Заблаговременно в условиях повседневной готовности

Мероприятия защиты населения и территорий, проводимые

ВОЕННОГО ХАРАКТЕРА

И ТЕРРИТОРИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

СПЕЦИФИКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ

Целью государственной политики в области защиты населения от

современных средств поражения является создание в стране усло_

вий, необходимых для предотвращения или максимального сниже_

ния потерь и ущерба при опасностях, возникающих при военных дей_

ствиях или вследствие них.

Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуще_

ствляется заблаговременно в мирное время с учетом развития воору_

жения, военной техники и средств защиты населения от опасностей,

возникающих при ведении военных действий или вследствие этих

действий.

Содержание и порядок проведения мероприятий защиты зависят

от экономического, оборонного значения и особенностей районов

и объектов; средств поражения, применение которых возможно; об_

становки, которая может сложиться в результате их воздействия;

а также от наличия времени, сил, средств и других факторов.

Мероприятия ГО проводятся органами РСЧС параллельно с меро_

приятиями по защите населения от техногенных и природных ЧС как

в мирное, так и в военное время в соответствии с Законом «О граждан_

ской обороне» на всей территории страны с учетом особенностей каж_

дого федерального округа, региона, города, района и объекта, в ра_

циональном сочетании с мероприятиями по защите населения и тер_

риторий от ЧС техногенного и природного характера, а также эконо_

мическими, социальными и оборонными мероприятиями.

Объем и сроки выполнения мероприятий ГО планируются по сте_

пеням ее готовности: повседневная, первоочередные мероприятия ГО

1_й группы, первоочередные мероприятия ГО 2_й группы и общая.

В условиях повседневной готовности органы управления ГОЧС

осуществляют текущее и перспективное планирование, организуют

и обеспечивают выполнение мероприятий согласно планам. Систе_

мы оповещения и связи работают в дежурном режиме. Силы ГО зани_

маются повседневной деятельностью, проводят мероприятия, обес_

печивающие их готовность к ведению АС и ДНР.

Правовые мероприятия

Правовое регулирование в области гражданской обороны осуще_

ствляется в соответствии с федеральным Законом «О гражданской

обороне» и другими нормативными актами, определяющими основы

ГО; статус, структуру, состав ее органов управления, сил и средств;

деятельность формирований различного назначения; государствен_

ные стандарты в этой области; разработку и ввод в действие уставов,

наставлений, руководств и других документов.

Организационные мероприятия

1. Планирование ГО осуществляется органами управления ГОЧС

заблаговременно. Оно базируется на научном прогнозе обстановки,

всестороннем анализе и оценке людских и материальных ресурсов,

достигнутом уровне развития и состояния ГО.

Основными исходными данными для планирования и разработки

«Плана ГО» являются Законы РФ, Указы Президента, директивы МЧС

РФ, руководящие документы вышестоящих инстанций (приказы,

директивы, указания), решение начальника ГО соответствующего

уровня, количество населения в регионе (районе), вместимость за_

щитных сооружений, характеристика объектов оборонного значения

и потенциально опасных объектов (ПОО), а также территории и т. д.

План ГО определяет ее организацию и порядок перевода ГО с мир_

ного на военное положение; мероприятия по обеспечению защиты

населения и территорий; порядок работы объектов в военное время.

План, в основном, имеет единую структуру для различных уровней

РСЧС военного времени.

2. Подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств

ГО.

Силы ГО — воинские формирования, специально предназначен_

ные для решения задач в области гражданской обороны, организаци_

онно объединенные в войска гражданской обороны, а также аварий_

но_спасательные формирования и спасательные службы.

Силы, используемые для защиты населения, должны быть в дос_

таточной степени оснащены средствами, обеспечивающими успеш_

ное решение задач в условиях применения различных средств пора_

жения: приборами и системами радиационной, химической и бакте_

риологической разведки (самолетами, вертолетами, автомашинами,

переносными приборами); средствами локализации и ликвидации

загрязнений (заражений) радиационными, боевыми химическими от_

равляющими веществами, бактериальными средствами; робототехни_

кой с биологической защитой; средствами пожаротушения, в том чис_

ле и воздушными; транспортными средствами для массовой эвакуа_

ции населения и т. д.

3. Обеспечение населения средствами индивидуальной радиаци_

онной, химической и бактериологической защиты.

4. Подготовка населения к действиям в условиях применения раз_

личных средств поражения.

При подготовке нештатных аварийно спасательных формирований

основной задачей является обучение командно_начальствующего соста_

ва управлению подчиненными формированиями в сложных условиях

быстро меняющейся обстановки военного времени, организации взаи_

модействия с другими формированиями и воинскими подразделения_

ми. С личным составом изучаются особенности проведения АС и ДНР

при применении современных средств поражения. С вновь создавае_

мыми формированиями проводится ускоренный курс подготовки.

Подготовка персонала, не входящего в состав формирований, осу_

ществляется на объектах экономики с целью поддержания на необхо_

димом уровне их знаний и практических навыков по действиям в ЧС

военного характера; неработающего взрослого населения — по месту

жительства с целью привития практических навыков по защите от

различных средств поражения; учащихся и студентов — в соответ_

ствии с учебными программами.

В зависимости от целей, задач и состава участников на объектах

и территориальных образованиях проводятся тренировки, тактико_

специальные, командно_штабные и комплексные учения по ГО.

5. Создание стратегических и оперативных резервов и запасов ма_

териальных средств осуществляется по линии МО, МЧС, других ми_

нистерств, ведомств и Госрезерва.

Создаются запасы продовольствия, материально_технических ре_

сурсов, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и дру_

гих материалов, необходимых в военное время.

Инженерно#технические мероприятия

Одним из важнейших мероприятий ГО является строгое выполне_

ние инженерно_технических требований по защите в условиях при_

менения современных средств поражения, в первую очередь, ОМП

и возможных его последствий при проектировании, строительстве

и эксплуатации объектов, в особенности оборонного характера и по_

тенциально опасных и строительстве средств коллективной защи_

ты, в том числе и использовании подземного пространства городов

для защиты населения.

Обеспечение устойчивости функционирования

объектов экономики

В целях повышения устойчивости функционирования объектов

экономики и инфраструктуры, обеспечивающих жизнедеятельность

населения, проводится рациональное размещение важных объектов

экономики, оборонной промышленности и жизнеобеспечения насе_

ления, подготовка их к работе в военное время с учетом поражающих

свойств ОМП, обеспечение безаварийной остановки по сигналам ГО

и при потере (отключении) источников энергии; создание и подготов_

ка формирований для комплексной маскировки и защиты важных

объектов от высокоточного оружия и оружия на новых физических

принципах: подготовка объектов к восстановлению их функций и лик_

видации последствий применения различных средств поражения.

На устойчивость функционирования объектов в военное время

влияют следующие факторы: надежность защиты персонала; беспе_

ребойное снабжение всеми видами энергии, топливом, сырьем, во_

дой, комплектующими изделиями; наличие плана перевода произ_

водства на особый режим работы; надежность управления производ_

ством; наличие запасных вариантов производственных связей с по_

ставщиками и потребителями на случай выхода из строя системы

кооперации, установленной в мирное время, заблаговременная под_

готовка к восстановлению производства при слабых и сильных раз_

рушениях.

Основное внимание уделяется устойчивости функционирования

в условиях войны объектов так называемых «критических инфраструк_

тур»: систем телекоммуникации и связи, энерго_ и водоснабжения

и др; потенциально опасных — ядерно опасных, химически опасных

объетов и др.; объектов особой важности (1 и 2 категории по класси_

фикации ГО), переходящих к выпуску военной продукции, а также

различных объектов в зонах возможного радиоактивного загрязне_

ния, химического заражения и затопления.

Главную опасность для объектов при применении ОМП представ_

ляют ударная волна, световое излучение и вызванные ими вторич_

ные поражающие факторы; радиоактивное загрязнение и химичес_

кое заражение, а для большинства объектов также воздействие про_

никающей радиации и электромагнитного импульса ядерного взрыва.

Целесообразным пределом повышения устойчивости является со_

стояние объектов, при котором воздействие основных поражающих

факторов может вызвать только слабые и средние разрушения, когда

их восстановление возможно в короткие сроки и экономически оп_

равдано.

В интересах повышения устойчивости объекта в условиях приме_

нения современных средств поражения рабочие группы по исследо_

ванию устойчивости анализируют уязвимость объекта и состояние

устойчивости его работы в военное время, разрабатывают мероприя_

тия по повышению устойчивости уязвимых мест и заблаговременной

подготовке объекта к восстановлению после ударов противника. На

основе выводов, сделанных рабочей группой, составляется план_гра_

фик повышения устойчивости объекта, в соответствии с которым

и проводятся необходимые работы.

Дата добавления: 2015-04-23