Сучасне поняття фінансово-правової відповідальності, її особливості та види

Основні думки з приводу існування фінансово-правової відповідальності:

1) фінансова відповідальність за матеріальним критерієм є різновидом адміністративної відповідальності. Твердження не вірне, оскільки інститути фінансово-правової відповідальності мають власну структуру елементів, яка не пересікається з інститутом адміністративної відповідальності;

2) фінансово-правова відповідальність є окремим видом відповідальності оскільки фінансове право є окремою галуззю права. Твердження не вірне, оскільки далеко не усі галузі права мають власний вид юридичної відповідальності, що настає за порушення її норм;

3) фінансова відповідальність є окремим видом юридичної відповідальності. Твердження також не вірне, оскільки не існує єдиної фінансово-правової відповідальності;

4) фінансова відповідальність є об’єднанням різних видів інституціональної фінансово-правової відповідальності (бюджетної, податкової, валютної, розрахункової тощо);

5) існування різних видів фінансово-правової відповідальності є підставою для визнання фінансового права об’єднанням окремих галузей права (Вінницький). Твердження не вірне, оскільки і інші галузі права мають декілька видів юридичної відповідальності, що не підриває їх цілісності (зокрема, трудове);

Фінансово-правову відповідальність розглядають як комплекс видів юридичної відповідальності. Комплексний підхід до понять: податкове правопорушення, бюджетне правопорушення, за вчинення яких настають різні види юридичної відповідальності, не можна переносити на інститут відповідальності

Конституційний Суд України в Рішенні від 30 травня 2001 р. № 7-рп/2001 у справі № 1-22/20017 (справа про відповідальність юридичних осіб) відзначив, що в п.22 ч.1 ст. 92 Конституції України безпосередньо не встановлено види юридичної відповідальності.

В цьому рішенні згадуються такі окремі види правової відповідальності, як:

- банківська;

- валютна;

- податкова.

Для фінансово-правової відповідальності, як виду юридичної відповідальності притаманні ознаки останньої:
- настає лише за правопорушення;
- встановлюється державою і пов’язана із застосуванням до правопорушника санкцій правових норм уповноваженими на це суб’єктами;
- пов’язана із заподіянням правопорушнику певних негативних наслідків;
- реалізується у процесуальній формі.
Фінансову відповідальність не потрібно ототожнювати з санкцією правової норми, оскільки:

1) наявність санкцій ще не означає настання відповідальності, бо санкція існує постій­но як елемент правової норми, в тому числі до моменту її реалізації;

2) санкція правової норми відрізняється від відповідальності як за метою, так і за обсягом впливу на відповідного суб’єкта правовідносин;

3) відповідальність виникає і реалізується як у загальних, так і в конкретних правовід­носинах, а санкція – лише в конкретних ситуаціях;

4) санкція не співпадає в часі з моментом виникнення негативної юридичної відпові­даль­ності.

Особливості фінансово-правових санкцій визначаються дією різних факторів:

1) вони в одних випадках можуть застосовуватися на вимогу керівника державного органу, а в інших – в обов’язковому порядку;

2) в більшості випадків застосування фінансово-правової санкції потребує процесу­ального оформлення;

3) фінансово-правові санкції застосовуються через певний проміжок часу після поперед­ження про усунення недоліків і, як правило, на розсуд правозастосовчого органу;

4) реалізація фінансово-правових норм має продовжувальний характер і її припинен­ня залежить, як правило, від активних позитивних дій правопорушника, від його виконавської дисципліни і своєчасності ліквідації недоліків, що існують;

5) для фінансової діяльності держави характерні специфічні методи, до яких можна віднести встановлення обов’язкових платежів, податків, встановлення і стягнення мита, зборів та інше;

6) фінансово-правовим санкціям характерні різноманітні і специфічні види примусу. Санкції, що застосовуються у фінансовому праві, як правило, не знаходять свого застосу­вання (крім штрафу і пені) у будь-якій іншій галузі права. До специфічних видів можна віднести, наприклад, припинення фінансування, відмовлення в прийнятті до фінансуван­ня, обмеження кредитування;

7) фінансово-правові санкції залежно від способів, яким вони слугують правовій охороні, поділяються на правовідновлювальні і каральні.

Оскільки фінансово-правові норми є різновидом соціальних норм, то

фінансово-правова відповідальність має дві форми реалізації:

Дата добавления: 2015-03-31