Цели и задачи дисциплины 1 страница

ОСНОВАНИЕ

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

ДИСЦИПЛИНЫ

Б 3. Б.15 Административное право

(индекс дисциплины по учебному плану) (наименование дисциплины)

НАПРАВЛЕНИЕ

030900 «Юриспруденция»

(код) (наименование)

ПРОФИЛЬ

03090001 «Государственно-правовой профиль», 03090002 «Гражданско-правовой профиль», 03090003 «Уголовно-правовой профиль», 03090006 «Финансово-правовой профиль», 03090007 «Медицинско-правовой профиль», 03090008 «Информационно-правовой профиль»

(код) (наименование)

ФАКУЛЬТЕТ		Юридический факультет
КАФЕДРА		Финансового и административного права

(код) (наименование)

ОБЩИЙ ОБЪЕМ^* работы студента в час.	ФГОС	уч. план	Очная форма	Заочная форма
		4г 00м	5г 00м	3г 06м	2г 06м
Всего аудиторных занятий, час, в том числе:
- лекций, по семестрам
3сем.	3сем.	3сем.	3сем.
- лабораторные работы (или занятия по подгруппам), по семестрам	-	-	-	-
-		-	-
- практические занятия, по семестрам
3сем.	3 сем.	3 сем.	3 сем.
В интерактивной форме, час		-	-	-
Всего самостоятельной работы, час, в том числе:
- контрольные работы по семестрам		3 сем.	3 сем.	3 сем.
- курсовые работы по семестрам	-	-	-	-
- курсовые проекты по семестрам	-	-	-	-
- др. виды работы по семестрам
Зачеты, по семестрам, час	-	-	-	-
Экзамены, по семестрам	3сем.	4 сем.	4 сем.	4 сем.
Всего ЗЕТ по учебному плану

^* Объем часов по всем видам работ переносится из учебного плана.

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр), утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 04.05.2010 г. №464, Рабочий учебный план подготовки бакалавра по профессиональной программе направление 030900 «Юриспруденция» 03090001 «Государственно-правовой профиль», 03090002 «Гражданско-правовой профиль», 03090003 «Уголовно-правовой профиль», 03090006 «Финансово-правовой профиль», 03090007 «Медицинско-правовой профиль», 03090008 «Информационно-правовой профиль» одобрены Ученым советом вуза 28.02.2011 г. протокол №6

Нормативные документы и реквизиты (ФГОС, ПрООП, Учебный план, и др.)

АВТОР ст.преподаватель		Соколова Ю.А.
(ученая степень, звание, должность)	(подпись)	(Ф.И.О.)	(дата)

ОБСУЖДАЛАСЬ И СОГЛАСОВАНА

Кафедрой финансового и административного права		Рукавишникова И.В.
(наименование)	(подпись)	(Ф.И.О.)	(дата)

Методическим советом направления/ специальности

Напалкова И.Г.

Учебно-методическим управлением

Иванова Е.А.

1.1. Цель, задачи дисциплины, ее место в подготовке бакалавра, специалиста (с учетом требований ФГОС)

Целью дисциплины является изучение основных понятий, принципов, категорий и положений науки и отрасли административного права, современного состояния административного законодательства; ознакомление с системой государственного управления, формами и методами реализации исполнительной власти, с системой субъектов административного права, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении, с видами ответственности в административном праве, с основами организации государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах. Задачами изучения является приобретение студентами теоретических знаний по дисциплине, а также практических навыков работы с нормативными актами и материалами юридической практики, развитие научного мышления и способности к анализу явлений правовой действительности.  

1. Требования к уровню усвоения дисциплины

Студент должен знать: теоретические основы отрасли административного права, его место в правовой системе РФ; основные этапы развития отечественной и зарубежной науки административного права; сущность и содержание административно-правовых институтов; основы административно-правового статуса индивидуальных и коллективных субъектов административного права; формы и методы реализации исполнительной власти; понятие и основные черты административной ответственности; виды и правила назначения административных наказаний; сущность и виды административного процесса; способы обеспечения законности и дисциплины в управлении; особенности административно-правовой организации государственного управления в современных условиях; основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях в РФ.

Студент должен уметь:анализировать правовые нормы, регулирующие административно-правовые отношения; применять административные нормы к конкретным общественным отношениям; анализировать судебную и административную практику по делам, вытекающим из административных правоотношений; составлять юридические документы в сфере административных правоотношений; использовать полученные знания в юридической практике и научной деятельности.

Студент должен иметь представление: обисторических этапах формирования отрасли и науки административного права в России и зарубежных странах; об актуальных направлениях развития науки административного права на современном этапе; об основных направлениях реформирования отдельных институтов административного права; о направлениях развития системы административного законодательства на современном этапе.

У студента должны быть сформированы следующие общекультурные компетенции (ОК) и профессиональные компетенции (ПК):имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6); способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5); способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6); готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8); способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10); способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12); способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

1. Связь с другими дисциплинами Учебного плана

Перечень действующих и предшествующих дисциплин	Перечень последующих дисциплин, видов работ
Теория государства и права, конституционное право, трудовое право	Уголовное право, финансовое право, налоговое право, административная юрисдикция, административный процесс

1. Содержание дисциплины, способы и методы учебной деятельности преподавателя

Методы обучения – система последовательных, взаимосвязанных действий, обеспечивающих усвоение содержания образования, развитие способностей студентов, овладение ими средствами самообразования и самообучения; обеспечивают цель обучения, способ усвоения и характер взаимодействия преподавателя и студента; направлены на приобретение знаний, формирование умений, навыков, их закрепление и контроль.

Монологический (изложение теоретического материала в форме монолога)	М
Показательный (изложение материала с приемами показа)	П
Диалогический (изложение материала в форме беседы с вопросами и ответами)	Д
Эвристический (частично поисковый) (под руководством преподавателя студенты рассуждают, решают возникающие вопросы, анализируют, обобщают, делают выводы и решают поставленную задачу)	Э
Проблемное изложение (преподаватель ставит проблему и раскрывает доказательно пути ее решения)	ПБ
Исследовательский (студенты самостоятельно добывают знания в процессе разрешения проблемы, сравнивая различные варианты ее решения)	И
Программированный (организация аудиторной и самостоятельной работы студентов осуществляется в индивидуальном темпе и под контролем специальных технических средств)	ПГ
Другой метод, используемый преподавателем (формируется самостоятельно), при этом в п.п. 2.1.-2.4. дается его наименование, необходимые пояснения

Приведенные в таблице сокращения обозначения педагогических методов используются составителем Рабочей программы для заполнения п.п. 2.1., 2.2. и 2.3. в столбце «Методы».

a. Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские)

Неделя	Кол. час	в том числе в интерактивной форме, час.	Вид занятия, модуль, тема и краткое содержание	Методы	Реализуемые компетенции
			Очная форма обучения
1-16		3,2	Лекции
1-3		0,6   0,2	Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки» Тема 1. «Управление, государственное управление, исполнительная власть» Государственное управление. Место и роль государствен­ного управления в механизме разделения труда, его харак­теристика и признаки. Иные специфические признаки го­сударственного управления. Исполнительная власть: механизм, соотношение с государ­ственным управлением. Исполнительная власть как отно­сительно самостоятельная ветвь единой государственной вла­сти Российской Федерации.	М П Д	ПК-5, ПК-6
		0,2	Тема 2: «Предмет, метода и система административного права» Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации.	М П Д	ПК-5, ПК-6
		0,2	Тема 3: «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения» Понятие административно-правовой нормы. Структура и виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Формы реализации. Источники административного права. Кодификация административно-правовых норм. Понятие административно-правовых отношений и их роль в механизме правового регулирования. Основания классификации и виды административно-правовых отношений. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №1	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6
4-7		0,8 0,2	Модуль 2: «Институты административного права» Тема 4: «Граждане как субъекты административного права» Административно-право­вой статус граждан Российской Федерации как субъектов административного права. Конституционные основы административно-правового по­ложения граждан Российской Федерации. Административно-правовое регулирование реализации прав и обязанностей граждан. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве РФ.. Обращения граждан: виды и правовое регулирование. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
		0,2	Тема 5. «Органы исполнительной власти» Понятие, признаки и правовой статус органов исполнитель­ной власти. Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка решения подведомственных вопросов. Президент Российской Федерации - глава государства, субъект административного права. Конституционно-право­вой статус Президента Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов исполни­тельной власти как субъектов административного права. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ Порядок образования, состав и компетенция Правительства РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации. Правовой статус этих органов. Административно-правовой статус высшего органа исполнительной власти и должностного лица субъекта РФ. Взаимоотношения органов исполнительной власти субъектов РФ с исполнительными органами местного самоуправления.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
		0,2	Тема 6: «Государственные служащие» Правовое регулирование различных видов государственной службы. Понятие, система и принципы государственной службы. Понятие и виды государственных служащих. Федеральная государственная служба и государственная служба субъектов РФ. Государственная гражданская, военная и правоохранительная службы. Управление государственной службой РФ и государственной службой субъектов РФ. Соотношение государственной службы с муниципальной службой. Понятие государственной должности РФ и государственной должности субъектов РФ. Понятие государственной гражданской службы РФ. Принципы государственной гражданской службы. Должности гражданской службы. Категории и группы должностей гражданской службы. Классные чины гражданской службы. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих: права и обязанности, ограничения и запреты. Требования к служебному поведению гражданского служащего.Общий порядок прохождения государственной гражданской службы. Возникновение государственно-служебных отношений. Понятие, содержание и формы служебного контракта. Испытание, конкурс, аттестация и квалификационный экзамен государственных гражданских служащих. Понятие и содержание должностного регламента. Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений. Государственный надзор и контроль за соблюдение законодательства о государственной гражданской службе РФ. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы. Органи­зационное обеспечение гражданской службы.	М П Д	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
		0,2	Тема 7: «Административно-правовой статус предприятий. учреждений, организаций» Правовые основы административно-правового статуса предприя­тий и учреждений. Государственная политика, направленная на ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. Особенности административно-право­вого статуса государственных и негосударственных пред­приятий. Виды государственных унитарных предприятий и особенности их правового положения. Государственные унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Административно-правовой статус общественных объеди­нений. Религиозные объединения. Законодательные основы пра­вового положения религиозных объединений. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №3	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
8-		1,2     0,2	Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» Понятие и сущность форм реализации исполнительной власти. Правовые и неправовые формы управленческой деятельности. Правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность. Правоприменительная деятельность и ее виды. Правовые акты управления: понятие, признаки, юридичес­кое значение. Административно-правовой договор и его использование в государственно-управленческой деятельности. Понятие административно-правовых методов реализации исполнительной власти. Характерные черты административно-правовых методов. Виды административно-правовых методов. Содержание административно-правовых методов. Сущность убеждения и принуждения. Административное принуждение и его характерные черты.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
		0,2	Тема 9: «Способы обеспечения законности в деятельности исполнительной власти» Понятие законности и дис­циплины в государственном управлении. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении (контроль, проверка исполнения, общий и административный надзор). Основания разграничения контрольной и надзорной деятельности. Государственный контроль и его виды. Административный надзор как способ обеспечения законности. Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Объекты надзора про­куратуры. Формы реагирования прокурора на нарушения законности. Общественный контроль в РФ.	М П Д	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
		0,2	Тема 10: «Административная ответственность» Понятие и основные черты административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
		0,2	Тема 11: «Дисциплинарная и материальная ответственность» Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности. Виды дисциплинарных взысканий. Материальная ответственность. Правовые основы материальной ответственности. Особенности дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих.	М П Д	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
		0,2	Тема 12: «Административный процесс» Понятие и основные черты административного процесса, его соотношение с другими видами юридического процесса. Правовое регулирование и принципы административного процесса. Сущность и виды административно-процедурных производств. Понятие административной юрисдикции, ее основные чер­ты и принципы. Виды административно-юрисдикционного производства. Административное судопроизводство. Перспективы создания административных судов в РФ.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
		0,2	Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Законодательство, регламентирующее производство по делам об административных правонарушениях. Понятие производства по делам об административных пра­вонарушениях. Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушени­ях: цели, виды и порядок осуществления. Стадии производства по делам об административных пра­вонарушениях. Возбуждение дела об административном пра­вонарушении и административное расследование; рассмот­рение дела; принятие постановления по делу. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №3	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
14-16		0,6   0,2	Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 15: «Организация государственного управления экономической сферой в РФ» Правовые основы государственного управления экономической сферой. Органы управления экономическим развитием в РФ. Понятие, содержание, особенности и организационно-правовая система управления промышленностью и торговлей. Органы государственного управле­ния промышленностью и торговлей, их правовой статус. Правовые основы государственного управления транспортным комплексом. Организация государственного управле­ния региональным развитием в РФ. Правовые основы государственного управления в финансовой сфере. Органы государственного управления в сфере финансов и кредита. Правовые основы антимонопольного регулирования в РФ. Органы антимонопольного регулирования в РФ.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
		0,2	Тема 16: «Организация государственного управления социально-культурной сферой в РФ» Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления образованием и наукой. Органы государственного управления образованием и наукой. Правовое регулирование и организационно-правовая система го­сударственного управления культурой. Правовой статус органов государственного управления культурой и правовые осно­вы их деятельности. Правовые основы и организационные формы управления здравоохранением и социальным развитием. Система органов государственного управления здравоохранением и социальным развитием. Федеральные органы управления здравоохранением.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
		0,2	Тема 17: «Организация государственного управления административно-политической сферой в РФ» Законодательные основы обеспечения обороны РФ. Организационно-пра­вовые формы управления обороной. Вооруженные силы. Государственные органы управления обороной. Государственная безопасность РФ. Органы обеспечения безопасности государства. Организационно-правовые формы управления внутренни­ми делами. Внешние политические отношения. Организационно-право­вые формы управления иностранными делами. Организационно-правовые формы управления юстицией. Контрольная работа по итогам освоения Модуля №4	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
			Практические занятия /семинары
1-3		2,3   0,4	Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки» Тема 1. «Управление, государственное управление, исполнительная власть» Семинар 1. 1. Понятие и содержание управления как социального явле­ния. 2. Государственное управление: понятие, сущность и признаки. 3. Исполнительная власть и ее место в системе властей. 4. Соотношение исполни­тельной власти и государственного управления.	Д Э ПБ И	ПК-5, ПК-6
		1,5 0,5     0,5     0,5	Тема 2: «Предмет, метода и система административного права» Семинар 2: Общественные отношения, регулируемые административным правом. Понятие и содержание методов административного права. Принципы административного права. Семинар 3: Система административного права. Понятие и система субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность. Место административного права в правовой системе РФ. Семинар 4: Наука административного права в России: основные этапы формирования. Административное право зарубежных государств (на примере США, Великобритании, Франции, Германии). Административное право стран СНГ.	Д Э ПБ И	ПК-5, ПК-6
		0,4	Тема 3: «Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения» Семинар 5: Понятие, структура и виды административно-правовых норм. Реализация административно-правовых норм. Понятие и виды источников административного права. Понятие и основные черты административно-правовых отношений. Юридические факты в административном праве. Основания классификации и виды административно-правовых отношений.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6
3-7		5,5	Модуль 2: «Институты административного права» Тема 4: «Граждане как субъекты административного права» Семинар 6: 1. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации. 2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. 3. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан. 4. Обращения граждан: виды и механизм реализации. Семинар 7: 5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. 6. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
		0,5       0,5	Тема 5. «Органы исполнительной власти» Семинар 8: Понятие и правовой статус органа исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти, Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. Система органов исполнительной власти в РФ. Семинар 9: Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура. Семинар 10: Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
5-6		1,5   0,5   0,5     0,5	Тема 6: «Государственные служащие» Семинар 11: Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации. Понятие и система государственной службы. Принципы государственной службы. Семинар 12: Административно-правовой статус государственных гражданских служащих. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы. Классификация должностей и классные чины гражданской службы. Семинар 13: Должностной регламент государственного гражданского служащего. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы. Государственная служба в зарубежных государствах.	Д Э ПБ И	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
		0,5     0,5	Тема 7: «Административно-правовой статус предприятий. учреждений, организаций» Семинар 14: Основы административно-правового положения предприятий и учреждений. Административно-правовой статус государственных унитарных предприятий. Порядок создания и ликвидации предприятий и учреждений, государственная регистрация данных юридических фактов. Семинар 15: Административно-правовой статус общественных объединений. Административно-правовой статус религиозных объединений.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
		0,5   0,5     0,5     0,5	Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» Семинар 16: Понятие и виды административно-правовых форм. Понятие и юридическое значение правовых актов управления. Виды правовых актов управления. Семинар 17: Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Действие правовых актов управления. Административно-правовые договоры (соглашения) в государственно-управленческой деятельности. Семинар 18: a. Понятие и основные черты административно-правовых методов. b. Виды и содержание административно-правовых методов. c. Административное принуждение: сущность, основания и виды. Семинар 19: d. Меры административного предупреждения. e. Меры административного пресечения.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
		0,5   0,5	Тема 9: «Способы обеспечения законности в деятельности исполнительной власти» Семинар 20: 1. Понятие законности и дисциплины, способы их обеспечения в деятельности органов исполнительной власти. 2. Государственный контроль и его виды. Семинар 21: 3. Административный надзор: понятие, субъекты и содержание. 4. Общий надзор органов прокуратуры. 5. Общественный контроль в Российской Федерации.	Д Э ПБ И	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
11-12		1,5   0,5     0,5   0,5	Тема 10: «Административная ответственность» Семинар 22: Понятие и основные черты административной ответственности. Законодательные основы административной ответственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Семинар 23: Освобождение от административной ответственности и ее ограничение. Понятие и виды административных наказаний. Семинар 24: Правила назначения административных наказаний. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
		0,5     0,5	Тема 11: «Дисциплинарная и материальная ответственность» Семинар 25: 1. Понятие, основные черты и правовые основы дисциплинарной ответственности. 2. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности. 3. Состав дисциплинарного проступка и характеристика его элементов. 4. Виды дисциплинарных взысканий, основания их применения. Семинар 26: 5. Понятие материальной ответственности, ее субъекты и основания наступления. 6. Правовое регулирование материальной ответственности. 7. Особенности дисциплинарной и материальной ответственности государственных служащих.	Д Э ПБ И	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-12, ПК-16
			Тема 12: «Административный процесс» Семинар 27: Понятие и признаки административного процесса. Правовое регулирование и принципы административного процесса. Сущность и виды административно-процедурных производств. Административная юрисдикция: понятие и характерные черты. Виды административно-юрисдикционного производства. Административная юстиция: практика зарубежных государств и формирование в России.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
			Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Семинар 28: Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. Производство по делам об административных пра­вонарушениях как вид административно-юрисдикционной деятельности. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Семинар 29: Доказательства по делам об административных правонарушениях. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Стадия возбуждения дела об административном правонарушении: содержание и процессуальные документы. Должностные лица, уполномоченные возбуждать дела об административных правонарушениях. Семинар 30: Рассмотрение дел об административных правонарушениях. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. Стадия исполнения постановления (решения) по делу об административных правонарушениях. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
15-18		4,5	Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 14: ««Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях» Семинар 31: 1. Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. 2. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. 3. Понятие и правовые основы регионального управления. 4. Функции, методы и формы управления в современных условиях. 5. Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
		1,5   0,5   0,5   0,5	Тема 15: «Организация государственного управления экономической сферой в РФ» Семинар 32: 1. Система и правовое положение органов управления экономическим развитием. 2. Система и правовое положение органов государственного управления промышленностью и торговлей. 3. Организация государственного управле­ния энергетикой. Семинар 33: Организационно-правовая система управления сельским хозяйством. 2. Государственное управление транспортным комплексом. 3. Органы государственного управления в сфере связи и массовых коммуникаций, их правовое положение. Семинар 34: a. Управление в сфере природопользования и экологии. b. Государственное управление финансами и кредитом. c. Государственное антимонопольное регулирование в Российской Федерации.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
		0,5     0,5	Тема 16: «Организация государственного управления социально-культурной сферой в РФ» Семинар 35: 4. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления образованием. 5. Организация государственного управления в области науки. 6. Надзор в области образования и науки. 7. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления в области культуры. Семинар 36: 8. Правовое регулирование и организационно-правовая система государственного управ­ления здравоохранением. 9. Государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 10. Управление в области труда и социального развития. 11. Государственный надзор в сфере здравоохранения и социального развития, в сфере труда и занятости населения. 12. Государственное управление в сфере спорта, туризма и молодежной политики.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
		0,5   0,5	Тема 17: «Организация государственного управления административно-политической сферой в РФ» Семинар 37: 1. Система органов управления обороной и их правовой статус. 2. Система и правовой статус органов управления безопасностью. 3. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами. Семинар 38: 1. Органыгосударственного управления в области ликвидаций последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий. 2. Организация государственного управления иностранными делами. 3. Государственное управление в области юстиции.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
			Лабораторные занятия
-	-	-	-	-	-
			Заочная форма обучения (5 лет)
			Лекции
			Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки» Тема 2: «Предмет, метода и система административного права» Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации.	М П Д	ПК-5, ПК-6,
			Модуль 2: «Субъекты административного права» Тема 5. «Органы исполнительной власти» Понятие, признаки и правовой статус органов исполнитель­ной власти. Виды органов исполнительной государственной власти, их классификация в зависимости от государственного устройства, организационных форм, характера компетенции, порядка решения подведомственных вопросов. Президент Российской Федерации - глава государства, субъект административного права. Конституционно-право­вой статус Президента Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Основные звенья системы федеральных органов исполни­тельной власти как субъектов административного права. Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ Порядок образования, состав и компетенция Правительства РФ. Федеральные органы исполнительной власти, их организационно-правовые формы и компетенция. Органы исполнительной власти субъектов Российской Фе­дерации. Правовой статус этих органов. Административно-правовой статус высшего органа исполнительной власти и должностного лица субъекта РФ. Взаимоотношения органов исполнительной власти субъектов РФ с исполнительными органами местного самоуправления.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
			Модуль 4: «Ответственность в административном праве» Тема 10: «Административная ответственность» Понятие и основные черты административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
			Практические занятия /семинары
			Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки» Тема 2: «Предмет, метода и система административного права» Семинар 1: 1. Общественные отношения, регулируемые административным правом. 2. Понятие и содержание методов административного права. 3. Принципы административного права. 4. Система административного права. 5. Понятие и система субъектов административного права. Административная правоспособность и дееспособность. 6. Место административного права в правовой системе РФ. 7. Наука административного права в России: основные этапы формирования.	Д Э ПБ И	ПК-5, ПК-6
			Модуль 2: «Субъекты административного права» Тема 4: «Граждане как субъекты административного права» Семинар 2: 1. Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации. 2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления. 3. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан. 4. Обращения граждан: виды и механизм реализации. 5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. 6. Полномочные органы Российской Федерации, ведающие делами о гражданстве.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
			Тема 5. «Органы исполнительной власти» Семинар 3: 1. Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти. 2. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. 3. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. 4. Система органов исполнительной власти в РФ. 5. Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ. 6. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ. 7. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура. 8. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. 9. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
			Тема 6: «Государственные служащие» Семинар 4: 1. Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации. 2. Понятие, система государственной службы и принципы государственной службы. 3. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих. 4. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы. 5. Классификация должностей и классные чины гражданской службы. 6. Должностной регламент государственного гражданского служащего. 7. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы.	Д Э ПБ И	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
			Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 8: «Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти» Семинар 5: 1. Понятие и виды административно-правовых форм. 2. Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления. 3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. 4.Административно-правовые договоры (соглашения) в государственно-управленческой деятельности. 5. Понятие и основные черты административно-правовых методов. 6. Административное принуждение: сущность, основания и виды. 7. Меры административного предупреждения. 8. Меры административного пресечения.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
			Тема 10: «Административная ответственность» Семинар 6: 1. Понятие и основные черты административной ответственности. 2. Законодательные основы административной ответственности. 3. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. 4. Освобождение от административной ответственности и ее ограничение. 5. Понятие, виды и правила назначения административных наказаний. 6. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
			Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Семинар 7: 1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. 2. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. 3. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. 4. Доказательства по делам об административных правонарушениях. 5. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. 6. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: содержание и процессуальные документы.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
			Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях» Семинар 8: 1. Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. 2. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. 3. Понятие и правовые основы регионального управления. 4. Функции, методы и формы управления в современных условиях. 5. Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
			Заочная форма обучения (3,6 лет, 2,6 лет)
			Лекции
			Модуль 1: «Административное право как отрасль российской правовой системы и отрасль законодательства. Этапы развития административно-правовой науки» Тема 2: «Предмет, метода и система административного права» Административное право как отрасль законодательства, отрасль правовой системы Рос­сийской Федерации, отрасль юридической науки, учебная дисциплина. Понятие предмета регулирования ад­министративного права. Классификация управленческих от­ношений в административно-правовом аспекте. Понятие методов правового регулирования общественных отношений. Суть методов административно-правового ре­гулирования управленческих общественных отношений. Понятие и система субъектов административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты. Место административного права в правовой системе Рос­сийской Федерации. Система административного права Российской Федерации.	М П Д	ПК-5, ПК-6,
			Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 10: «Административная ответственность» Понятие и основные черты административной ответствен­ности. Законодательные основы административной ответ­ственности. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Юридический анализ объекта, объективной сторо­ны, субъекта и субъективной стороны административного правонарушения. Виды административных правонарушений и основания их классификации. Административные наказания: понятие, сущность, виды. Основные и дополнительные административные наказания. Цели и основания применения административных наказаний. Правила назначения административных наказаний. Давность привлечения к административной ответственности. Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.	М П Д	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
			Практические занятия /семинары
			Модуль 2: «Субъекты административного права» Тема 5. «Органы исполнительной власти» Семинар 1: 1. Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти. 2. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти. 3. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти. 4. Система органов исполнительной власти в РФ. 5. Основные направления реформирования федеральных органов исполнительной власти в РФ. 6. Правительство РФ как высший исполнительный орган государственной власти РФ. 7. Федеральные органы исполнительной власти, их система и структура. 8. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти. 9. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16
			Тема 6: «Государственные служащие» Семинар 2: Этапы формирования федерального законодательства о государственной службе Российской Федерации. Понятие, система государственной службы и принципы государственной службы. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих. Административно-правовое регулирование прохождения гражданской службы. Классификация должностей и классные чины гражданской службы. Должностной регламент государственного гражданского служащего. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы.	Д Э ПБ И	ОК-6, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-12, ПК-16
			Модуль 3: «Административно-правовые формы и методы» Тема 10: «Административная ответственность» Семинар 3: 1. Понятие и основные черты административной ответственности. 2. Законодательные основы административной ответственности. 3. Понятие, признаки и состав административного правонарушения. 4. Освобождение от административной ответственности и ее ограничение. 5. Понятие, виды и правила назначения административных наказаний. 6. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-10, ПК-16
			Тема 13: «Производство по делам об административных правонарушениях» Семинар 4: 1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях. 2. Судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях. 3. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. 4. Доказательства по делам об административных правонарушениях. 5. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. 6. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: содержание и процессуальные документы.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-8, ПК-16
			Модуль 4: «Административно-правовая организация государственного управления в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах» Тема 14: «Основы административно-правовой организации государственного управления в современных условиях» Семинар 5: 1. Система и структура государственного управления. Экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы управления. 2. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления. 3. Понятие и правовые основы регионального управления. 4. Функции, методы и формы управления в современных условиях. 5. Организация управления в условиях военного и чрезвычайного положения.	Д Э ПБ И	ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-16

b. Самостоятельная работа студента

Дата добавления: 2015-05-10