Состав административного правонарушения.

Административное правонарушение, как основание АО.

Административно-деликтное право

АДП – это подотрасль административного права, которая представляет собой систему норм, регулирующих основания, порядков, сроки применения административного принуждения, основания, меры АО и порядок производства по делам б административном правонарушении.

Деликтное право включает в себя 3 института:

1. Институт административного принуждения

2. Институт АО

3. Производство по делам об административных правонарушениях.

Общая характеристика законов субъектов РФ об административных правонарушениях:

Ст. 1.3.1 на уровне субъектов РФ возможно установление АО только за нарушение регулятивного законодательства субъекта и НПА органов местного самоуправления на территории субъектов по вопросам совместного ведения РФ и ее субъектов (ст. 72, ст. 73 Конституции)

3 основания АО:

1. Нормативное

2. Процессуальное

3. Фактическое

Административное правонарушение – противоправное виновное деяние физического, юридического лица, за которые предусмотрена административная ответственность по КоАП или законы субъектов РФ.

Признаки административного правонарушения

1. Противоправность

2. Общая вредность

3. Виновность

4. Наказание

5. Правонарушение

Объективная сторона – совокупность признаков характеризующих внешние проявления правонарушения.

Признаки объективной стороны

Обязательные (деяние, которое может быть как действием, так и бездействием)

1. Причинно-следственная связь

2. Общественно-вредные последствия

Факультативные признаки:

1. Время. Несоблюдение срока доставки

2. Место совершения правонарушения. Ст. 20.21

3. Способ – последовательность действий. Ст. 7.27 – тайное хищение чужого имущества путем кражи.

4. Средство совершения правонарушения. Глава 13 – транспортное средство.

5. Признак другого лица. Другое лицо в той или иной форме участвует в отношениях с правонарушителем. Ст. 19.3 предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению сотруднику полиции. В данном случае признак другого лица – сотрудник полиции. Среди других лиц различают потерпевших, правонарушителей, которым виновный оказал содействие.

Если факультативный признак объективной стороны внесен в конструкцию статьи, он становится обязательным, и его отсутствие ведет к распаду правонарушения.

При исследовании объективной стороны имеет место характер деяния. По характеру деяние может быть простым и сложным. Простое совершается одномоментно.

Виды сложного единичного деяния:

1. Длящееся. Одно единичное деяние, которое первоначально совершается путем действия либо бездействия и характеризуется дальнейшим неисполнением возложенной обязанности. Это одно, но протяженное во времени деяние. Оно считается оконченным в момент пресечения либо в момент добровольного исполнения обязанностей, в некоторых случаях считается признание данного деяния не противоправным. Ст. 19.15

2. Продолжаемое. Одно деяние, которое совершено одним и тем же лицом, состоящее из юридически тождественных действий, объединенных одним умыслом, направленных на достижение одной цели и в совокупности составляющее одно сложно правонарушение. Ст. 14.7 – обман потребителя.

Множественность – наличие в действиях одного лица двух и более составов административных правонарушений.

Виды множественности:

1. Повторность – п.2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП – совершение однородного административного правонарушения, то есть в рамках одной главы, если за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось административному правонарушению, по которому еще не истек срок административной наказанности (ст. 4.6)

2. Специальный рецидив – это совершение одним и тем же лицом тождественного правонарушения (то есть предусмотренного той же частью статьи), если за первое правонарушение лицо уже подверглось административному наказанию и не истек срок административной наказанности и не истек срок давности назначения административного наказания за втрое совершенное правонарушения. Ч.2 ст. 5.27 – совершение аналогичного нарушения прав граждан.

3. Совокупность – совершение одним и тем же лицом двух и более административных правонарушений, ни за одно из которых лицо еще не подвергалось административному наказанию, и не истекли сроки давности административного наказания ни за одно из совершенных правонарушений (ст. 4.4). При совокупности правонарушений наказание устанавливается за каждое совершенно правонарушение.

Виды совокупности:

1. Идеальная – возникает при совершении одним лицом деяния, которое содержит составы двух и более правонарушений.

2. Реальная – возникает при совершении одним и тем же лицом нескольких правонарушений, ни за одно из которых лицо еще не подвергалось административному наказанию и не истекли сроки давности административного наказания.

Дата добавления: 2015-05-10