,18 и 19 Закона "О сертификации продукции и услуг".

Объекты обязательной экологической сертификации:

• системы управления охраной окружающей среды, регламентиру­емые международными стандартами, разрабатываемые в ИСО/ТК 207 "Управление охраной окружающей среды", в котором Россия яв­ляется активным членом;

• продукция, вредная для окружающей среды, включая озо- норазрушающие вещества и содержащую их продукцию, предпо­лагаемые к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российс­кой Федерации, а также товары, ввозимые на таможенную тер­риторию Российской Федерации;

• экологически вредные технологии, включая ввозимые на та­моженную территорию Российской Федерации и используемые на промышленных и опытно-экспериментальных объектах пред­приятий и организаций оборонных отраслей промышленности;

• отходы производства и потребления, включая опасные и дру­гие отходы, являющиеся объектом трансграничной перевозки, и деятельность в сфере обращения с отходами;

• виды животных и растений, их части или дериваты, подпа­дающие под действие Конвенции о международной торговле ви­дами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезно­вения, добытые в открытом море судами, плавающими под фла­гами Российской Федерации.

При положительных результатах проверки органы по серти­фикации выдают заявителям экологические сертификаты установ­ленного образца и разрешение на право маркировки объектов сер­тификации знаком соответствия системы (рис. 11.11).

Рис. 11.11. Экологический знак соответствия

Кроме продукции, услуг и систем качества добровольной сер­тификации может подлежать персонал. Добровольная сертифика­ция персонала необходима для установления соответствия специ­алистов той или иной области деятельности требованиям, предъяв­ляемым к их работе. Сертификация не заменяет базовое образование и не ставит его под сомнение. Интенсивное развитие промышлен­ности и услуг с каждым годом предъявляет к специалистам новые требования по знанию уровня техники, программного обеспече­ния, нормативных документов. Таким образом, появляется необ­ходимость в их периодической аттестации на соответствие приня­тым сегодня критериям. Объективную и независимую оценку обес­печивает сертификация. Требования к специалистам и порядок оценки соответствия устанавливает не государство, а все заинте­ресованные стороны. Так, сертификацию оценщиков автотранс­порта в Германии инициировали страховые компании, банки и общества оценщиков. При обязательном страховании автомоби­лей качество оценки стоимости автомобиля или его повреждения напрямую связано с экономическими интересами этих структур. Сертифицированный по общепринятым правилам оценщик при­знается всеми участниками названного процесса.

В Российской Федерации сертификация персонала также на­чинает развиваться. В Госстандарте уже зарегистрировано несколько систем, предусматривающих сертификацию специалистов.

Следует отметить, что сертификацию персонала не надо ассо­циировать с аттестацией. Цель аттестации — определение квали­фикации работника с целью проверки его соответствия занимае­мой должности. Цель сертификации — установление уровня под­готовки, профессиональных знаний, навыков и опыта специалиста для подтверждения его соответствия установленным требованиям и определения его возможностей надлежащим образом осуществ­лять конкретные действия в определенной сфере деятельности. Аттестацию проводит работодатель (вторая сторона), а сертифи­кацию — орган по сертификации (третья сторона).

В настоящее время в Российской Федерации сложилась и раз­вивается система сертификации компетентности персонала, фун­кционирующего в качестве экспертов по сертификации продук­ции, услуг, производств, систем качества, по аккредитации испы­тательных и измерительных лабораторий, органов по сертификации и аккредитации для системы сертификации ГОСТР и системы аккредитации. Система базируется на законодательных норматив­ных и распорядительных актах, законах Российской Федерации. Практика функционирования обязательной системы сертифика-

ШШ ГОСТ Р показала, что ее эффективность во многом зависит от компетентности экспертов, непосредственно влияющей на принятие решений о допуске безопасной продукции (услуг и иных объектов) на потребительский рынок.

Под компетентностью специалиста понимают наличие теоре­тических знаний, практических навыков и опыта. Компетентность ограничена определенной областью и распространяется на оцени­ваемую продукцию, услуги и иные объекты (профессиональная ком­петентность) и методологию оценки (квалиметрическая компетен­тность). Профессиональная компетентность включает знание:

• различных сторон проектирования и производства продук­ции (услуг и иных объектов);

• значений показателей качества аналогов;

• перспектив развития продукции, отраженных в научно-ис­следовательских работах, патентах, конструкторских разработках;

• требований потребителей;

• условий и характера эксплуатации (потребления).

Квалиметрическая компетентность обеспечивает четкое пони­мание экспертом принципов и методов оценки качества продук­ции, умение использовать разные типы оценочных шкал, опреде­лять субъективные вероятности и различать достаточное число градаций оцениваемого объекта.

Кроме требований к профессиональной компетентности, при сертификации предъявляются требования, связанные с личными качествами специалистов, обеспечивающими его способность вы­полнять функции эксперта.

Необходимо отметить, что единая согласованная система Ев­ропейской организации по качеству (ЕОК) предусматривает, что эксперт-аудитор качества должен иметь оригинальное мышление, зрелость, обладать здравым суждением, владеть аналитическими методами, отличаться настойчивостью, способностью реально оце­нивать обстановку, в том числе уметь оценивать сложные ситуа­ции с учетом широкой перспективы, понимать роль в обеспече­нии качества отдельных подразделений организации в целом.

Система сертификации определяется как система, располагаю­щая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия. Определение ее можно встретить в Пра­вилах по проведению сертификации в Российской Федерации, ут­вержденных Госстандартом в 1994 г.: система сертификации— сово­купность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правшам, установленным в этой системе. Таким образом, стано­вится ясным, что проведение сертификации возможно только в рам­ках системы сертификации, которая должна быть признана всеми ее участниками и зарегистрирована в установленном порядке. В РФ ре­гистрацию систем сертификации осуществляет Госстандарт, являю­щийся национальным органом по сертификации. В его задачу входит проверка соответствия правил самостоятельных систем сертифика­ции российскому законодательству и нормативным документам и ведение реестра зарегистрированных систем.

Наиболее распространенной в области обязательной сертифи­кации является система сертификации ГОСТ Р. Основная цель систем обязательной сертификации — защита потребителей (фи­зических и юридических лиц) от приобретения (использования) товаров, работ и услуг, которые опасны для их жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей среды. Другие цели, для ко­торых создаются системы обязательной и добровольной сертифи­кации, заключаются в улучшении качества продукции и услуг, повышении конкурентоспособности на внутреннем рынке и со­действие экспорту, если система признана за рубежом.

Типовая структура системы сертификации, приведенная на рис. 11.12, предполагает наличие целого ряда участников.

Договор

Копия протокола испытаний

Рис. 11.12. Типовая структура взаимодействия участников системы сертификации

\ Национальный орган по сертификации — Госстандарт России осуществляет свою деятельность как национальный орган по сер­тификации на основе прав, обязанностей и ответственности, пре­дусмотренных действующим законодательством Российской Фе­дерации, и как федеральный орган исполнительной власти, осу­ществляющий организацию и проведение работ по обязательной сертификации в соответствии с законодательными актами РФ.

Дата добавления: 2015-04-30