Взаимодействие публичной власти с социальной сферой региона

О́рганы публичной вла́сти — органы, реализующие публичную власть в обществе (государстве). Органы публичной власти предназначены для управления обществом(государством) на разных уровнях. Их принято делить на органы государственной власти (центральные, региональные) и местные (органы местного самоуправления). В современном российском законодательстве отсутствует понятие «органа публичной власти», которое является собирательным для правовых понятий «органа государственной власти» и «органа местного самоуправления», осуществляющие и олицетворяющие публичную власть на территории государства.

Система и структура органов публичной власти в отдельном государстве определяется ведущей политической силой и закрепляется в высших нормативно-правовых актах. В различных странах конституциями или постановлениями высших государственных органов власти выделены различные органы и институты, отвечающие за повышение контроля над гражданами, федеральными, региональными, местными и иностранными организациями и органами власти, партиями. Например службы финансового контроля, советы безопасности, прокуратуры, центральные избирательные органы.

На региональном и местных уровнях количество различных органов публичной власти и самоуправления может быть различным и варьироваться в зависимости от конституции страны и регионов, указов и постановлений различных органов власти как высших, так и региональных.

Органы публичной власти в Российской Федерации

В Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ органы власти разделяются на:

федеральные органы государственной власти,

органы государственной власти субъектов Российской Федерации (региональные)

органы местного самоуправления (местные).

Первые два уровня относятся к государственной власти и, соответственно, являются государственными органами, третий (местные органы) относится к особой категории публичной власти — местному самоуправлению, и закреплен главой 8 Конституции РФ. Органы публичной власти России разделяются как по вертикали (по уровням власти: федеральный, региональный, местный), так и по горизонтали в соответствии с принципом разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная ветви власти). Высшим должностным лицом, не относимым ни к одной из ветвей власти, в соответствии с Конституцией является Президент РФ.

Система органов государственной власти в Российской Федерации

Следует различать органы государственной власти от государственных органов. Государственные органы — понятие более широкое: в РФ их отличительным признаком является то, что они создаются в законодательном порядке, финансируются из бюджета (федерального, регионального), наделяются компетенцией в соответствии со статьями 71, 72, 73 Конституции РФ. Органы государственной власти в РФ — это государственные органы, к тому же ещё и наделённые властными полномочиями в соответствии с Конституцией РФ (ст.11).

К федеральным органам государственной власти относятся:

Глава государства — Президент Российской Федерации;

Федеральный законодательный орган — Федеральное собрание России;

Правительство — Правительство Российской Федерации во главе с Председателем Правительства;

Федеральные органы исполнительной власти: Министерства России, федеральные службы и федеральные агентства России, руководство которыми осуществляют Президент РФ либо Председатель Правительства РФ;

Судебные органы — Верховный Суд Российской Федерации, Конституционный суд, Высший Арбитражный суд РФ, федеральные суды (см. Судебная система РФ).

На уровне субъектов Российской Федерации существуют органы власти:

высшее должностное лицо субъекта РФ (может возглавлять исполнительную власть субъекта РФ);

законодательной — законодательный (представительный) орган субъекта РФ);

исполнительной — Правительство субъекта РФ, органы исполнительной власти субъекта РФ (Министерства, департаменты, управления, отделы) и их территориальные органы (если создаются);

судебной — Конституционный (Уставный) суд субъекта РФ, мировые судьи.

Все остальные органы, как-то Администрация главы государства или высшего должностного лица субъекта РФ, прокуратуры, следственный комитет РФ, Счётная палата РФ, контрольно-счётный орган субъекта РФ, Конституционное собрание РФ (орган до сих пор не создан), избирательные комиссии (Центральная, субъекта РФ), уполномоченный по правам человека (ребёнка, малочисленных народов) и прочие — являются государственными органами. Для справки см. ОК 006-2011 (Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления).

Дата добавления: 2015-04-23