Понятие, структура и функции политической системы

Политическую систему можно рассматривать как систему институтов, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная власть. Политический институт – это элемент политической системы. Ими являются: государство, партии, общественные организации.

Модель политической системы (структура), предложенная Д.Истоном, даёт представление о том, как политическая система вырабатывает политику, с помощью которой распределяются ценности в обществе и достигаются коллективные цели. «Вход» – это практически любое событие, которое по отношению к политической системе является внешним, воздействует на неё и способно её изменить. «Выход» – это ответная реакция на взаимодействие, преобразованное политической системой, её специализированными институтами в решения, которые передаются как информационный сигнал в среду. Обратная связь между «входом» и «выходом» осуществляется через окружающую среду (петля обратной связи).

Функции на «входе»: политическая социализация и рекрутирование; артикуляция интересов; агрегирование интересов; политическая коммуникация.

Функции на «выходе»: нормотворчества; применения правил и норм; контроля за соблюдением правил и норм. Политическая система может сохранять устойчивость только при наличии баланса между «входными» и «выходными» функциями. На «входе» политическая система выполняет функцию политической социализации и рекрутирования. Политическая социализация – это процесс приобщения личности к политике как особой сферы жизнедеятельности. В результате личность усваивает определённые политические нормы, ценности, модели поведения. Она направлена на создание необходимого уровня поддержки – основы самосохранения политической системы. Политическое рекрутирование означает функцию заполнения ролей в политической системе. Это значит, что личности выполняют определённые политические роли: выборщика, гражданина, президента, депутата, министра, судьи и т.д. Артикулирование интересов – процесс, посредством которого выражаются требования. Непосредственно реализуют эту функцию группы интереса, которые определяют настроения и требования, формирующиеся в обществе к властным органам. Политическая коммуникации – обеспечивает связь между элементами политической системы, а также между политической системой и средой. Тесно связана с деятельностью средств массовой информации. Нормотворчество - включает в себя процесс разработки законов, по которым строятся правовые нормы поведения людей и групп в обществе, а также деятельность социальных институтов. В эту функцию входит и принятие решений исполнительными органами. Применение правил и норм - приведение их в действие, в социальную практику. В свою очередь применение правил и норм, стимулирует действия администрации, законодательных органов, правовых структур, не правительственных структур, групп и ассоциаций. Контроль над соблюдением правил и норм включает в себя интерпретацию законов, выявление фактов их нарушения, применение соответствующих санкций за это. Контрольная функция находится преимущественно в компетенции судебной ветви власти. Нельзя отбрасывать при это и законодательную и исполнительную власть, которые играют в её реализации существенную роль. В итоге следует сказать, что «входящие» и «выходящие» функции тесно связаны между собой и обеспечивают адаптацию системы к окружающей среде.

Дата добавления: 2015-04-24