Бюджетно-налоговая политика

Элементы бюджетно-налоговой системы, наряду с кредитно-денежными инструментами, используются государственными органами в целях совершенствования экономики, улучшения социальной сферы, повышения конкурентоспособности национальной экономики в мировом хозяйстве. Бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика применяются во взаимодействии, но на отдельных этапах развития той или мной политике может отдаваться предпочтение.

Бюджетно-налоговая политика имеет ёмкое содержание. Методы финансирования бюджетного дефицита и государственного долга, рассмотренные ранее, являются её составными частями. К другим её элементам можно отнести следующее: создание наиболее эффективной системы налогообложения – приемлемой для налогоплательщиков и при этом обеспечивающей максимум доходов в бюджет. Это позволяет в области налогообложения перейти с чисто фискальных интересов к стимулированию роста производства, его структурной перестройке и развитию предпринимательской активности.

Связь между налоговой ставкой и налоговыми поступлениями в бюджет можно описать графически, с помощью кривой Лаффера.[1]

Рис.9.7. Зависимость доходов гос. бюджета от ставки налогообложения

При ставке 100% поступления в бюджет равны тем, что были при нулевой ставке. Более низкие ставки ведут к расширению налоговой базы.

Теоретические построения Лаффера, показывая зависимость налоговой ставки и суммы налога, не дают ответа на вопрос о том, где расположена «золотая середина». Но очевидно, что чрезмерное налоговое бремя провоцирует предпринимателей скрывать от налогов выручку и прибыль, переводить капитал в зарубежные банки или оффшорные зоны. При переходе оптимального налогового порога нарушается естественный процесс воспроизводства. Отдельные экономические исследования показывают, что при суммарной величине изъятия чистого дохода, превышающей 30%, экономический рост страны уже приостанавливается. Налоговая система не должна носить конфискационный характер.

В качестве общего вывода по теме следует отметить, что бюджетно-налоговая система и политика играют исключительно важную роль в экономической системе любой страны. Если эта сфера работает подобно хорошо отлаженному механизму, её воздействие на общественную жизнь будет плодотворным, и наоборот. В России в последние годы проделана большая работа по совершенствованию бюджетно-налоговой системы. Но еще больше предстоит сделать.

25. Деньги и их функции; равновесие на денежном рынке; денежный мультипликатор.

В теории рыночной экономики под деньгами понимается все то, что принимается продавцами для оплаты товаров и услуг, или все то, что выполняет функции денег.

Сущность денег проявляется в их функциях.

Первая и основная функция денег - быть средством общения, с помощью которого осуществляется обмен товарами и услугами между людьми, предприятиями, странами. Как средство обращение деньги позволяют заменить натуральный обмен (Т - Т) на обмен с помощью денег (Т - Д - Т). В этом процессе деньги играют роль посредника, т.е. выполняют функцию средства обращения.

Деньги в функции меры стоимости позволяют измерить, сосчитать, учесть количество и даже качество различных товаров в одних и тех же денежных единицах счета. Возможность измерения и сопоставления товаров является первейшим условием эквивалентности обмена.

Функцию меры стоимости деньги выполняют с помощью масштаба цен - денежной единицы, устанавливаемой в законодательном порядке каждой отдельной страной. Подобно тому, как длина измеряется в метрах, а масса - в килограммах, так для соизмерения стоимости (цен) используются определенные денежные единицы. В разных странах используется различный масштаб цен - разные денежные единицы.

Наконец, третья функция денег - это их функция как средства сбережения накопления. В этой функции отражена способность денег в любое время, выступить как платежное средство. Противоречие между качественной неограниченностью денег (как средства платежа) и их количественной ограниченностью стимулирует их накопление. Выходя на некоторое время из сферы обращения, деньги превращаются в средство будущих платежей.

Существует три функции (Д): 1. Мера стоимости. Стоимость товаров находит всеобщее выражение в (Д), т.е. величина их стоимости определяется посредством приравнивания их к определенному количеству (Д). (Д) служат всеобщим воплощением и мерилом стоимостей. Однако основой соизмеримости товаров являются не (Д), а заключенный в них абстрактный, общественно необходимый труд, воплощением которого они и выступают. Т.е. товары мысленно приравниваются к (Д) еще до их обмена. Получившая денежное выр. стоимость товара проявляется в виде цены. 2. Средство обращения. В процессе товарного обращения, Т-Д-Т, (Д) играют роль посредника в обмене товаров и выполняют функцию средства обращения. (Д) легко принимают форму платежа. Как средство обмена (Д) позволяют обществу избежать неудобств бартерного обмена. 3. Средство сбережения. Поскольку (Д) наиболее ликв. имущество, они явл. очень удобной формой хранения богатства. Продажа тов. без последующей покупки дает возм. накапливать богатство, воплощенное в (Д). (Д) выступают в функции образования сокровищ, накоплений и сбережений, когда они временно извлекаются из обращения и оседают в руках товаропроизводителей.

Дата добавления: 2015-04-24