Особенности российского рынка труда

Еще совсем недавно рабочая сила в Российской Федерации не рассматривалась в качестве товара. Несомненно, однако, что в реальной жизни, не очень сопряженной с политэкономическими представлениями, миллионы людей вступали и вступают в отношения найма. Но, несомненно, и то, что рынок труда в России отягощен многочисленными диспропорциями, придающими ему большое своеобразие.

Прежде всего, это наличие административных, правовых и экономических ограничений, все еще препятствующих свободной «продаже» рабочей силы на наиболее выгодных условиях для большинства работников. Это и наличие регистрации, формально заменившей прописку, и отсутствие реального рынка жилья при его огромном дефиците, и неразвитость механизмов государственного регулирования и социальной поддержки в сфере занятости. Возраст выступает своего рода критерием, позволяющим выде­лить из всего населения собственно трудовые ресурсы. В России трудоспособным возрастом считается: у мужчин — 16—59 лет (включительно), у женщин — 16—54 года (включительно). Грани­цы трудоспособного возраста в разных странах неодинаковы. В ряде стран нижняя граница установлена 14—15 лет, а в отдель­ных — 18 лет. Верхняя граница во многих странах составляет 65 лет для всех или 65 лет — для мужчин и 60—62 года — для женщин [3, с.100].

В России законодательная власть неоднократно рассматрива­ла вопрос о необходимости увеличения возрастного порога: для мужчин — с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет. Однако низкая продолжительность жизни и высокая смертность в трудо­способном возрасте препятствуют положительному решению этого вопроса.

Российский рынок труда имеет ряд существенных особенностей. Во-первых, его характеризует крайняя неравномерность размещения трудовых ресурсов. Крайний Север России, зани­мающий ²/₃ ее территории, является зоной очагового заселения. Здесь сосредоточено всего ¹/₅ россиян, проживающих в насе­ленных пунктах, разбросанных по огромной территории. Евро­пейская территория России — зона сплошного заселения, где сосредоточено 93 % населения страны. Во-вторых, российский рынок труда характеризуется крайне невысокой мобильностью трудовых ресурсов. С одной стороны, это объясняется значи­тельными расстояниями между центрами экономической жизни, с другой — бедностью населения. Кроме того, не созданы нор­мальные условия для самодвижения трудоспособного населения (например, не создан емкий рынок жилья, не преодолены адми­нистративные ограничения на переезд и т. д.). В-третьих, весьма своеобразна качественная составляющая трудовых ресурсов страны. С одной стороны, ее характеризует низкая дисциплина труда, иждивенческие настроения, с другой — высокий уровень образованности. Уровень грамотности взрослого населения в России составляет 99,6 % и является одним из самых высоких в мире, среднее образование имеет 95 % населения. Для сравнения: данный показатель в Германии, стране с самым высоким уровнем образования в ЕС, — 78%, Великобритании — 76 %, Испании — 30 %, Португалии — меньше 20 %.

Другой особенностью российского рынка труда является высокая доля работников, совмещающих работу в нескольких местах. Данные, существующие на сей счет, противоречивы, однако, по оценкам, доля таких работников в совокупной занятости в конце 90-х гг. была не менее 15% (в США в 1997 г.— 6%). Подобная ситуация нередка для небогатых стран с относительно образованной рабочей силой.

Главной особенностью российского рынка труда является то, что, как и в советские времена, в стране по-прежнему существует в больших масштабах скрытая безработица, т.е. большой избыток на предприятиях работников, которые используются крайне нерационально, но уволить их сложно по различным социальным причинам. Определенное представление о масштабах этого явления дают сведения о численности работников, переведенных на неполный рабочий день и отправленных в отпуска (часто неоплачиваемые) по инициативе администрации [11, с.5].

Наконец, рынок труда в России несбалансирован. Большинство регионов страны стали трудоизбыточными. Так, в целом ряде областей и республик России в 1997 г. предложение рабочей силы в десятки, а то и в сотни раз превышало спрос на нее. В то же время в Москве ощущается нехватка рабочей силы, особенно квалифицированных рабочих некоторых специальностей.

После 2005 г., когда в трудоспособный возраст вошло поко­ление граждан, родившихся в период низкой рождаемости 90-х гг., отмечается не только количественное сокращение трудо­способного населения, но и его качественное ухудшение — нача­ло старения экономически активной части населения. В соответ­ствии с критерием ООН, население считается демографически старым, если доля лиц в возрасте 60 лет и старше составляет 12 %. Эта доля составляет в России почти 17 %. По прогнозам, уже в ближайшие годы Россию ожидает дефицит рабочей силы от 5 до 7 млн. человек [4, с.7].

Положение России на мировом рынке труда характеризуется следующими данными. В последнее десятилетие наша страна превратилась в поставщика самого дорогого и дефицитного ре­сурса — человеческого капитала. Сегодняшняя российская эко­номика оказалась неспособной использовать ту качественную рабочую силу, которая сформировалась в стране за годы совет­ской власти. Эмиграционный поток своего пикового значения достиг в 1992 г. и составил 673 тыс. человек. Сегодня отток насе­ления и рабочей силы из России составляет 107 тыс. человек в год. Крайне негативное значение имеет тот факт, что среди тру­довых мигрантов доля высококвалифицированных специалистов составляет до ¹/₃. Общие потери России от «утечки умов» только в первой половине 90-х гг. равнялись ежегодно от 25 до 33 млрд. долл. Сегодня специалисты оценивают эти потери в 45 млрд. долл. в год. За годы реформ наша страна вошла в тройку веду­щих мировых центров иммиграции. В среднем за год иммигра­ция в США составила 925 тыс. человек, в Германии — 865 тыс. человек, в России — 610 тыс. человек. Основной поток иммигрантов составляют жители бывших союзных республик, на них приходится почти 98 % всех въехавших в Россию граждан. Ми­грационный приток позволил более чем наполовину компенси­ровать естественную убыль населения.

Демографическая ситуация в настоящее время в России в це­лом неблагополучна: наблюдается естественная убыль населения, идет процесс его старения, сокращается средняя продолжитель­ность жизни. Депопуляция населения обнаружилась в 1992 г. и продолжается по сегодняшний день. Средняя продолжитель­ность жизни россиян составляет сегодня 65 лет. В странах третье­го мира этот показатель — 62 года, в развитых — 75 лет. Ожидае­мая продолжительность жизни мужчин на 12 лет ниже, чем продолжительность жизни женщин. По данным ООН, такой большой разницы нет ни в одной из развитых стран (в Японии она составляет 6 лет, в США и Испании — 7, в Великобритании, Швеции, Греции — всего 5 лет). Шансы дожить до пенсии у большинства россиян (в отличие от россиянок) нулевые [12, с. 205].

Таким образом, несмотря на все эти трудности, можно надеяться, что с нынешним квази - рынком достаточно скоро будет покончено. В 1997 г. на долю негосударственного сектора экономики уже приходилось 72,6% общей численности занятых. В обстановке конкуренции предприятия будут стремиться к оптимизации состава и численности работников в свою очередь, работники получат возможность поиска работы на наиболее выгодных условиях. Все это, однако, может быть реализовано только при создании подлинно конкурентной среды на основе приватизации, при отмене регистрации, препятствующей свободному передвижению рабочей силы, при создании рынка жилья и действенной системы содействия найму.

Дата добавления: 2015-03-29