Общие правила назначения административных наказаний

Система административных наказаний по КоАП РФ.

Юридический состав административного правонарушения.

Состав административного правонарушения – совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного правонарушения.

Элементы состава административного правонарушения:

1. объект административного правонарушения;

2. объективная сторона админ. правонарушения;

3. субъект административного правонарушения;

4. субъективная сторона админ. правонарушения.

Значение состава админ. правонарушения состоит в том, что он является основанием для административной ответственности. При отсутствии в деянии состава административного правонарушения дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Виды составов административных правонарушений:

1. По степени общественной опасности:

• Основной;

• С отягчающими обстоятельствами (квалифицированный);

2. По способу описания признаков состава:

• Простой (состоит из одного деяния, одного последствия, имеет один объект и одну форму вины);

• Сложный (содержит описание некоторых правонарушений, нескольких объектов, нескольких форм вины)

3. В зависимости от конструкции:

• Материальный (считается оконченным с момента наступления установленных у законе последствий);

• Формальный (считается оконченным с момента совершения деяния и не требует наступления конкретных последствий).

Виды административных наказаний закреплены в КоАП:

1) предупреждение (ст. 3.4; 32.1);

2) административный штраф (ст. 3.5; 32.2; 32.3);

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.6; 32.4);

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7; 32.4);

5) лишение специального права (ст. 3.8; 32.5; 32.6; 32.7);

6) административный арест (ст. 3.9; 32.8);

7) адм. выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10; 32.9; 32.10);

8) дисквалификация (ст. 3.11; 32.11).

Этот перечень адм. наказаний исчерпывающий.

Общие правила наложения взысканий

Этому вопросу посвящена отдельная 4 глава КоАП РФ.

Наказание может быть назначено лишь лицу, подлежащему адм. ответственности и совершившему адм. правонарушение.

При назначении адм. наказания подлежат учету обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие адм. ответственность. В КоАП РФ даны перечни обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность (ст. 4.2, 4.3).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) предотвращение им последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение вреда;

3) совершение правонарушения:

• под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

• несовершеннолетним;

• беременной женщиной.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность, являются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже под-вергалось адм. взысканию;

3) вовлечение несовершеннолетнего;

4) совершение правонарушения:

• группой лиц;

• в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

• в состоянии опьянения.

При этом перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, является открытым. Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, является исчерпывающим.

За одно и то же адмэ правонарушение к лицу, совершившему его, может быть назначено одно основное либо основное и дополнительное наказания.

Назначение адмэ наказания не освобождает лицо от обязанности, за неисполнение которой оно было назначено.

При нескольких адмэ правонарушениях, совершенных одним и тем же лицом, наказание назначается за каждое правонарушение в отдельности. Из этого правила есть существенное исключение. Если при этом дела одновременно рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.

Можно выделить общий и специальные сроки давности привлечения к адм. ответственности. Общий срок установлен в два месяца. Он исчисляется со дня совершения адм. правонарушения.

Специальные сроки более длительны по сравнению с общим. Давность в один год установлена для при-влечения к ответственности за нарушение законодательства РФ об охране окружающей природной среды, о налогах и сборах, о защите прав потребителей.

При длящемся административном правонарушении вышеуказанные сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Дата добавления: 2015-05-10