Надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР ЗА ВЫПУСКОМ, СОСТОЯНИЕМ, ПРИМЕНЕНИЕМ СИ, АТТЕСТОВАННЫМИ МЕТОДИКАМИ ВЫПОЛНЕНИЯ ИЗМЕРЕНИЙ, ЭТАЛОНАМИ ЕДИНИЦ ВЕЛИЧИН И СОБЛЮДЕНИЕМ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И НОРМ.

Основной документ – правила ПР 50.2.002-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением СИ, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм».

Проверки соблюдения метрологических правил и норм проводятся на предприятиях, деятельность которых относится к сферам распространения государственного метрологического контроля и надзора в соответствии со статьей 13 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений».

Основными задачами проверок являются:

- определение соответствия выпускаемых средств измерений утвержденному типу;

- определение состояния и правильности применения средств измерений, в том числе эталонов, применяемых для поверки средств измерений;

- определения наличия и правильности применения аттестованных методик выполнения измерений;

- контроль соблюдения метрологических правил и норм в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» и действующими нормативными документами ГСИ.

Орган Государственной метрологической службы, осуществляющий проверку, не позднее чем за 5 дней до ее начала, в форме уведомления (приложение) информирует предприятие, на котором предполагается осуществить проверку, о календарных сроках ее проведения, а также приглашает, в случае необходимости, представителей других контрольно-надзорных органов и проводит подготовительные работы, включающие:

- составление технического задания (приложение), в котором указываются: вид проверки, цель, задачи и обоснование ее проведения, участники, календарные сроки;

- ознакомление с содержанием стандартов, технических условий, метрологических правил и норм, распространяющиеся на деятельность предприятия, подлежащую государственному метрологическому контролю и надзору;

- изучение материалов предыдущих проверок;

- привлечение по согласованию с соответствующими руководителями для проведения измерений, анализов, испытаний продукции и для участия в самой проверке специалистов и технических средств предприятий, потребителей продукции, других контрольно-надзорных органов, сертификационных центров и испытательных лабораторий;

- ознакомление участников проверки с ходом и результатами подготовки к проверке.

При осуществлении государственного метрологического надзора государственные инспекторы проверяют:

- наличие и полноту перечня средств измерений, подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору;

- правильность хранения и применения эталонов, используемых для поверки средств измерений в соответствии с нормативной документацией;

- наличие документа, подтверждающего право проведения поверки средств измерений силами самого предприятия;

- соответствие состояния средств измерений и условий их эксплуатации установленным техническим требованиям;

- наличие сертификата об утверждении типа средств измерений, предназначенных для выпуска или ввоза по импорту;

- наличие поверительного клейма или свидетельства о поверке средств измерений, а также установление межповерочного интервала;

- наличие документов, подтверждающих аттестацию методик выполнения измерений, основанных на средствах измерений, подлежащих поверке;

- наличие лицензии на изготовление, ремонт, продажу и прокат средств измерений предприятием, занимающимся указанными видами деятельности;

- наличие документов, подтверждающих аттестацию лиц, осуществляющих поверку средств измерений, в качестве государственных поверителей, органами Государственной метрологической службы.

Результаты каждой проверки оформляются актом, который подписывают все участники проверки, после чего в него запрещается вносить изменения или дополнения. Содержание акта доводят до сведения руководителя предприятия, который его подписывает. В случае отказа от подписи в акте делается соответствующая запись. Акт проверки передают проверенному предприятию, копию акта – соответствующему государственному органу управления по подчиненности, органу Государственной метрологической службы, проводившему проверку, представителям предприятий и организаций, участвовавшим в проверке не позднее пяти дней с момента подписания акта.

При обнаружении нарушений госинспектор составляет предписание об устранении обнаруженных нарушений. Предписания направляются тем же организациям и предприятиям, что и акт проверки, вместе с актом проверки.

В случае обнаруженных нарушений госинспектор имеет право:

- запрещать применение и выпуск средств измерений неутвержденных типов или несоответствующих утвержденному типу, а также неповеренных;

- при необходимости изымать средство измерений из эксплуатации;

- гасить поверительные клейма или аннулировать свидетельство о поверке в случаях, когда средство измерений дает неправильные показания или просрочен межповерочный интервал;

- представлять предложения по аннулированию лицензий на право изготовления, ремонта, продажи и проката средств измерений в случаях нарушения требований к этим видам деятельности;

- давать обязательные Предписания (приложение) и устанавливать сроки устранения нарушения метрологических правил и норм;

- составлять протоколы об административной ответственности нарушителей метрологических правил и норм в административные комиссии местных органов исполнительной власти.

Основной документ – ПР 50.2.003-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций».

Имеются в виду операции, при которых материальные ценности переходят из собственности одного юридического или физического лица в собственность другого, количество этих ценностей определяется тем или иным способом измерений, а цена и стоимость фиксируются. Сфера применения этого вида государственного метрологического надзора относится к любым организациям, занимающимся реализацией продукции.

Основной задачей проверок является контроль правильности определения количества отчуждаемых товаров.

Государственный метрологический надзор за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, осуществляется в виде:

- проверки состояния средств измерений и соответствия условий их эксплуатации установленным требованиям;

- контроля за правильностью выполнения измерений, определяющих количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

- осуществления контрольных покупок при проведении совместных с Торгинспекцией проверок.

Рассматриваемый вид надзора осуществляется в основном в виде контрольной покупки. В этом случае госинспектор предъявляет удостоверение после осуществления контрольной покупки. При осуществлении контрольной покупки госинспектор обязан «приобрести» не менее 3-х наименований товаров. Проверка правильности отпуска товаров и произведенных расчетов производится после получения продавцом кассового чека или кассиром наличных денег и после передачи товаров покупателю, а в магазинах самообслуживания – после получения денег кассиром-контролером и выдачи чека и покупки. Товары, приобретенные государственным инспектором и объявленные контрольной покупкой, должны оставаться на прилавке, или при узле расчета до вызова представителя администрации. В необходимых случаях при перевешивании (перемеривании) они могут быть перенесены в другое место в присутствии продавца и представителя администрации.

Нарушением метрологических правил и норм в данном случае считаются:

а) Отчуждение меньшего количества товара по сравнению с заявленным для продажи – обмер, обвес.

Под «заявлением» здесь следует понимать любое утверждение как устное, так и письменное, относящееся к количеству товара, выраженное в единицах величин. Расхождение между заявленным количеством товара и количеством, полученным при контрольном измерении, не должно превышать норм, установленных правилами торговли, а при отсутствии этих норм – суммы абсолютных пределов допускаемых погрешностей средств измерений, применяемые продавцом и государственным инспектором.

б) Отчуждение меньшего количества товара, чем то, которое соответствует заплаченной цене – обсчет.

Контрольные измерения производятся на исправных, поверенных средствах измерений совместно с лицами, отпустившими товары. Результаты каждой проверки оформляются актом (приложение), который подписывают все участники проверки. Участники проверки не согласные с принятым решением, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту. При составлении акта в нем указываются все реквизиты используемого средства измерений. При обнаружении нарушений метрологических правил и норм на основании Акта проверки государственный инспектор составляет Предписание об устранении обнаруженных нарушений (приложение). Контроль за выполнением предписаний орган Государственной метрологической службы осуществляет при проведении последующих проверок.

Надзор за количеством товаров может преследовать и другие цели:

- проверку состояния средств измерений;

- контроль за правильностью выполнения измерений.

В этом случае нарушениями метрологических правил и норм также считается использование средств измерений, несоответствующих типу, неповеренных, с нарушенным клеймом, дающих неправильные показания.

Орган Государственной метрологической службы, осуществляющий проверку количества товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, вправе проводить проверку без предварительного уведомления.

Дата добавления: 2015-04-30