Вопрос № 24 «Современные информационные технологии в правоприменительной и правоохранительной деятельности»

Информатизация правоприменительной и правоохранительной деятельности включает:

информатизацию судов общей юрисдикции

Информатизацию Прокуратуры

Информатизацию деятельности органов внутренних дел

Рассматривается государственная автоматизированная система "Выборы"

В 1999 г. разработана Концепция информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, получившая одобрение судейского сообщества, что отражено в Постановлении Совета судей РФ от 29 октября 1999 г.

Внедрение программ автоматизированной технологии судебного делопроизводства можно рассматривать лишь как первый этап в создании эффективной системы судебного делопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции.

В ряду перспективных технологий информатизации судов выделяются технологии протоколирования судебных заседаний и использования средств "видеоконференцсвязи».

Технологии видеоконференцсвязи, предназначенные для использования при рассмотрении уголовных дел в кассационном порядке, прошли экспериментальную проверку.

Решение проблемы, связанной с широким распространением технологии "видеоконференцсвязи", требует организационного и финансового участия со стороны не только Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а также Министерства юстиции РФ (система исполнения наказаний), Министерства внутренних дел РФ (службы доставления и конвоирования) и Министерства связи РФ (скоростные каналы передачи данных). В связи с этим актуальным является создание межведомственной комиссии по решению вышеупомянутой проблемы.

Внедрение новых информационных технологий в судах и органах Судебного департамента тормозится отсутствием развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры судов общей юрисдикции.

Общее состояние информатизации судов общей юрисдикции характеризуются:

v существующее в настоящее время состояние большинства судов характеризуется низким уровнем их оснащенности средствами информатизации, отсутствием средств обмена информацией в электронной форме по каналам связи;

v разработка и внедрение средств информатизации судов сдерживаются недостаточным финансированием и отсутствием необходимых специалистов, обеспечивающих эти процессы и эксплуатацию информационных технологий, разработанных для судов;

v оснащение судов разнотипными средствами вычислительной техники затрудняет осуществление их комплексной информатизации;

v выход из создавшейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере требует комплексного решения вопросов информатизации судов по всем видам обеспечения судебной деятельности в ходе поэтапной реализации Концепции информатизации судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.

Под информатизацией судов следует понимать совокупность процессов проектирования, создания, внедрения и эксплуатации компьютерных технологий, направленных на повышение оперативности в подготовке судебных решений, повышение эффективности всех видов обеспечения деятельности судов и реализацию прав граждан в информационной сфере.

Под единой информационной инфраструктурой судов и системы Судебного департамента (ЕИИС) понимается совокупность взаимосвязанных систем связи, комплексов средств автоматизации, телекоммуникационных и информационных ресурсов, доступных судам и органам Судебного департамента. В состав ЕИИС входят центры информатизации судов и органов Судебного департамента, организации, которые разрабатывают и сопровождают процессы эксплуатации и развития средств информатизации. К ЕИИС относятся также судебные центры глобальной сети Интернет, создаваемые в системе Судебного департамента и судах общей юрисдикции.

Основными задачами в области создания новых информационных технологий и формирования электронных информационных ресурсов в рамках ЕИИС являются:

v обеспечение сбора первичной информации с использованием телекоммуникационных систем (средств "электронная почта", "видеоконференцсвязь" и др.);

v регистрация и передача информации в электронной форме, автоматизированное протоколирование судебных заседаний, оформление и обработка документов судопроизводства по единым правилам во всех подразделениях суда (организация внутреннего электронного документооборота в судах);

v обеспечение информационного взаимодействия судов различного уровня между собой и с органами Судебного департамента путем передачи данных, поиска, хранения и использования информации в электронной форме (организация внешнего электронного документооборота);

v информационно-правовое обеспечение деятельности судов и органов Судебного департамента;

v создание технологий информационной поддержки принятия решений в судах и системе Судебного департамента;

v автоматизированный сбор и обработка данных судебной статистики;

v обобщение информации по судебной практике, архивное хранение электронных документов по единым правилам хранения, поиска и представления в системе федеральных судов общей юрисдикции, аппаратах мировых судей и системе Судебного департамента;

v учет, передача и обработка электронных данных по вопросам организационного, финансового, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности судов.

Первоочередными направлениями методического обеспечения работ по информатизации судов и органов Судебного департамента являются:

1. Разработка и внедрение перспективных систем автоматизации делопроизводства и электронного документооборота в судах общей юрисдикции. В рамках этого направления прежде всего должно быть обеспечено создание новых средств формирования первичной судебной информации в электронном виде.

2. Разработка и внедрение ведомственных стандартов для автоматизированных систем судебного делопроизводства и судебной статистики, систем организационного, информационно-правового и ресурсного обеспечения деятельности судов, а также систем управления базами данных с использованием сетевых технологий решения задач в рамках функциональных подсистем "Право", "Финансы", "Кадры", "Ресурсы" и др.

3. Разработка и внедрение единой системы классификации и кодирования судебной, правовой, финансовой, административной и другой информации для судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.

4. Создание унифицированных систем электронных документов для судов и органов Судебного департамента.

5. Внедрение и эффективное использование стандартных технических средств и базовых программных комплексов в судах и органах Судебного департамента.

6. Создание системы дистанционного обучения для повышения квалификации кадров судов и органов Судебного департамента в сфере информатизации и т.д.

Дата добавления: 2015-04-24