Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел

Состав суда..

Главным и обязательным участником процесса является суд, занимающий среди других субъектов особое положение. Оно обусловлено тем, что это орган государственной власти, наделенный полномочиями по осуществлению правосудия. Занимая в процессе властное положение, суд от имени госу­дарства управляет поведением всех других участников рассмотрения гражданского дела, для чего нормами процессуального права он наделен широким кругом прав и обязанностей. Предписания суда в процессе для других субъектов являются обязательными. Суд у присущи следующие признаки субъекта гражданских процессуальных правоотношений:

1. Необходимый участник гражданских процессуальных правоотношений, без которого невозможно разбирательство дела;

2. Взаимосвязь прав и обязанностей суда (обязанность следить за порядком в зале, которой корреспондирует право наложения штрафа на нарушителя, удаления присутствующих из зала судебного заседания и пр.);

3. Суд не имеет материально-правовой заинтересованности, т.к. не является субъектом спорного правоотношения;

4. Суд имеет процессуальную заинтересованность в исходе дела (быстрое и правильное рассмотрение и разрешение дела), т.е. процессуальный интерес суда не лежит на чьей-то стороне.

В качестве субъекта гражданского процесса чаще всего выступает суд первой инстанции, рассматривающий дело по существу. По большинству дел это единоличный судья, действующий от имени соответствующего суда, к подсудности которого относится данное дело. При коллегиальном рассмотрении дела в суде первой инстан­ции субъектом процесса выступает суд в составе трех профессио­нальных судей. Осуществляя правосудие, являются субъектами процесса суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, суды, пересматривающие дела по вновь открывающимся обстоятель­ствам, а также суды, разрешающие вопросы исполнительного производства.

В соответствии со ст.7 ГПК РФ рассмотрение дел в суде первой инстанции осуществляется судьей единолично. В остальных случаях дела рассматриваются коллегиально, если это предусмотрено законом.

Все судьи при рассмотрении дел коллегиально пользуются равными правами. Все вопросы, возникающие при рассмотрении и разрешении дел коллегиальным составом суда, решаются судьями по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий вносит предложения, высказывает свои суждения и голосует последним.

Учитывая особую роль суда в гражданском процессе, закон предъявляет к нему целый ряд требований как качественного, так и количественного характера. Качественные требования служат определению того, кто может и, соответственно, кто не может входить в состав суда по гражданскому делу. В соответствии с общим позитивным требованием судьей по гражданскому делу может быть лицо, назначенное в установленном порядке на должность судьи. Негативные требования устанавливают перечень лиц, которые не могут входить в состав суда по гражданскому делу. В соответствии с общим негативным требованием устанавливается запрет на участие в составе суда для тех судей, которые лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности (ст. 16 ГПК). Этот общий запрет дополняется целым рядом специальных ограничений, которые могут быть рассмотрены как частные случаи этого общего правила. Так, согласно ст. 17 ГПК судья не может участвовать повторно в рассмотрении дела:

1. Мировой судья, рассматривающий дело, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

2. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной или надзорной инстанции.

3. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и надзорной инстанций и т.д.

В состав суда, рассматривающего гражданское дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. В ст. 19 ГПК установлен запрет на участие в деле судьи, у которого уже сформировалось или могло сформироваться мнение о гражданском деле до начала его рассмотрения. Судья, принимавший участие в рассмотрении гражданского дела в суде первой ин­станции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной инстанции или в порядке судебного надзора.

Судья, принимавший участие в рассмотрении гражданского дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде первой инстанции или в порядке судебного надзора.

Судья, принимавший участие в рассмотрении граждан­ского дела в порядке судебного надзора, не может участвовать в рассмотрении того же дела в суде первой инстанции и в кассационной инстанции.

Процессуальным средством обеспечения надлежащего состава суда служит процессуальный институт отводов (ст. 16-18 ГПК). При наличии оснований для отвода судья согласно ст. 19 ГПК обязан заявить самоотвод. Право на заявление отвода судье принадлежит лицам, участвующим в деле. Заявление об отводе рассматривается тем же судом (судьей). При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным.

Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.

В случае отвода судьи или всего суда при рассмотрении дела в районном суде дело рассматривается в том же суде дру­гим судьей или другим составом суда, либо передается на рассмотрение в другой районный суд вышестоящим судом, если в районном суде, где рассматривается дело, замена судей становится невозможной.

В случае отвода судьи или всего состава суда при рассмотрении дела в Верховном суде РФ, Верховном суде респуб­лики, краевом, областном суде, суде города федерального зна­чения, суде автономной области и суде автономного округа де­ло рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда.

Дело должно быть передано в Верховный суд РФ, если в суде субъекта Российской Федерации после удовлетворения отводов или по причинам, указанным в ст. 17 ГПК РФ, невозможно образовать новый состав судей для рассмотрения данного дела.

Количественные требования определяют число судей, входящих в состав суда первой инстанции, кассационной ин­станции и надзорной инстанции, а также в состав суда, пересматривающего дело по вновь открывшимся обстоятельствам либо участвующего в исполнительном производстве.

Задачи и цели суда как юрисдикционного органа, осуществляющего в процессе правоприменительную деятельность, полностью совпадают с целевыми установками судопроизводства. Поэтому общими задачами суда в гражданском процессе в соответствии с требованиями ст. 2 ГПК РФ являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дела. Выполнение судом общих задач необходимо не само по себе, поэтому они выступают в качестве промежуточных целей и одновременно как средства достижения общих целей судо­производства. К ним относятся как основные цели судопроизводства, так и факультативные. Основные цели - это защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, ох­рана государственных и общественных интересов; факультативные - укрепление законности и правопорядка, предупрежде­ние правонарушений, формирование уважительного отношения к праву и суду.

Суду присуща функция правосудия, но она характеризует его, прежде всего, как орган судебной власти, который наделен государством особыми полномочиями безотносительно к специфике гражданского судопроизводства. Суд общей юрисдикции осуществляет эту функцию в административном и уго­ловном судопроизводстве. Такая же функция присуща арбитражному и конституционному судам.

Представляется, что сформированные в формах гражданского процессуального права цели позволяют выделить общие для всего гражданского судопроизводства функции: защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; ох­раны государственных и общественных интересов; укрепления законности и правопорядка; предупреждения правонарушений; формирования уважительного отношения к праву и суду.

Средством достижения общих конечных целей гражданского судопроизводства выступают его нормативно закреплен­ные общие задачи, определение направленности процессуаль­ной деятельности от возбуждения дела до разрешения судом вопросов исполнения судебного решения. Поэтому общей функцией судопроизводства выступает также функция правиль­ного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданско­го дела.

Кроме общих функций возможно выделение и частных функций, характеризующих направленность процессуальной деятельности лишь на определенном этапе движения дела. Например, кассационному производству присущи функции: проверки законности и обоснованности решений и определений, не вступивших в законную силу; исправления судебных ошибок; руководства судебной практикой.

Поскольку целевые установки суда совпадают с целевыми установками судопроизводства, функции судопроизводства являются функциями суда. С учетом особого властного положения суда в процессе и невозможности достижения им задач и целей судопроизводст­ва без взаимодействия с другими участниками рассмотрения дела необходимо выделение и особых процессуальных управ­ленческих функций суда. Они непосредственно обусловлены обязанностью суда обеспечить достижение задач и целей судо­производства и так же характеризуют направленность процес­суальной деятельности суда на протяжении всего процесса.

Дата добавления: 2015-04-23