Направленческие» (целевые) функции в подготовке и реализации управленческого решения

Организация управления как система формирования управленческого решения

Под управлением понимают сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъектов, органов на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты.

Любая деятельность человека носит целенаправленный характер (цели деятельности могут быть явно выраженными или латентными), и теоретически решения, принимаемые субъектами деятельности, должны быть направлены на достижение целей оптимальным способом или, как еще говорят, решения должны быть оптимальными.

На практике зачастую решения разрабатываются и реализуются людьми, обладающими разной степенью профессионализма, разными личными предпочтениями, разной склонностью к риску, поэтому диапазон принимаемых решений довольно широк – от недостаточно обоснованных до детально рассчитанных.

Следует отметить, что не всегда даже математически обоснованное решение оказывается эффективнее решения, принятого интуитивно, и тому много причин. Одна из них – избирательный характер оценки альтернатив по ряду доминирующих критериев. Лицо, принимающее решение, интуитивно оценивает альтернативы по тем критериям, которые считает наиболее важными. За счет высокой скорости в принятии таких решений они принимаются в своевременно сложившейся ситуации и эффект от них может значительно превышать эффект от обоснованных решений, оцененных по многочисленным критериям, с соблюдением всех правил разработки и обоснования.

Принятие интуитивных решений целесообразно при выполнении функций оперативного управления, в ситуации, когда скорость (затраченное на разработку время) принятия решения – более весомый критерий, чем риск неправильно принятого решения.

При реализации тактических и особенно стратегических решений происходят необратимые изменения, само осуществление которых уже требует значительных ресурсов и приводит к изменениям, ликвидация последствий которых в случае ошибочно принятого решения потребует значительных затрат ресурсов, особенно такого невосполнимого ресурса, как время. И в данном случае затраты времени и ресурсов на разработку решения оправданны, потому что риск неправильно принятого решения велик и велики масштабы изменений, кроме того, время разработки решения значительно меньше времени реализации и составляет незначительную долю в общем времени разработки и реализации управленческих решений.

Процесс разработки и реализации УР должен быть ориентирован на достижение выработанной в компании цели. Цель организации – это конечное состояние, желаемый результат, которого стремится достичь любая организация. Первичной является цель компании, а вторичной – цель УР. Иногда цели УР прямо противоположны целям компании из-за непрофессионализма руководителей или специалистов. Цель рассматривают как процесс и как явление.

Цель компании:

Как процесс цель отражает принятый в компании вектор развития, например, максимальное удовлетворение интересов клиентов.

Как явление цель представляет собой мотивированные документы, касающиеся развития компании, например, бизнес-план, тексты задач, лозунги и прочее.

Цель управленческого решения:

Как процесс отражает развитие какого-либо вида деятельности по формированию и реализации УР. Например, совершенствование системы управления качеством продукции.

Как явление представляет собой мотивированные документы, например, задание, философию УР или стратегию УР.

Требования, предъявляемые к целям:

конкретность и измеримость;

желаемые для инициатора последствия;

ориентировка во времени;

достижимость;

взаимодополняемость - цели, не противоречащие друг другу;

научная обоснованность;

множественность.

Свойства целей:

Цели могут усиливать или ослаблять друг друга, что называется суперзависимостью, которая в свою очередь приводит к положительной или отрицательной синергии.

Большие по затратам или времени цели могут быть разделены на более мелкие, подчиненные основной идее большой цели и это называется иерархией. Обычно УР направлено не на разрешение цели, а на решение составляющих ее конкретных задач.

Свойство обратного преобразования заключается в том, что набор сложных задач может быть представлен в виде нового набора целей с последующим формированием новых наборов задач.

Свойство недостижимости абсолютных значений определяется тем, что все процессы в управлении и экономике являются изменяющимися. Поэтому цель должна меняться с учетом возникающих возможностей и угроз.

Различают следующие технологии подготовки и реализации УР (ПРУР):

1. Инициативно-целевая технология подготовки и реализации УР.

Инициативно-целевая технология подготовки и реализации УР основана на выдаче заданий для разработки или реализации УР, без указания средств и методов их выполнения. Она рассчитана на инициативного и профессионального исполнителя. Технология предусматривает разработку руководителем только конечной цели управления и сопутствующих ей задач, а также срока выполнения, без указания механизма ее достижения.

Основные условия эффективного использования данной технологии:

решение разрабатывается для персонала численностью не более 10 человек, чтобы возможные неудачи не принесли больших убытков;

время выполнения задания не должно превышать одного месяца со дня его выдачи также во избежание убытков;

наличие высокого уровня профессионализма персонала или большого доверия к нему со стороны руководителя;

производство новых товаров, услуг, информационных продуктов или знаний;

наличие устойчивых неформальных отношений в коллективе для ускорения получения помощи в процессе выполнения задания.

2. Программно-целевая технология подготовки и реализации УР.

Состоит в выдаче руководителем заданий с указанием средств, методов и времени их выполнения. Эта технология используется для типовых работ с использованием стандартных средств и методов. Она предусматривает внешний или внутренний контроль промежуточных состояний этого выполнения.

Основные условия для эффективного использования данной технологии:

решение разрабатывается для персонала численностью не более 1500 человек;

время выполнения задания не должно превышать одного года со дня его выдачи;

обеспечение определенности и доступности управленческих и производственных ресурсов;

наличие явно выраженного разделения управленческого и производственного труда;

направленность УР на выпуск серийной и массовой продукции в течение длительного времени;

наличие большого объема типовых процедур, ситуаций и решений.

3. Регламентная технология подготовки и реализации УР.

Состоит в выдаче руководителем заданий с указанием средств и их возможных ограничений, ориентировочных методов и времени их выполнения. Она основана на соблюдении требования о безусловном не удалении от цели, т.е. возможны: приближение к цели либо неизменяемость результатов в течение краткого срока.

Основные условия для эффективного использования данной технологии:

решение разрабатывается для персонала численностью не менее 10000 человек;

время выполнения задания не должно быть точно заданно (важен сам процесс достижения цели);

наличие практической возможности существенного и не прогнозируемого ограничения ресурсов;

инновационный или длительный характер ПРУР.

Дата добавления: 2015-04-24