Организация государственной власти в Приморском крае

В соответствии с Конституцией Российской Федерации государственная власть в Приморском крае осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

2. Система органов государственной власти Приморского края устанавливается им самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, общими принципами организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.

3. Систему органов государственной власти Приморского края составляют:

1) Законодательное Собрание Приморского края — постоянно действующий высший и единственный законодательный орган государственной власти Приморского края;

2) Администрация Приморского края — высший исполнительный орган государственной власти Приморского края;

3) иные органы исполнительной власти Приморского края, формируемые Администрацией Приморского края.

4. Высшим должностным лицом Приморского края является Губернатор Приморского края.

5. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности органов законодательной и исполнительной власти Приморского края определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края и иными нормативными правовыми актами Приморского края.

6. Судебную власть в Приморском крае осуществляют органы правосудия, определенные федеральным законом.

К судам Приморского края относятся мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции Приморского края.

Полномочия, порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации", а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законом Приморского края.

Органы государственной власти Приморского края.

Законодательная власть:

- Законодательное собрание Пк

Исполнительная власть:

Губернатор Приморского края

Система органов исполнительной власти Пк

- Администрация

- Иные органы исполнительной власти Пк

Судебная власть:

- Приморский краевой суд

- Арбитражный суд

- Военные суды

- Районные и городские суды Пк

1. Исполнительная власть - один из видов самостоятельной и независимой публичной власти в государстве, представляющий собой совокупность полномочий по управлению государственными делами. Таким образом, исполнительная власть представляет собой систему государственных органов, осуществляющих эти полномочия.

1.А Губернатор Пк – глава большой административно территориальной, федеративной единицы, который организует и возглавляет исполнительную власть Пк.

Губернатор Приморского края, осуществляя полномочия высшего должностного лица Приморского края:

- Представляет Приморский край в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Приморского края;

- Обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Приморского края с иными органами государственной власти Приморского края и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Приморского края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

- Определяет основные направления социально-экономической политики в Приморском крае;

Участвует в законодательной деятельности, осуществляемой в Приморском крае;

- Формирует Администрацию Приморского края и принимает решение об ее отставке;

- Определяет структуру исполнительных органов государственной власти Приморского края в соответствии с настоящим Уставом;

- Вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Приморского края;

- Обращается к Законодательному Собранию Приморского края с ежегодными посланиями о положении в крае, об основных направлениях социально-экономической политики в Приморском крае;

- Представляет Законодательному Собранию Приморского края проект краевого бюджета и отчет об его исполнении;

- Назначает выборы в Законодательное Собрание Приморского края в случаях досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Приморского края;

- Назначает на должность половину членов Избирательной комиссии Приморского края;

- Производит награждения и применяет иные меры поощрения в соответствии с законами Приморского края;

- Формирует совещательные органы при Губернаторе Приморского края;

- Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Приморского края.

1.Б Система органов исполнительной власти Пк:

1.Б.1 Администрация Пк – главой администрации Приморского края является мэр.

Полномочия мэрии города

1. Мэрия города:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка;

2) составляет проекты городского бюджета и программы социально-экономического развития города Череповца, а также отчеты об их исполнении;

3) обеспечивает исполнение городского бюджета;

4) принимает решения об осуществлении внутренних муниципальных заимствований, предоставлении муниципальных гарантий;

5) осуществляет управление муниципальным долгом;

6) разрабатывает и организует реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития города Череповца, утверждаемых городской Думой;

7) формирует и размещает муниципальный заказ;

8) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества городского округа в соответствии с порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, утверждаемым городской Думой;

9) вносит в городскую Думу предложения о приватизации муниципального имущества городского округа, публикует перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации, и условия ее проведения;

10) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, а также финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

10.1) принимает решения о создании от имени муниципального образования муниципальных предприятий, учреждений и решает вопросы их реорганизации и ликвидации в установленном порядке;

10.2) определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения изменений в них

11) осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву мэра города, по вопросам изменения границ городского округа и его преобразования;

12) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных;

14) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном городской Думой;

15) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

16) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

16.1) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

17) формирует и использует информационные ресурсы и технологии для разработки планов и программ развития города Череповца;

18) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

19) обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей среды на территории городского округа;

20) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и почетными званиями;

2. Мэрия города вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами городской Думы.

1.Б.2 Иные органы Исполнительной власти.

2. Законодательная власть - власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, законодательная власть принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти — парламент.

1. Законодательное Собрание Приморского края — законодательный (представительный) однопалатный орган государственной власти Приморского края, является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти края. Численный состав Законодательного Собрания — 40 депутатов.

Полномочия Законодательного Собрания Приморского края

1. Законодательное Собрание Приморского края:

1) принимает Устав Приморского края и поправки к нему;

2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Приморского края и предметам совместного ведения Российской Федерации и Приморского края в пределах полномочий Приморского края;

3) осуществляет толкование Устава и законов Приморского края;

4) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Приморского края, исполнением краевого бюджета, исполнением бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Приморского края, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Приморского края;

4.1) заслушивает ежегодные отчеты Губернатора Приморского края о деятельности Администрации Приморского края, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Приморского края;

5) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края.

3. Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь государственной власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства. В соответствии с Конституцией РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Как вид власти судебную власть теоретически нельзя отождествлять с судами, судебной системой. Судебной властью надлежит считать не орган (суд) или должностное лицо, а то, что они могут и в состоянии сделать, какими для этого способностями и возможностями обладают.

3.1 Приморский краевой суд - высший федеральный орган судебной власти Приморского края в системе судов общей юрисдикции по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Полномочия:

- рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

- осуществляя надзор за судебной деятельностью районных (городских) народных судов, также - --- изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику;

осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

3.2 Арбитражный суд - орган судебной власти, занимающийся рассмотрением споров, связанных с профессиональным участием в гражданском обороте, в частности, связанных с предпринимательской деятельностью, и некоторых других категорий споров, отнесённых к его компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2) обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду;

6) содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Функции арбитражных судов:

- разрешение споров, возникающих в процессе реализации предпринимательской и иной экономической деятельности;

- ведение статистического учета и осуществление анализа статистических данных о своей деятельности;

- предупреждение нарушения законодательства в экономической сфере жизни общества;

- установление и реализация международных связей и контактов в установленном законом порядке.

3.3 Военные суды - федеральный суд общей юрисдикции, входящий в единую судебную систему Российской Федерации.

Полномочия:

Осуществляет правосудие в Вооруженных Силах Приморского края, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях, где федеральным законом предусмотрена военная служба.

3.4 Районные и городские суды Пк - в Российской Федерации орган федеральной судебной власти, входящий в систему судов общей юрисдикции и занимающий положение второго звена этой системы (выше мировых судей, но ниже судов уровня субъекта РФ и Верховного Суда РФ).

Образуются в районах, районах в городах (для крупных городов) и городах (за исключением городов федерального значения, суды которых являются судами субъектов РФ, а не районными (городскими) судами) на всей территории России.

Принципы деятельности

Деятельность районных судов по осуществлению правосудия осуществляется на принципах, общих для всех органов судебной власти РФ, а именно:

- единство судебной системы;

- самостоятельность судов и независимость судей;

- обязательность судебных постановлений;

- равенство всех перед законом и судом;

- гласность в деятельности судов;

- несменяемость и неприкосновенность судей.

Полномочия судей районных судов при отправлении ими правосудия конкретизированы в ГПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, иных нормативных

Дата добавления: 2015-04-23