Экологическая экспертиза. Оценка воздействия на окружающую природную среду

Оценка воздействия на окружающую природную среду

16 мая 2000 г. Приказом Госкомэкологии РФ было утверждено «Положение об оценке воздействия на ОС в РФ». В соотв с этим Положением оценка воздействия на ОС (ОВОС) является процедурой экологических требований законод-ва РФ при подготовке и принятии решений о социально-экономическом развитии страны. ОВОС проводится при подготовке и принятии решений о развитии хоз и иных объектов и видов деят-сти, кот могут оказать значительное неблагоприятное воздействие на ОС. ОВОС организуется и проводится при подготовке: 1) концепций, программ (в т ч инвестиционных) и планового отраслевого и территориального социально-экономического развития; 2) схем комплексного использ-я и охраны природных ресурсов; 3) градостроительной документации (проектов генеральных планов городов, проектов и схем детальной планировки и т.д.); 4) документации по созданию новой техники, материалов и веществ; нормативной документации, регламентирующей организацию и ведение хозяйственной и иной деятельности; 5) предпроектных обоснований инвестиций в строительство новых, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих хоз и иных объектов и комплексов независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Принципы ОВОС: приоритетности, альтернативности, интеграции, превентивности, достоверности и полноты, научной обоснованности, объективности и законности, гибкости, обязательности, сохранения, совместимости, гласности. Результатами ОВОС являются: - информация о характере и масштабах воздействия на ОС намечаемой деят-сти, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними иных последствий, возможности их минимизации; - выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности; - решения заказчика по определению альтернативных вариантов реализации намечаемой деятельности или отказа от нее; Рез-ты ОВОС документируются в материалах по оценке воздействия, которые являются частью документации по этой деятельности, представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой в процессе принятия иных управленческих решений, относящихся к данной деятельности.

Экологическая экспертиза (ЭЭ) - установление соответствия намечаемой хоз и иной деят-сти экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта ЭЭ в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деят-сти на ОС и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы. Принципы ЭЭ: 1) презумпции экологической опасности любой намечаемой деятельности; 2) обязательности проведения гос ЭЭ до принятия решений о реализации объекта ЭЭ; 3) независимости экспертов ЭЭ; 4) гласности, участия общественных орг-ций, учета общественного мнения; 5) научной обоснованности, объективности и законности заключений ЭЭ; 6) достоверности и полноты информации, предоставляемой на ЭЭ; 8) обязательности учета требований экологической безопасности при проведении ЭЭ. В РФ осущ-тся гос и общественная ЭЭ. Гос ЭЭ — организуется и проводится специально уполномоченными гос органами в области ЭЭ. Порядок проведения Гос ЭЭ: 1. Представление заказчиком материалов, подлежащих ЭЭ и предварительная оплата ее проведения. 2. Проведение Гос ЭЭ спец. экспертной комиссией. 3. Подготовка экспертной комиссией заключения Гос ЭЭ, содержащего обоснованные доводы о допустимости \\ недопустимости осущ-ния хоз и иной деят-сти (м. б. положительным \\ отрицательным) и его утверждение специально уполном. гос. органом. Общественная ЭЭ организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций, + по инициативе органов местного самоупр-я общественными орг-циями, основным направлением деят-сти кот в соотв с их уставами является охрана ОС, в т ч орг-ция и проведение ЭЭ и кот зарегистрированы в установленном законом порядке. Общественная ЭЭ проводится до проведения Гос. ЭЭ или одновременно с ней, она может проводиться и независимо от Гос. ЭЭ. Общественная ЭЭ осущ-ся при условии гос регистрации заявления общественных орг-ций о ее проведении, а орган местного самоупр-я в 7- дневный срок со дня подачи заявления обязан зарегистрировать \\ отказать в его регистрации. Заключение общественной ЭЭ приобретает юрид силу после утверждения его специальным уполномоченным гос органом в области ЭЭ.

Дата добавления: 2015-05-10