Управління наукою

Суб’єктами державної науково-технічної політики є органи державної влади та державного управління.

Верховна Рада України є суб’єктом державної науково-технічної політики. ВРУ формує науково-технічну політику на основі щорічного звіту Уряду України.

До державних органів, які здійснюють науково-технічну політику належать:

- Уряд України, який для здійснення державної науково-техн. політики створює відповідні організаційні структури.

- Міністерства, відомства та ін. центральні органи держ. управління Укр., місцеві органи держ. влади і управління беруть участь у здійсненні держ. науково-техн. політики в межах своїх повноважень, передбачених чинним законодавством.

- Організації, установи та підприємства (організації науково-техн. експертизи, інформації, сертифікаційні служби) можуть брати участь у здійсненні державного впливу в науково-техн. сфері.

- До самоврядних наукових організацій, що фінансуються державою належать Академія наук України та Українська академія аграрних наук. Ці організації залучаються до фундаментальних досліджень, розробки і втілення наук.-техн. політики, експертизи важливих наукових та народногосподарських проектів.

- Держ. органи здійснюють наук.-технічну політику за участю громадських наукових та наук.-техн. об’єднань.

Закон України «Про наукову й науково-технічну діяльність» визначив основні повноваження суб'єктів державного регулювання й керування в сфері наукової й науково-технічної діяльності.

Так, Верховна Рада України:

- здійснює державне регулювання в сфері наукової й науково-технічної діяльності;

- визначає основні початки й напрямки державної політики в сфері наукової й науково-технічної діяльності;

- затверджує пріоритетні напрямки розвитку науки й техніки й загальнодержавні (національні) програми науково-технічного розвитку України;

- здійснює інші повноваження, які відповідно до Конституції України ставляться до її ведення.

Президент України як глава держави й гарант її державного суверенітету сприяє розвитку науки й техніки з метою забезпечення технологічної незалежності країни, матеріального добробуту суспільства й духовного розквіту нації. Президент України відповідно до Конституції й законів України:

- визначає систему органів виконавчої влади, які здійснюють державне керування в сфері наукової й науково-технічної діяльності в Україні;

- забезпечує здійснення контролю за формуванням і функціонуванням системи державного керування в сфері наукової й науково-технічної діяльності;

- для здійснення своїх повноважень у науковій і науково-технічній сфері створює консультативно-дорадча рада з питань науки й науково-технічної політики.

Важлива роль і місце в системі державного регулювання й керування в сфері науково-технологічної діяльності належить Раді з питань науки й науково-технічної політики при Президенті України.

Відповідно до Положення про Раду з питань науки й науково-технічної політики при Президенті України основними завданнями Ради є:

- внесення пропозицій щодо державної політики в сфері наукової й науково-технічної діяльності, інтелектуальної власності й трансферту технологій;

- оцінка стану науки й техніки в Україні;

- експертиза проектів законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України з питань наукової й науково-технічної діяльності, інтелектуальної власності й трансферту технологій;

- аналіз проектів національних і державних науково-технічних програм, пропозицій щодо пріоритетних напрямків розвитку науки й техніки, основних початків і напрямків кадрової політики, підготовки, атестації наукових кадрів, міжнародного співробітництва із цих питань, поліпшення соціального захисту науковців і підйом суспільного престижу їхньої роботи;

- сприяння координації діяльності академій наук, вищих навчальних закладів, галузевих науково-дослідних інститутів, підприємств, установ і організацій у сфері наукової й науково-технічної діяльності;

- розробка пропозицій щодо створення цивілізованого ринку об'єктів інтелектуальної власності в Україні;

- підготовка пропозицій щодо фінансування наукової й науково-технічної діяльності, аналіз ефективності використання засобів, що виділяються для цього.

Рада утвориться в складі Голови, першого заступника й заступника Голови, відповідального секретаря й членів Ради. Очолює Рада Президент України. Персональний склад Ради затверджує Президент України, Голова, перший заступник і заступник Голови, відповідальний секретар і члени Ради беруть участь у його роботі на громадських засадах.

Кабінет Міністрів України як вищий орган у системі органів виконавчої влади має, зокрема, такі повноваження в сфері наукової й науково-технічної діяльності:

- здійснює науково-технічну політику держави;

- представляє Верховній Раді України пропозиції щодо пріоритетних напрямків розвитку науки й техніки і її матеріально-технічне забезпечення;

- забезпечує реалізацію загальнодержавних науково-технічних програм;

- затверджує державні (міжвідомчі) науково-технічні програми відповідно до певного Верховною Радою України пріоритетними напрямками розвитку науки й техніки.

МОЗ України в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з Радою з питань науки й науково-технічної політики при Президенті України, Міжгалузевою радою по професійно-технічному утворенню, Комісією Кабінету Міністрів України з питань науково-технічного розвитку, Міжвідомчим комітетом із проблемам захисту прав на об'єкти інтелектуальної власності, органами виконавчої влади, академіями наук, Радою міністрів Автономної Республіки Крим і органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами інших держав.

Інші центральні органи виконавчої влади в межах своїх повноважень:

- здійснюють керування в сфері наукової й інноваційної діяльності й відповідають за рівень науково-технічного розвитку відповідних галузей;

- визначають напрямок розвитку наукового й науково-технологічного потенціалу галузей, направляють і контролюють діяльність підлеглих їм наукових організацій;

- беруть участь у формуванні пріоритетних напрямків розвитку науки й техніки в Україні, державних наукових і науково-технічних програм і державного замовлення;

- формують програми науково-технічного розвитку відповідних галузей і організують їхнє виконання;

- організують розробки, освоєння й виробництво сучасної конкурентоспроможної продукції на основі використання нових високоефективних технологій, устаткування, матеріалів, інформаційного забезпечення;

- готовлять пропозиції щодо вдосконалення економічного механізму забезпечення науково-технічного розвитку відповідних галузей;

- здійснюють інші повноваження, передбачені законодавством України.

Верховна Рада Автономної Республіки Крим, місцеві ради, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади щодо наукової й науково-технічної діяльності відповідно до їх компетенції:

- забезпечують виконання державних наукових і науково-технічних програм;

- розробляють і організують виконання регіональних (територіальних) програм науково-технічного розвитку;

- створюють місцеві інноваційні фонди відповідно до законодавства України;

- сприяють розвитку технопарків, технополисов, інноваційних бізнес-інкубаторів;

- залучають відповідні наукові установи (з їхньої згоди) до рішення проблем науково-технічного розвитку регіону.

Дата добавления: 2015-05-10