Административная юрисдикция

Административная правосубъектность

Административная правосубъектность предполагает такие качества физических и юридических лиц, которые в соответствии с действующим законодательством дают им право быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений. Элементы АПС:

- административная правоспособность - способность гражданина иметь в силу норм АП субъективные права и нести юр. обязанности, возникающие с момента рождения и прекращаемые смертью. Обстоятельства, определяющие объем административной правоспособности граждан:

• Возраст (с рождения- право на имя, на мед.помощь)

• состояние здоровья (воинская обязанность)

• регион проживания (доплаты в МСК),

• семейное положение

- Административная дееспособность — способность "лица своими

действиями осуществлять права, выполнять обязанности,

предусмотренные административно-правовыми нормами, и нести

ответственность в соответствии с этими нормами. В отличие от правоспособности может возрастать поэтапно (с 7-детнего возраста – обязанность школьного обучения, в 14-летнем возрасте - право и обязанность получить паспорт, с 25-летнего возраста – возможность быть назначенным на должность прокурора и т.д.).

- Административная деликтоспособность – способность нести административную ответственность (с 16 лет).

Для органов ИВ, должностных лиц, являющихся госслужащими, административная право- и дееспособность наступают одновременно, т.е. с момента образования и закрепления компетенции органа либо назначения должностного лица.

Административная правоспособность граждан возникает с момента рождения, а административная дееспособность, как правило, по достижении 16-летнего возраста.

Субъекты АдП могут быть:

• Индивидуальными – российские, иностранные граждане и лица без гражданства, также государственные служащие.

• Коллективными: государственные организации – органы исполнительной власти, государственные предпри-ятия и учреждения и их объединения (например, корпорации, концерны и т.п.), структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией (например, департаменты федеральных министерств) и негосударственные организации; негосударственные субъекты – общественные объединения (партии, союзы, общественные движения); исполнительные органы системы МСУ; коммерческие структуры, включая частные предприятия и учреждения.

Административная юрисдикция - установленная правовыми нормами деятельность органов государственного управления и их должностных лиц по разрешению индивидуальных административных дел и применению соответствующих юридических санкций в административном порядке.

Административной юрисдикции присущи следующие черты.

• Специфический предмет – конкретный административно-правовой спор – спор, возникающий между участниками управленческих отношений в связи со сложившимися у одной стороны этих отношений представлением о том, что ее права и законные интересы нарушаются либо ущемляются действиями второй стороны;

2. Административно-юрисдикционная деятельность вследствие своей особой социальной остроты требует надлежащего процессуального регулирования. Установление и доказательство событий и фактов, их юридическая оценка осуществляются в рамках особой процессуальной формы, которая является обязательной для юрисдикции.

3. Обязательность принятия решения в виде юридического акта - еще один важный признак юрисдикционной деятельности. Будучи способом решения правовых конфликтов, юрисдикция предусматривает необходимость принятия окончательного решения - акта применения норм права к конкретному случаю.

4. Разнообразие органов, которые ее осуществляют. Это обусловлено прежде всего возможностью инстанционного обжалования действий и решений органов и должностных лиц, которые нарушают права граждан. Иначе говоря, любой высший по отношению к ним орган должен рассмотреть такое обращение и принять по нему соответствующее решение.

5. Одной из сторон административно-правового спора всегда является тот или иной исполнительный орган (должностное лицо), чьи действия или решения служат предметом конкретного спора;

Виды административно-юрисдикционного производства:

• Производство по делам об административных правонарушениях;

• Дисциплинарное производство – применение к лицам, совершившим правонарушение в виде дисциплинарного проступка, предусмотренных нормами права дисциплинарных взысканий;

• Производство по жалобам.

Дата добавления: 2015-04-23