Государственное и муниципальное управление как социальная система

Воп 22

Вопрос №50: Радиационная обстановка на Урале. Основные группы источников радиоактивного излучения. Проблемы реабилитации загрязненных территорий (ВУРС …).

Система государственного и муниципального управления – это целостная система управления делами общества путем использования единой по своей природе публичной власти народа.

Государственное и муниципальное управление относится к виду социальных систем, обнаруживая все видовые признаки:

1. Социальные системы - наиболее сложные и значимые. Они образуются людьми, функционируют через деятельность людей, объектом их воздействия выступают люди. Это обусловливает и силу, и уязвимость социального управления, его творческий характер и возможность проявлений субъективизма, волюнтаризма.

2. Целеполагание, целенаправленность - сущностный признак социальной системы, определяют сложность управляющего воздействия как самой системы, так и на нее.

3. Социальная система - это всегда ор­ганизованная (в той или иной степени) целостность.

4. Непременный атрибут социальной системы - стремление к самосохранению в имеющемся качестве, прямым следствием чего является адаптация социальной системы к внутренним и внешним воздействиям. При этом она не только приспосабливается к среде функционирования, но и сама активно воздействует на нее, влияет на взаимодействующие с ней системы. Отношения социальной системы с внешней средой могут принимать форму сотрудничества или борьбы (с другими социальными системами, с природой), определять режим ее развития.

4.

Системный подход к изучению государственного и муниципального управления позволяет пред­ставить его как функционирование нескольких сложных социаль­ных систем:

система управляющая - государство как определяющий субъект управления;

система управляемая - компоненты общества, подвержен­ные государственному воздействию как объекты управления;

система взаимодействия - различные институты государства и общества, реализующие связи: прямые и обратные, верти­кальные и горизонтальные, подчиняющие и поддерживаю­щие и пр. Сущностной характеристикой этой системы является наличие в ней разного рода отношений: субъектно-субъектных, субъектно-объектных.

Управляющая система включает в себя в качестве компонентов (подсистем) относительно самостоятельные социальные системы:

1. система гос. управления делами общества в целом;

2. система гос. административного управления делами государства;

3. система муниципального управления делами местного сообщества.

Состояние системы государственного и муниципального управления сказывается на всех общественных процессах, явлениях и отношениях, и если она плохо организована и сумбурно функционирует, то, в конечном счете, это приведет к нерациональной деятельности не только государственных и общественных институтов, но и человека.

Дата добавления: 2015-04-24