Оспаривание действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение судебным приставом-исполнителем своих обязанностей

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть:

1) обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности;

2) оспорены в суде.

Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава РФ могут быть оспорены в суде.

Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.

Постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде.

Оспаривание постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа осуществляется в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения требований, содержащихся в актах органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств и в судебных актах, актах других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством РФ.

Во всех остальных случаях заявление подается в суд общей юрисдикции.

Оспаривание решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в арбитражном суде и суде общей юрисдикцииосуществляется в порядке производства по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (гл. 24 АПК, гл. 25 ГПК).

При этом заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок.

Особенности рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

По общему правилу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок (не более пяти дней) для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Общий срок исполнительной давности - три года со дня вступления судебного акта в законную силу или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Место совершения исполнительных действий:

1) место жительства гражданина, место пребывания или местонахождение его имущества;

2) юридический адрес организации, местонахождение ее имущества или юридический адрес ее представительства или филиала.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Время совершения исполнительных действий - рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Совершение исполнительных действий в иное время допускается только в случаях, не терпящих отлагательства.

Общий срок совершения исполнительных действий – два месяца со дня возбуждения исполнительного производства.

Очередность распределения денежных средств при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера:

1) удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя;

2) возмещаются расходы по совершению исполнительных действий;

3) уплачивается исполнительский сбор;

4) погашаются штрафы, наложенные судебным приставом-исполнителем.

Очередность распределения денежных средств при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера аналогична за исключением первой очереди.

Очередность удовлетворения требований взыскателей:

1) удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, а также требования о компенсации морального вреда;

2) удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) удовлетворяются все остальные требования.

Поворот исполнения судебного акта.

Арбитражный суд разрешает вопрос о повороте исполнения судебного акта.

Если:

· приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске;

· иск оставлен без рассмотрения;

· производство по делу прекращено,

То ответчику возвращается все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.

Если:

· не приведенный в исполнение судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске;

· иск оставлен без рассмотрения полностью или в части;

· производство по делу прекращено,

То арбитражный суд принимает судебный акт о полном или частичном прекращении взыскания по отмененному в соответствующей части судебному акту.

Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, принявшим новый судебный акт, которым отменен или изменен ранее принятый судебный акт. Если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указаний на поворот его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции.

Заявление о повороте исполнения судебного акта рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

Определение арбитражного суда о повороте исполнения судебного акта или об отказе в повороте исполнения может быть обжаловано.

Арбитражный суд первой инстанции выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости по заявлению организации, гражданина. К заявлению прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого судебного акта.

Поворот исполнения как процессуальный институт представляет собой

восстановление через суд прав ответчика, нарушенных исполнением впоследствии

отмененного решения Условия осуществления поворота исполнения: решение АС

было исполнено, после этого оно было отменено, вынесено новое решение,

которым в иске отказано (целиком или в части), либо определение о прекращении

производства по делу или оставлении иска беэ рассмотрения. Вопрос о повороте

исполнения должен быть рассмотрен и разрешен по собственной инициативе тем

АС, который принял новый судебный акт, либо содержащий противоположное

решение, либо прекративший производство по делу, либо оставивший иск без

рассмотрения. Когда вопрос о повороте исполнения АС не был рассмотрен и

разрешен ответчик вправе подать заявление о повороте исполнения в АС первой

инстанции, заявление может быть подано в течение срока исковой давности, к

нему; прилагается документ, подтверждающий исполнение ранее принятого

судебного акта; заявление ответчика о повороте исполнения не подлежит оплате

госпошлиной; заявление должно быть рассмотрено в судебном заседании с

извещением истца и ответчика.по результатам рассмотрения заявления о повороте

исполнения выносится определение, которое может быть обжаловано после

вступления постановления или определения, содержащего указание о повороте

исполнения, в законную силу на его основании по заявлению ответчика выдается

исполнительный лист, и обратное взыскание исполненного совершается по общим

правилам исполнения судебных актов АС.

Дата добавления: 2015-04-24