Причины возникновения сепаратизма и способы борьбы с ним (на конкретных примерах)

З0.Судьба коммунизма в России в хх-ХХ1 вв.

исторически первой и классической формой тоталитаризма стал коммунизм (социализм) советского типа, начало которому положила военно-коммунистическая система, в об­щих чертах сформировавшаяся в 1918 г. коммунистический тоталитаризм в большей степени, чем другие разновидности, выражает основные черты этого строя, поскольку предполагает полное устранение частной собственности и, следовательно, всякой авто­номии личности, абсолютную власть государства.

И все же характеристика социализма советского типа как тоталитаризма односторонняя и не раскрывает содержание и цели политики в этом типе общества. Несмотря на пре­имущественно тоталитарные формы политической организации социалистической сис­теме присущи и гуманные политические цели, так, например, в СССР резко повысился уровень образования народа, стали доступными для него достижения науки и культуры, была обеспечена социальная защищенность населения, развивались экономика, косми­ческая и военная промышленность и т.д., резко сократился уровень преступности, к то­му же на протяжении десятилетий система почти не прибегала к массовым репрессиям.

Сепаратизм - это политическое движение, целью которого является отделение от госу­дарства части его территории и создание на ней собственного независимого государства или предоставление части страны широкой автономии, проблема этнического сепара­тизма представляется сложнейшей проблемой, решения которой невозможно добиться лишь в рамках какой-либо военно-политической акции. Она носит долговременный ха­рактер.

Сепаратизм выражает стремление национальных меньшинств в многонацио­нальных государствах к созданию самостоятельных государств, надо сказать, что в на­стоящее время на Земле проживает более 3000 народов-этносов, из которых лишь 300 имеют свои государственные образования и автономии.

Современный сепаратизм как политическая программа и как насильственные действия основывается на уже упоминавшемся ложно трактуемом принципе самоопре- деления, когда каждая этническая общность должна иметь собственную государственно оформленную территорию, но, как известно, такой смысл не заключен ни в правовой теории, ни в национальных законодательных актах, ни в международных правовых до­кументах. Последние трактуют право народов на самоопределение, имея в виду призна­ние существующей системы государств и право территориальных сообществ (а не этни­ческих групп) формировать систему управления не в ущерб остальному населению.

Самоопределение, особенно для этнических групп, - это, прежде всего, право на участие в более широком общественно-политическом процессе. Сепаратизм же - это выход из существующей системы или ее разрушение с целью оформления государст­венности для определенной этнокультурной общности. 3. причины

Основными источниками обострения этнического экстремизма в той или иной стране являются длительные периоды социально-экономической нестабильности. Они сопро­вождаются, с одной стороны, социальной дифференциацией граждан, ожесточенной борьбой за власть, усилением социальных и межнациональных противоречий под влия­нием растущей преступности, а с другой - низкой эффективностью работы государст­венного аппарата и правоохранительных органов, отсутствием надежных механизмов правовой защиты населения, все это, в конечном счете, ведет к нарастанию попыток разрешения возникающих противоречий и конфликтов силовым путем, причем как со стороны существующей власти, так и оппозиционно настроенных к ней общностей. Существует крылатая фраза: "националисты не могут быть довольны до тех пор, пока не найдут кого-нибудь, кто их обидит".

Анализ войн и конфликтов конца XX века позволяет выделить следующие при­чины сепаратизма.

• Политические причины:

борьба за власть между различными этническими группами на местном, регио­нальном и государственном уровнях;

борьба этноса за свой политический статус в рамках единого государства; борьба за полную (государственную) независимость.

• Экономические причины:

экономическая отсталость многонациональных государственных образований и соответственно низкий уровень жизни национальных (религиозных) меньшинств внут­ри страны по сравнению с другими нациями и народностями;

нежелание экономически развитых регионов поддерживать экономически отста­лые области страны. ПУТИ РЕШЕНИЯ (ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ)

проблемы сепаратизма не поддаются решению на прецедентной основе. Но, с другой стороны, можно выделить несколько направлений усилий, которые необходимо предпринять для предотвращения этноконфликтов.

Первое и самое главное: определение и признание четких критериев примене­ния силы на основе международного права, военная сила в вопросах межэтнических кризисов никоим образом не должна использоваться для достижения политических или экономических интересов определенных лиц, структур, какими бы гуманными целями они ни мотивировались. В свое время американский президент Ф. Рузвельт сказал: "Ни одно из прав и свобод личности ничего не стоит, если при этом нарушается право лич­ности на жизнь". Очевидно, в этом заключается смысл системы безопасности, будь то на региональном или глобальном уровне.

Именно политическим методам урегулирования конфликтов принадлежит при- оритет в деятельности по достижению региональной и глобальной безопасности, поэтому борьба с проявлением этносепаратизма должна быть провозглашена ООН од­ной из приоритетных задач своей деятельности. Война - это "последний довод королей", и, вследствие этого, она должна начинаться только тогда, когда все иные средства уре­гулирования этноконфликта исчерпаны и безрезультатны, поэтому ее использование должно быть легитимно и оправдано наличием потенциальных и реальных угроз. Одним из важных направлений является также оздоровление социально-экономической обстановки в странах и регионах, являющихся основными источниками этноконфлик-тов. средства на это должны выделяться развитыми странами, ибо они в не меньшей степени заинтересованы в безопасности около своих границ и не только.

И последнее: необходимо активизировать и углублять глобальное и, особенно, региональное сотрудничество между государствами, чтобы объединить усилия по борь­бе с этносепаратизмом. Это сотрудничество может включать в себя как создание меж­дународной правовой базы, так и формирование региональных антитеррористических центров с привлечением вооруженных сил. главное, страны мира должны делать это со­обща, ибо только вместе можно добиться каких-либо ощутимых результатов и поста­вить, наконец, точку в проблеме межнациональных конфликтов.

Дата добавления: 2015-04-24