Виды мер административного принуждения

1. Меры административного предупреждения. Основная цель – предупредить наступление неблагоприятных последствий или совершение правонарушения.

2. меры административного пресечения. Направлены на прекращение противоправных действий, которые уже имеют место.

3. меры административного восстановления. Направлены на то, чтобы привести ситуацию в первоначальное состояние, существовавшее до нарушения.

4. меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Функция – обеспечить правильное и своевременное производство по делу, а также исполнение решения.

5. меры административной ответственности. Возложение неблагоприятных последствий на субъекта, совершившего правонарушение.

Вопрос№46. Меры административного пресечения: понятие, виды, особенность.

Меры административного предупреждения

Цели:

1. предотвращение возникновения правонарушений

2. создание условий, препятствующих возникновению угрозы безопасности.

2 подгруппы:

1. контрольно-предупредительные меры, которые применяются в тех случаях, когда есть или реальное предположение о возможности нарушения правил и норм, а также проведение проверочных мероприятий без наличия реальной угрозы (плановые проверки).

2. оперативно-защитные меры, эти меры применяются если есть реальная угроза возникновения или развития экстраординарной ситуации природного или техногенного характера (объявление противопожарного режима, любые карантинные мероприятия, эвакуационные мероприятия),

то есть угроза возникает безотносительно совершения правонарушения, но вы претерпеваете неблагоприятные последствия.

Реализуется данная группа мер посредством издания правоприменительных актов и совершения простых административных действий.

Здесь часто ИА затрагивают индивидуально-неопределенный круг лиц (на территории карантина изъять всех птиц).

Меры административного пресечения

Цель:

1. предотвращение противоправного действия. Могут применяться и после завершения противоправных действий с целью привлечения лица к ответственности.

Черты:

1. Главная отличительная черта – для применения мер пресечения всегда должно иметь место противоправное действие, выражающееся в правонарушении (вне зависимости от отраслевой принадлежности).

2. Как правило, силовые меры, предполагающие ограничение личных прав.

3. Применяются в условиях ограниченности времени и неочевидности всех обстоятельств.

4. Применяются к самому широкому кругу субъектов.

Основания применения мер пресечения:

1. совершение правонарушения или объективно противоправного деяния.

Виды мер пресечения:

1. общие меры пресечения

- требование прекратить противоправное поведение

- требование устранить допущенные нарушения

Могут применяться в самом широком перечне ситуаций. Специфика мер: связаны с наименьшим ограничением прав и свобод, имеют наиболее простой порядок применения, применяются ко всем – самый широкий круг субъектов.

2. специальные меры пресечения.

- применение физической силы

- применение специальных средств

- применение огнестрельного оружия

Чем значимее ограничиваемое право и чем более неблагоприятным последствиям могут привести применение меры – тем больше требований к данным мерам пресечения, тем больше обстоятельств, при которых конкретная мера специального пресечения не может быть применена в принципе.

Регламентация применения осуществляется в отношении каждого специального средства или в отношении оружия.

МВД =>Закон «О милиции».

3. процессуальные меры пресечения.

Применяются в рамках того или иного производства/процедуры. Не связаны с применением физической силы, специальных средств и как правило являются результатом контрольно-надзорной деятельности. => приостановление действия лицензии и т.д.

Меры административного восстановления

- принудительные меры, применяемые во внесуд. порядке ПА-цией, направленные на восстановление изначально существовавшего прав. состояния.

Самовольное занятие ЗУ – незаконно построенное здание, неизвестен собственник – решение ГА о сносе.

«О материальной О военнослужащих» - в рамках определённой стоимости путём приказа командира возмещается вред, причинённый военнослужащим.

Всегда путём вынесения инд. актов.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Общая цель: обеспечение надлежащего рассмотрения дел об административных правонарушениях и исполнение вынесенных по ним решений.

Данные меры применяются в рамках 1 производства – производства по делу об административных правонарушениях и органически связаны процессуальным статусом участников, сроками и т.д.

Меры административной ответственности

Статья 3.2. КоАП. 9 видов

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности.

Виды мер принуждения (другая классификация):

- ординарные

- экстраординарные

Меры отличаются по степени правоограничительных последствий.

Виды мер принуждения (по содержанию):

- меры мед.характера

- ветеринарные

- противоохранные

- противопожарные

По объекту:

- в отношении имущества

- в отношении личности

Вопрос №47. Специальные меры административного пресечения: применение физической силы, специальных средств, оружия.???

Вопрос №48. Процессуальные формы деятельности государственной администрации (административный процесс): понятие, виды, основные черты.

Вопрос №49. Административные процедуры в деятельности публичной администрации: понятие, виды, признаки.

Вопрос №50. Общая характеристика административного судопроизводства: понятие, виды административно-правовых споров, процессуальная форма их разрешения

Дата добавления: 2015-05-10