Вопрос 30. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды

Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

Международное сотрудничество государств с целью охраны среды обитания человека, растительного и животного мира организовано под эгидой ООН и на двухсторонней основе. Необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды диктуется тем, что государства находятся в экологической зависимости друг от друга. Выбросы в атмосферу, загрязнение рек, морей и океанов не могут быть ограничены государственными границами. Космос – самый характерный международный объект охраны – достояние всего человечества.

Антарктида – материк мира и международного сотрудничества, принципы охраны и использования которого установлены еще в 1959 г. специальным Договором об Антарктиде.

Атмосфера Земли, в которой из-за природной циркуляции воздуха возникли глобальные экологические проблемы: погодно-климатические изменения, разрушение озонового слоя; трансграничный перенос загрязняющих веществ.

Мировой океан – огромная кладовая природных ресурсов и общепланетарная транспортная система, давние попытки национальных притязаний на которые завершились лишь в 1973 г. с подписанием Конвенции ООН по морскому праву, где подтверждена незыблемость принципа свободного мореплавания (кроме территориальных вод, внешняя граница которых установлена на расстоянии 12 миль от берега); признано суверенное право государств на биоресурсы в их прибрежных 200-мильных зонах.

Кроме того, это объекты, входящие в юрисдикцию государств:

Разделяемые природные ресурсы, находящиеся в пользовании двух и более государств (реки Дунай, Рейн, моря Балтийское, Средиземное и др.).

Редкие и исчезающие растения и животные, занесенные в международную Красную книгу.

Принципы сотрудничества.

Впервые основные принципы международного экологического сотрудничества были обобщены в Декларации Стокгольмской конференции ООН (1972). В современном понимании они изложены в декларации конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992). Эти принципы включают, в частности, следующие идеи:

люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с Природой;

развитие на благо нынешнего поколения не должно осуществляться во вред интересам развития будущих поколений и во вред ОПС;

государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы, но без ущерба ОПС за пределами их границ;

искоренение нищеты и неравенства в уровне жизни в различных частях мира необходимо для обеспечения устойчивого роста и удовлетворения потребностей большинства населения;

государства сотрудничают в целях сохранения, защиты и восстановления целостности экосистем Земли;

государства развивают и поощряют информированность и участие населения путем представления широкого доступа к экологической информации;

государства принимают эффективные национальные законы по ОПС;

в принципе, тот, кто загрязняет ОПС, должен нести и финансовую ответственность за это загрязнение;

государства уведомляют друг друга о стихийных бедствиях или деятельности, которые могут иметь вредные трансграничные последствия;

война неизбежно оказывает разрушительное воздействие на процесс устойчивого развития. Мир, развитие и охрана ОПС взаимозависимы и неразделимы.

Конференции и соглашения.

Особый интерес и особое международное значение имеют следующие конференции и соглашения:

Конференция ООН по окружающей среде (Стокгольм, 5-6 июня 1972 г.) при участии 113 стран приняла 2 основных документа:

Декларацию принципов, включающую 26 основных положений;

План мероприятий, где обозначены пути решения организационных, экономических и политических задач взаимоотношений государств при сотрудничестве в области охраны ОПС.

Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха (Женева, 13 ноября 1979 г.).

Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (Хельсинки, 17 марта 1992).

Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (Брюссель, 29 ноября 1969 г. с изменениями и дополнениями от 18 декабря 1971 г.).

Всемирная хартия природы, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (28 октября 1981 г.), определила приоритетные направления экологической деятельности международного сообщества и способствовала формированию экологической политики государств на то время.

Венская встреча представителей государств-участников Совещания в Хельсинки (Вена, 22 апреля 1985 г.), принявшая итоговый документ, содержащий, в частности, рекомендации:

- сократить выбросы в атмосферу серы на 30% до 1995 г., а также углеводородов и других загрязняющих веществ;

- разработать способы захоронения опасных отходов, альтернативных способу захоронения в море;

- сократить производство озоноразрушающих веществ;

- провести исследования роли углекислого газа в глобальных климатических изменениях.

Монреальская встреча (Монреаль, 16 сентября 1987 г.), на которой представители 98 стран приняли Соглашение (Монреальский протокол) о постепенном прекращении серийного производства хлорфторуглеродов (ХФУ) и запрещении выброса их в атмосферу.

Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г.), организованная для подведения итогов 20-летней деятельности после Стокгольмской конференции. Декларация Рио по окружающей среде и развитию. Программа действий ООН “Повестка дня на XXI век” – программа того, как сделать развитие устойчивым с социальной, экономической и экологической точек зрения;

Заявление “О принципах в отношении лесов”, касающееся управления, защиты и устойчивого развития всех видов лесов, жизненно необходимых для обеспечения экономического развития и сохранения всех форм жизни;

Рамочная конвенция “Об изменении климата”, цель которой – стабилизация концентрации в атмосфере газов, вызывающих парниковый эффект, на таких уровнях, которые не вызовут опасного дисбаланса климата планеты;

Конвенция “О биологическом разнообразии”, требующая, чтобы страны приняли меры для сохранения разнообразия живых существ и обеспечили справедливое распределение выгод от использования биологического разнообразия.

Конференция Сторон Рамочной Конвенции ООН по изменению климата (Киото, Япония, декабрь 1997г.), на которой подписан Протокол к Конвенции или Киотский протокол.

Международный конгресс по устойчивому развитию, 26.08.2002, Йоханнесбург, ЮАР.

Дата добавления: 2015-04-24