Понятие и система субъектов административного права. Под субъектом административного праваследует понимать лицо или организацию, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками

Под субъектом административного праваследует понимать лицо или организацию, которые в соответствии с действующим законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений.

Круг субъектов административного права разнообразен. Их объединяет одно общее свойство – обладание ими административной правосубъектностью. Административная правосубъектность представляет собой юридическое свойство, состоящее из двух элементов – административной правоспособности и административной дееспособности.

Административная правоспособность – проявление общей правоспособности, т. е. возможности данного субъекта вступать в различного рода правовые отношения, иметь субъективные права и обязанности. Правоспособность является предпосылкой возникновения правовых отношений с участием данного субъекта. Соответственно каждый, наделенный обязанностями и правами в этой сфере, рассматривается в качестве субъекта административного права.

Административная дееспособность – это способность приобретать соответствующий комплекс юридических обязанностей и прав в административно-правовой сфере и нести ответственность за их реализацию, т.е быть участником конкретных административно-правовых отношений.

Субъекты административного права могут быть классифицированы на две группы: индивидуальные и коллективные.

К числу индивидуальных субъектов относятся: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства; специфические индивидуальные субъекты – государственные служащие.

К коллективным субъектам относятся:

- государственные организации (органы исполнительной власти, их территориальные органы, государственные предприятия, учреждения);

- негосударственные организации (общественные объединения, трудовые коллективы, органы местного самоуправления, предприятия и учреждения частной формы собственности, иностранные организации и т.д.).

В качестве субъектов административного права можно рассматривать Российскую Федерацию, субъекты РФ. Они обладают административной правоспособностью, но в конкретных административно-правовых отношениях не участвуют. Административная дееспособность принадлежит представляющим их органам исполнительной власти или управления.

Важным аспектом рассматриваемого вопроса о субъектах административного права является момент возникновения административной право- и дееспособности. Для граждан Российской Федерации административная правоспособность возникает с рождения, дееспособность в полном объеме – с 18 лет. Для юридических лиц административная правосубъектность (право- и дееспособность) возникает с момента их государственной регистрации.

Дата добавления: 2015-05-10