Основные признаки абсолютной монополии и развитого рынка

Основные отличия моделей перехода к рыночной экономике

Эволюционный путь перехода к рынку (градуализм) Венгрия, Китай	Радикальная реформа («Шоковая терапия») Польша
Медленные, последовательные реформы. Государство занимает главную роль в формировании рынка, стабилизации экономики. Оно последовательно, шаг за шагом заменяет механизмы административно-командной системы рыночными отношениями.	Одномоментная либерализация цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета. Стратегия радикального перехода к рынку базируется на идее рыночного саморегулирования
Быстрое развертывание в частном секторе производства потребительских благ и насыщение ими рынка.	Важнейшая задача - ускоренное сведение к минимуму экономической роли государства.
Либерализация цен, сохранение государственного контроля над ценами фирм-монополистов.	Одномоментная либерализация цен на основную массу товаров и услуг.
Жесткая финансовая политика с целью недопущения высокой инфляции.	Разрушение системы централизованного планирования и замена административных способов государственного регулирования экономическими.
Формирование рыночной инфраструктуры.	Рыночные отношения охватывают большинство социально-экономических отношений.
	Ускоренная приватизация государственной собственности.
	Либерализация внешнеэкономической деятельности.

Основными целями экономических преобразований в России после 1990 года были (Табл.21):

- формирование рыночной структуры хозяйства, что как мы уже знаем, предусматриваем изменения в отношениях собственности и узаконение всех ее форм;

- становление и развитие рынка товаров и услуг, создание фондового и валютного рынков, рынка труда и других институтов, свойственных смешанной экономике. Здесь мы поговорим о предпринимательстве и его формах в России, коснемся сущности и причин теневой экономики;

Таблица 21

Абсолютная монополия	Развитой рынок
Плановое распределение центром средств производства, рабочей силы и финансовых средств. Господство государственной собственности. Централизованное установление строго фиксированных цен.     Нормированное распределение основных продуктов по установленным государством нормам   Монополия государства во внешней торговле (закрытая экономика) Монополия государства (конкуренция отсутствует).	Продажа всем желающим факторов производства Наличие различных форм собственности на средства производства Цены, основанные на договоре покупателей и продавцов.     Свободный выбор покупателями всех видов товаров.   Свобода внешнеэкономической деятельности предпринимателей (открытая экономика). Конкуренция всех товаро- производителей.

- макроэкономическая стабилизация, как на рыночной основе, так и на базе экономического регулирования со стороны государства и других социальных институтов, при этом предполагалось, что произойдут положительные структурные преобразования в экономике, которые сделают ее более эффективной;

- становление экономики открытого типа, т.е. включение национального хозяйства России в единую систему мирового хозяйства, аграрные преобразования, предполагающие использование различных форм собственности и землепользования в сельском хозяйстве;

- разработка мероприятий по социальной защите населения в условиях перехода от централизованно-государственного регулирования к рыночным формам хозяйствования.

Либерализация экономики. Контроль над 80% оптовых и 90% розничных цен был единовременно отменен 2 января 1992 г. Сохранялся контроль за ценами на ряд товаров первой необходимости (хлеб, молоко, детское питание, лекарства и пр.), а также энергоносители и транспорт. Однако, оставаясь под контролем, эти цены были повышены в 3—5 раз. В марте были отпущены цены практически на все потребительские товары. В России в 1992 г. рост цен по сравнению с 1991 г. составил 2508%'. К концу 1992 г. цены выросли примерно в 100—150 раз при росте средней заработной платы в 10—15 раз.

Разгосударствление. Первым нормативным актом, знаменующим начало преобразований собственности, стал закон «Об индивидуальной трудовой деятельности», который легализовал мелкий частный бизнес и аренду на основе семейного подряда. В мае 1988 г. был принят закон «О кооперации в СССР». Термин «приватизация» появился в лексиконе российских реформаторов только в 1990 г. В декабре 1990 г. в РФ был принят Закон о предприятиях и предпринимательской деятельности, в соответствии с которым в России разрешалось учреждать различные формы индивидуальной трудовой деятельности. Только 29 декабря 1991 г. были изданы «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», в которых определялась процедура приватизации.

Процесс приватизации. Предпринимательство и его формы. Теневая экономика.

Принципы приватизации: бесплатность, платность, сочетание платности и льгот.

В России был принят последний подход. Организаторам приватизации выступал Государственный комитет имущества РФ (Госкомимущество РФ), продавцом – Фонд федерального имущества, покупателями – юридические и физические лица).

Основным способом приватизации стало акционирование, которое в свою очередь имело три варианта, различающиеся условиями предоставления льгот трудовым коллективам.

Источниками финансовых средств при приватизации стали приватизационные чеки (ваучеры) и личные сбережения населения.

Начало приватизации - октябрь 1992г.

Этапы приватизации:

1 этап - ваучерная приватизация - задача покончить с господством государственной собственности за 22 месяца. Каждому гражданину выдали приватизационный чек (ваучер) – бесплатная передача гражданам госсобственности.

2 этап (с 1 июля 1994 года) предполагался как этап платной приватизации на конкурсах, публичных торгах, залоговых аукционах.

Общая оценка проведенной в России приватизации собственности имеет негативный характер: в реальности произошло перераспределение накопленной столетиями собственности в пользу относительно небольшой группы граждан за счет ущемления интересов основной части населения. Приватизация в России носила в основном номенклатурный характер с широким участием представителей теневой экономики.

Необходимо отметить, что на протяжении всех рассмотренных периодов в России проходила и малая приватизация, т.е. продажа предприятий розничной торговли, сферы услуг и общественного питания. Наряду с этим осуществлялась и приватизация жилья, начавшаяся еще в 1989 г. Наиболее сложной оказалась приватизация земли. В 1990 г. был принят Закон о фермерском хозяйстве и Закон о земельной реформе, в соответствии с которыми крестьяне могли выходить со своей долей общественной земли из колхозов и совхозов. В 1991 г. было принято постановление о реорганизации колхозов и совхозов в любую форму ассоциаций; В дальнейшем реформы на селе шли по пути создания семейных ферм, частных хозяйств, дальнейшего развития личных подсобных хозяйств.

Результаты приватизации:

1. Разрушено господство госсобственности.

На 1.01.2003 г. в России 336 тыс. государственных и муниципальных предприятий, организаций из общего числа 3845 тыс., что составило около 10% их общего количества.

2.Стала формироваться многоукладная экономика: государственная, частная, акционерная, товарищества, кооперативы, ассоциации.

В последние годы государство и право во все большей мере регулируют структуру и характер развития отношений собственности в стране.

Итоги приватизации не оправдали надежд, которые возлагались на нее трудовыми коллективами предприятий. Почему?

Недостатки:

- Решения о приватизации принимались не демократично, а директивно (Госкомимуществом).

- Преобразование отношений собственности шло только в одном направлении – государственная форма превратилась в частную. Другие формы игнорировались.

- Не учитывалась экономическая и социальная эффективность деятельности приватизируемых предприятий.

В основу оценки имущества приватизируемых предприятий была положена остаточная форма основных фондов на базе оптовых цен 80-х годов. В условиях инфляции предприятия продавались за бесценок.

Приватизация нужна. Этот процесс объективен. Суть вопроса в конкретных формах, в масштабах и условиях проведения этих процессов, ибо и приватизация, и национализация – не самоцель, а средство повышения экономической и социальной эффективности производства.

Современный производственный потенциал России

Вывод: к началу третьего тысячелетия Россия утратила положение страны – сверхдержавы (кроме наличия ядерного оружия) и столкнулась с угрозой оказаться на периферии формирующегося нового мира.

15.3. Теневая экономика

Теневая экономика – это система экономических отношений, которая складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилом хозяйственной жизни, то есть находится вне рамок правового поля.

Это мировое явление, с разной степенью интенсивности проявляющееся во всех странах мира.

Положительные темпы роста ВВП в РФ в 1997 году (впервые за все 90-е годы) были осуществлены за счет досчета объемов теневой экономики. ((1/4 совокупного показателя). Доля нелегального сектора в ВВП западных стран – 5-10%, в России – 25%-60%. Латинская Америка – 60%. Это критическая масса.

Формы теневой экономики (существующие с самых древних времен).

1) «Вторая» (беловоротничковая) скрываемая деятельность работников легальной сферы, непосредственно связанная с их официальной профессиональной деятельностью и направленная на скрытое перераспределение доходов (взятки, приписки и др.).

2) «Серая» (неформальная): нерегистрируемая деятельность неофициально занятых по производству обычных товаров, услуг (контрабанда, нелегальное производство).

3) «Черная» (подпольная): нелегальная деятельность профессиональных преступников, связанная с производством и реализацией запрещенных товаров и услуг (рэкет, наркобизнес, проституция и т.д.).

Нормальное и ненормальное в экономике: представления постоянно меняются. Производство алкоголя, работорговля, наркобизнес, ростовщичество, азартные игры – в некоторых странах допускаются, в других – нет.

Нерегистрируемая деятельность по удельному весу наиболее значительна в торговой сфере (63%) Челноки с 1995 года – 76% товарооборота по одежде, 68% по трикотажным товарам, 61% по обуви.

Уход от налогов – одно из типичных и наиболее распространенных проявлений теневой экономики. В результате государство недобирает минимум 40% налогов.

Коррупционная связь – одна из основных форм влияния организованной преступности на органы власти. Коммерческие структуры направляют от 30 до 50% своей прибыли для содержания коррумпированного чиновника. (Финансирование политических партий и кампаний; гигантские гонорары за лекции и консультации, передача акций родственникам и т.д.).

Приведенные цифры, факты, оценки позволяют сделать вывод: теневая экономика устойчиво воспроизводится, причем расширенно. Дальнейшее усиление теневой экономики чревато тотальным подчинением ей буквально всех общественных процессов.

15.4. Структурные сдвиги в экономике и условия формирования открытой экономики

Переход к социально ориентированной рыночной экономике сопряжён с существенной перестройкой всех отраслей экономики страны - это означает:

- постепенную реструктуризацию ОПК;

- преимущественное развитие лёгкой, пищевой и других отраслей;

- изменение специализации и квалификации кадров всех категорий;

- изменение структуры системы высшего и среднего специального образования, подготовки и переподготовки рабочих кадров, подготовки менеджеров, экономистов, маркетологов, способность работать в условиях рыночных отношений;

- обеспечение социальной защиты слоёв населения, подвергшиеся отрицательным последствиям структурной перестройки экономики.

Необходимость, особенности и направления структурной перестройки в России.

Необходимость объясняется сменой приоритетов в формировании народно-хозяйственной структуры. Прежняя структура народно-хозяйственного комплекса нежизнеспособной и экономически неэффективной в условиях либерализации экономики, развития рыночных методов хозяйствования: высокая степень огосударствления всех экономических процессов, сверх монополизацией производства, искаженной структурой народно-хозяйственного комплекса: значительное развитие добывающих отраслей, гипертрофированным военно-промышленным комплексом при значительном отставании отраслей, работающих на потребительский рынок.

Особенности (специфика) - осуществляется в условии перехода к новой системе, сопровождалось спадом производства, либерализацией цен, сменой собственников, открытием границ, распадом СССР, ослаблением и изменением функций государства, появлением теневой экономики.

Направления структурной перестройки в России:

- свертывание и перепрофилирование объективно ненужных и недееспособных предприятий;

- замедление падения и стабилизация выпуска продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках;

- создание условий для оживления и развития перспективных видов деятельности (самолетостроение, ракетно-космическая промышленность, атомная промышленность, вооружения и военная техника, тяжелое станкостроение, биотехнологии и др.)

- экспортные отрасли добывающей промышленности (нефтяная, газовая, алмазная, лесная) имеют возможности развиваться на собственные финансы. Но государство хочет, чтобы была шире представлена переработка нефти (вертикально интегрирование предприятий);

- ускоренный рост наиболее наукоемких производств.

Направление реформы:

• серьёзно изменить соотношение между оборонным и гражданским секторами экономики посредством проведения конверсии;

• ускорить рост наиболее наукоёмких производств;

• повысить удельный вес обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей;

• быстрее развивать и качественно обновить производство предметов потребления и сферу услуг.

В настоящее время положение улучшается или стабилизировалось, однако позитивные процессы идут очень медленно.

Планируются следующие структурные изменения в экономике.

1 направление – инновации в область медицины (развитие медтехники, технологий и фармацевтики.; качественные и доступные лекарства. Более 50 дорогих препаратов будут производиться в России. Доля отечественных лекарств через 5 лет должна составить четверть, а к 2020 году более 50%)

В августе 2009 года впервые за 15 лет в России зафиксирован естественный прирост населения (всего на 1000 чел.)

2 направление. Повышение энергоэффективности, переход к рациональной модели потребления ресурсов

- программы по производству и установке приборов учета

- энергосберегающие лампы

- не только добыча, но и переработка ископаемых для получения энергоносителей: торф, древесина

- эффект сверхпроводимости – большие расстояния…

3 направление. Развитие ядерной энергетики. До 2014 г. появятся новые реакторы нового поколения и ядерное топливо для себя и экспорта.

Сотрудничество с другими странами.

4 направление. Развитие космических технологий и телекоммуникаций. Сейчас 63 место в мире по уровню развития инфраструктуры связей.

5 направление. Развитие стратегических и информационных технологий. Суперкомпьютеры - возможность проектирования новейших самолетов и космических кораблей. Госуслуги населению и прием экзаменов. Через 2 года в электронной форме 60% ключевых государственных услуг.

Дата добавления: 2015-03-29