Уголовная ответственность. Действующее законодательство не дает определения экологического преступления, под которым статья 85 утратившего силу Закона РСФСР «Об охране окружающей

Действующее законодательство не дает определения экологического преступления, под которым статья 85 утратившего силу Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» выделяла совершенное должност­ными лицами и гражданами виновное, общественно опасное деяние, по­сягающее на установленный в Российской Федерации экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причиняющее вред окружающей природной среде и здоровью человека.

В Уголовном кодексе РФ выделена самостоятельная гл. 26 «Экологиче­ские преступления», объединяющая в родственную группу преступных пося­гательств 17 статей, предусматривающих уголовную ответственность за со­вершение преступлений в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Речь идет о:

- ст. 246 (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ);

- ст. 247 (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов);

- ст. 248 (нарушение правил безопасности при обращении с микробиологи­ческими либо другими биологическими агентами или токсинами);

- ст. 249 (нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений);

- ст. 250 (загрязнение вод);

- ст. 251 (загрязнение атмосферы);

- ст. 252 (загрязнение морской среды);

- ст. 253 (нарушение законодательства Российской Федерации о континен­тальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации);

- ст. 254 (порча земли);

- ст. 255 (нарушение правил охраны и использования недр);

- ст. 256 (незаконная добыча водных животных и растений);

- ст. 257 (нарушение правил охраны рыбных запасов);

- ст. 258 (незаконная охота);

- ст. 259 (уничтожение критических местообитаний для организмов, зане­сенных в Красную книгу Российской Федерации);

- ст. 260 (незаконная порубка деревьев и кустарников);

- ст. 261 (уничтожение или повреждение лесов);

- ст. 262 (нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов).

Исходя из объекта посягательства, экологические преступления можно классифицировать по группам. Так, профессор Жевлаков Э.Н. выделяет эко­логические преступления общего характера (ст. ст. 246-248, 253, 262 УК РФ) и специального характера (ст. ст. 254-261 УК РФ)1.

Ряд преступлений экологического характера наказываются в соответствии с нормами ряда других глав УК РФ. Среди них следует назвать:

- ст. 221 (хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоак­тивных веществ);

- ст. 236 (нарушение санитарно-эпидемиологических правил);

- ст. 237 (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей);

- ст. 245 (жестокое обращение с животными);

- ст. 358 (экоцид).

В настоящее время экологическая преступность носит высоко латентный характер, поэтому приводимые ниже данные отражают лишь состояние рабо­ты правоохранительных органов и судов по зарегистрированным фактам. Число зарегистрированных в 1997-2005 гг. экологических преступлений ре­гулярно увеличивалось, причем ровно втрое (с 0,3% до 0,9%) выросла и доля их в общей структуре преступности. Наибольшее число экологических пре­ступлений расследуется в Южном федеральном округе, где доля экологиче­ской преступности достигает 3% в общем объеме.

Согласно данным официальной статистики среди осужденных наибольшее число составляют лица, совершившие деяния, предусмотренные ст. ст. 256 и 260 УК РФ. В то же время за анализируемый период считанные единицы на­казаны за совершение преступлений на основании ст. ст. 246-255, 259 и 262 УК РФ.

Основные вопросы подследственности при расследовании экологических преступлений установлены ст. 151 УПК РФ. Непосредственно деятельность органов дознания и следствия будет рассмотрена в главе 16 «Природоохран­ная деятельность правоохранительных органов».

Дата добавления: 2015-05-10