Схемы, применяемые при сертификации

Порядок проведения сертификации продукции в строительстве

Приведенный порядок сертификации регламентирует общие требования и последовательность процедуры сертификации строительных материалов, изделий и применяется при обязательной или добровольной сертификации однородной продукции отечественного или зарубежного производства. Порядок проведения сертификации строительных материалов и изделий распространяется на продукцию, выпускаемую или реализуемую предприятиями или организациями всех форм собственности, в том числе и иностранными, а также ввозимую из-за рубежа с целью реализации и последующей эксплуатации.

Заявителями на проведение сертификации могут быть юридические и физические лица, изготовители и потребители, торговые и сбытовые организации, общества потребителей и т.д.

При сертификации строительных материалов и изделий идентифицируется продукция по параметрам, то есть принадлежность к классифицируемой группировке, соответствие установленным характеристикам по назначению, параметрам качества, требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, окружающей среды, а также происхождение и принадлежность к данной партии.

Схемы 1-8 приняты в международной практике и классифицированы ИСО. Схемы 9-10а основаны на использовании декларации о соответствии поставщика, принятом в европейском сообществе в качестве элемента подтверждения соответствия продукции установленным требованиям. Схемы 1а, 2а, 3а и 4а являются модификацией схем 1, 2, 3 и 4.

Схема 1 предусматривает проведение испытаний образца промышленной продукции в аккредитованной испытательной лаборатории. Испытываемый образец является типовым представителем сертифицируемой продукции.

Схема 2 дополняет схему I, и после выдачи сертификата соответствия предусматривает инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испытания в аккредитованной испытательной лаборатории типового

Схемы проведения сертификации в строительстве

№ схе мы	Объект сертификации	Испытания в аккредитованных испытательных лабораториях и другие способы доказательства соответствия	Проверка производства (система качества)	Периодические испытания образцов, взятых:	Периодическая проверка производства
в торговле	у изготовителя
	Проектная продукция Промышленная продукция при постановке на производство Здания и сооружения (приемка)	Экспертиза документации Испытание экспериментального образца Испытание опытного образца Испытание типа
1а	Промышленная продукция	Испытание типа	Анализ состояния производства
	Серийно выпускаемая промышленная продукция	Испытание типа		+
2а	Серийно выпускаемая промышленная продукция	Испытание типа	Анализ состояния производства	+		+
	Серийно выпускаемая промышленная продукция	Испытание типа			+
3а	Серийно выпускаемая промышленная продукция	Испытание типа	Анализ состояния производства		+	+
	Серийно выпускаемая промышленная продукция	Испытание типа		+	+
4а	Промышленная продукция, частично реализуемая через торговую сеть (линолеум, кирпич, замки, санитарно-техническая арматура и приборы, ручной строительный инструмент	Испытание типа	Анализ состояния производства	+	+	+
	Серийно выпускаемая промышленная продукция	Испытание типа	Сертификация производства или сертификация системы качества изготовления	+	+	Контроль стабильности условий производства или функционирования системы качества
	Производство серийно выпускаемой продукции Производство строительно-монтажных работ	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	Сертификация системы качества изготовителя Сертификация системы качества производства работ			Контроль за стабильностью функционирова-ния системы качества
	Промышленная продукция	Испытание партии
	Здания и сооружения Конструкции для ответственных видов строительства	Испытание каждого образца
	Серийно выпускаемая промышленная продукция	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами
9а	Серийно выпускаемая промышленная продукция	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	Анализ состояния производства
	Серийно выпускаемая промышленная продукция	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами		+	+
10а	Серийно выпускаемая промышленная продукция	Рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми документами	Анализ стабильности производства	+	+

Схема 2а дополняет схему 2 и предусматривает до выдачи сертификата соответствия проведение анализа состояния производства.

Схема 3 предусматривает дополнение к схеме 1. После выдачи сертификата соответствия необходимо осуществлять инспекционный контроль за сертифицированными строительными материалами и изделиями путем испытания образца, взятого со склада готовой продукции перед отправкой его потребителю. Испытания проводятся в аккредитованной испытательной лаборатории (центре).

Схема 3а дополняет схему 3 и предусматривает проведение анализа состояния производства сертифицируемых строительных материалов и изделий до выдачи сертификата соответствия.

Схема 4 предусматривает испытание образцов как в схемах 1-3 с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем проведения испытания образцов, взятых как у продавца, так и со склада изготовителя.

Схема 4а дополняет схему 4 и предусматривает проведение анализа состояния производства до выдачи сертификата соответствия на продукцию.

Схема 5 основывается на проведении испытания типового образца сертифицируемой продукции, сертификации производства или сертификации системы качества предприятия-изготовителя с последующим инспекционным контролем за сертифицированной продукцией путем испытания типовых образцов, взятых у продавца и предприятия-изготовителя, а также контроля стабильности промышленного производства и функционирования системы качества.

Схема 6 предусматривает проведение сертификации системы качества на предприятии-изготовителе. Для продукции, изготовленной предприятием, получившим сертификат на систему качества применительно к производству рассматриваемой продукции, документом, подтверждающим се соответствие установленным требованиям, может быть декларация о соответствии изготовителя. Форма декларации соответствия приведена в 3.4.6 прил.1. Декларация соответствия, зарегистрированная в органе по сертификации, является основанием для получения лицензии на применение знака соответствия.

Схема 7 предусматривает испытание выборки образцов из партии в аккредитованной испытательной лаборатории.

Схема 8 предусматривает испытание каждого изготовленного единичного изделия в аккредитованной испытательной лаборатории.

Схема 9 и 9а предусматривает подтверждение соответствия строительных материалов и изделий установленным требованиям путем предоставления изготовителем или поставщиком в орган сертификации декларации соответствия, протоколов испытаний и сведения о наличии системы контроля качества. Схема 9а дополнительно предполагает проведение анализа стабильности производства.

Схема 10 и 10а в развитие схем 9 и 9а требует проведения инспекционного контроля путем испытания образцов, взятых у изготовителя и продавца, а 10а дополнительно еще и анализ стабильности производства.

При принятии решения о выборе схемы проведения сертификации необходимо обеспечивать доказательность сертификации, учитывать результаты предварительного анализа производства (по данным анкеты вопросника) и пожелания заявителя. При этом следует использовать следующие рекомендации.

Схемы сертификации 1-6 и 9а-10а применяются при сертификации серийно выпускаемых строительных материалов и изделий в течение срока действия сертификата соответствия. Схемы 7, 8 и 9 используются при сертификации уже выпущенной партии или единичного изделия.

Схема 1 применяется при ограниченном объеме реализации продукции, которая поставляется в течение короткого времени отдельными партиями по мере их серийного производства. Для импортной продукции - это краткосрочные контракты, для отечественной продукции - при ограниченном объеме выпуска.

Схема 2 используется при поставке импортных товаров в соответствии с долгосрочными контрактами или при постоянных поставках серийной продукции по отдельным контрактам с выполнением инспекционного контроля на образцах продукции, отобранных из партий, завезенных в Россию.

Схема 3 применяется для продукции, стабильность производства которой не вызывает сомнения.

Схему 4 следует применять при необходимости строгого контроля продукции серийного производства.

- реальный объем выборки явно недостаточен для испытаний и объективной оценки соответствия выпускаемой продукции установленным требованиям;

- технологические процессы очень чувствительны к внешним факторам и существенно влияют на дефектность продукции;

- потребителем установлены повышенные требования к стабильности параметров выпускаемых строительных материалов и изделий;

- сроки годности продукции меньше времени, необходимого для проведения испытаний в лаборатории;

- исходя из требований рынка, наблюдается частая смена видов продукции;

- продукция может быть испытана только в процессе монтажа конструкции.

При использовании схемы 6 необходимо иметь у изготовителя систему контроля качества, что подтверждается выпиской из акта проверки и оценки системы качества. Схему 6 применяют также в случае сертификации импортируемой продукции поставщика (не изготовителя), имеющего сертификат на свою систему качества, и сертифицируемые характеристики и их значения соответствуют требованиям нормативных документов России.

Схему 7 и 8 применяют тогда, когда осуществляется производство или реализация партии продукции или единичного изделия.

Схемы 9, 9а, 10 и 10а построены на использовании декларации о соответствии строительных материалов и изделий с прилагаемыми к ней документами с целью доказательства обеспечения установленным требований. Схему 9 используют при сертификации импортной продукции. Схему 9а рекомендуют использовать при сертификации строительных материалов и изделий, выпускаемых отечественными производителями при нерегулярном выпуске этой продукции по мере появления спроса на рынке и нецелесообразности проведения инспекционного контроля. Схемы 10 и 10а используют при продолжительном производстве отечественной продукции в небольших объемах.

Схемы 1а, 2а, 3а и 4а рекомендуется применять, если у органа по сертификации нет достоверной информации о возможности обеспечения производства продукции со стабильными характеристиками, подтверждаемыми испытаниями. Необходимым условием применения схем 1а, 2а, 3а и 4а является участие в анализе состояния производства экспертов по сертификации систем качества (производства) или экспертов по сертификации продукции, прошедших обучение по программе, включающей вопросы анализа производства. При проведении обязательной сертификации по вышеуказанным схемам и наличии у изготовителей сертификата соответствия на систему качества (производства) анализ состояния производства не проводят.

При проведении обязательной сертификации по схемам 5 и 6 и наличии у изготовителя сертифицированной системы качества или производства сертификацию систем качества и производства повторно не проводят.

При проведении сертификации могут использоваться дополнительные документы, полученные заявителем вне рамок Системы сертификации ГОСТ Р. Эти дополнительные документы позволяют учесть информацию о стабильности производства, рейтинга предприятия по качеству выпускаемой продукции, мнение потребителей о качестве продукции, степень потенциальной опасности продукции. Чаще всего при сертификации используют следующую дополнительную документацию:

- гигиеническое заключение (гигиенический сертификат);

- протоколы испытаний при приемочных, периодических и инспекционных контролях;

- технические свидетельства, характеризующие пригодность продукции для строительства в России:

- документ территориальной службы Госкомсанэпиднадзора о санитарно-гигиеническом состоянии производства:

- сертификаты (декларации о соответствии) поставщиков комплектующих изделий и сырьевых материалов;

зарубежные сертификаты на продукцию, системы качества поставщика;

- протоколы испытаний в зарубежных лабораториях;

- технологическая и конструкторская документация изготовителя.

Окончательное решение о принимаемой схеме сертификации однородной промышленной продукции в строительстве принимает орган по сертификации с учетом специфики ее производства, обращения и использования.