Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры

Основным объектом преступления являются отношения общественной нравственности в области содержания, сохранения памятников истории и культуры и образующие историческую память народа.

Предметом преступления выступают: 1) памятники, предметы или документы, обладающие ценностью а) исторической или б) культурной; 2) природные комплексы; 3) объекты, взятые под охрану государства.

Понятие памятников истории и культуры, перечень таких объектов даются в ряде законов и подзаконных актах. В частности, в Основах законодательства РФ о культуре от 9 октября 1992 г. N 3612-1 <1>, Федеральном законе от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" <2> под памятниками истории и культуры понимаются объекты материальной культуры, обладающие особой исторической, художественной, научной или иной культурной ценностью, взятые под охрану государством и имеющие особый правовой статус.

На объекты, которые еще не признаны памятниками истории и культуры, но уже зарегистрированы в списках вновь выявленных объектов, до принятия решения об их официальном признании также распространяется решение об охране памятников истории и культуры.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки, техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (ст. 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"). К объектам культурного наследия относятся памятники, ансамбли, произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, достопримечательные места, которые включаются в Единый государственный реестр. Объекты культурного наследия могут быть федерального, регионального и муниципального значения, что не влияет на квалификацию деяний, направленных на их уничтожение или повреждение.

Природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками <1>. Природные комплексы имеют особое природоохранное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, они полностью или частично изъяты из хозяйственного оборота и в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" <2> имеют особый правовой статус.

С учетом особенностей природные комплексы делятся на несколько категорий: государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Особое место среди природных комплексов занимают музеи-заповедники (Ясная Поляна, Михайловское и др.). Близки к ним по правовой природе музеи-усадьбы (например, "Архангельское"), исторические парки - памятники, мемориальные ландшафты (например, историческая зона Лефортово в Москве).

Ряд наиболее значимых природных комплексов включается в Список объектов всемирного культурного и природного наследия, который ежегодно обновляется ЮНЕСКО (например, "озеро Байкал", "вулканы Камчатки").

К объектам, взятым под охрану государства, относятся как движимые предметы, так и недвижимые объекты и территории, связанные с историческими событиями (например, археологические раскопки). Категории предметов, относящихся к движимым культурным ценностям, указаны в ст. 7 Закона РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" <1>. К ним относятся исторические ценности, предметы и их фрагменты, художественные ценности, старинные книги, архивы, уникальные и редкие музыкальные инструменты, почтовые марки, редкие коллекции флоры и фауны и т.д.

Таким образом, предметом преступления являются как движимые, так и недвижимые объекты федерального, регионального и муниципального значения, находящиеся в любой форме собственности и обладающие особым правовым статусом. Если перечисленные предметы находятся в частной собственности отдельных лиц (иконы, картины, музыкальные инструменты и т.д.), то их уничтожение или повреждение, совершенные владельцем, образуют состав данного преступления.

Объективная сторона преступления выражается в уничтожении или повреждении указанных выше предметов. Состав преступления - материальный. Чаще всего преступление совершается путем действий, реже - бездействия (невыполнение обязанностей по спасению имущества).

Уничтожение - приведение памятника истории и культуры в полную негодность (невосстанавливаемый вид).

Повреждение - значительное видоизменение важнейших компонентов предмета путем удаления каких-либо его частей, фрагментов, изображений, заметное как для специалистов-искусствоведов, так и для любых иных лиц. Повреждение может быть как очевидным (разрез на картине, отпиливание фрагмента), так и заметным через некоторое время (удаление экземпляра из коллекции, вырывание страниц из рукописи или книги).

Способ повреждения или уничтожения (с применением химических веществ, путем поджога, иным общеопасным способом) для квалификации значения не имеет.

Повреждение должно быть значительным, иначе отсутствует общественная опасность деяния (ч. 2 ст. 14 УК РФ).

Субъективная сторона преступления характеризуется как прямым, так и косвенным умыслом. При этом виновный должен знать или допускать, что предмет отнесен к категории памятников истории и культуры, природным комплексам.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 243, являются особо ценные объекты или памятники общероссийского значения. Перечень таких объектов утвержден Указом Президента РФ от 20 февраля 1995 г. N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общественного) значения", Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 1992 г. N 919 "Об особо ценных объектах культурного наследия Российской Федерации". К таковым объектам также относятся в соответствии со ст. 9 Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей" движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от времени их создания.

Уничтожение или повреждение таких предметов обладает повышенной общественной опасностью.

Если предметом уничтожения или повреждения выступают здания и сооружения в общественных местах, не являющиеся памятниками истории и культуры, содеянное следует квалифицировать как вандализм (ст. 214 УК РФ) или уничтожение или повреждение имущества (ст. ст. 167, 168 УК РФ).

Если памятники истории и культуры не только повреждаются, но и похищаются (хотя бы частично, отдельными фрагментами), то содеянное должно дополнительно квалифицироваться как преступление против собственности, в том числе и как хищение предметов, имеющих особую ценность.

Статья 243 УК РФ изменена. В нынешней редакции эта статья выглядит так:

Статья 243. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей.

1. Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей -

наказываются штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот часов, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в отношении особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия, -

наказываются штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до шести лет.

Дата добавления: 2015-04-24