Понятие и роль экологически значимой информации

Экологический мониторинг

Экологический мониторинг — это комплекс выполняемых по научно обоснованным программам наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе рекомендаций и вариантов управленческих решений, необходимых и достаточных для обеспечения управления состоянием ОС и экологической безопасности. Цель экологического мониторинга — наблюдение за происходящими в ОС физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем загрязнения атмосферного воздуха почв, водных объектов и последствиями его влияния на растительный и животный мир, а также для обеспечения заинтересованных организаций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окружающей среде, предупреждения и прогноза ее состояния. Экологический мониторинг осуществляют МПР РФ, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, территориальные органы. В настоящее время можно выделить три вида мониторинга России: 1) социально-гигиенический мониторинг, являющийся системой наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания человека с позиций установления причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека; 2) экологический мониторинг, представляющий систему наблюдений за изменениями экосистем под влиянием антропогенных факторов — загрязнения биосферы, сельскохозяйственного использования земель, вырубки лесов, мелиоративных работ и т.п. Серьезный недостаток этого монитоинга состоит в отсутствии в нем подсистемы социологических исследований; 3) климатический мониторинг, объектом которого является климатическая система (атмосфера, океан, поверхность суши и другие формирующие климат элементы экосистем). Для всех видов мониторинга характерны следующие основные функции: - наблюдение (слежение) за состоянием окружающей среды; - оценка состояния окружающей среды; - прогноз состояния окружающей среды. В силу единства окружающей природной среды, неразрывной взаимосвязи всех ее экосистем национальный мониторинг тесно связан с международным мониторингом, который осуществляется в рамках Глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОСа) и объединяет национальные и региональные (межнациональные) мониторинговые системы.

Эколог инф-ция (ЭИ) нужна при подготовке и принятии хоз-ных, управленческих и иных решений, реализация кот связана с отрицательным воздействием на состояние ОС. ЭИ нужна гражданам для защиты своих экологических прав, вмешательства в природоохранительную деят-сть гос-ва, предпринимательских структур, когда те не выполняют возложенных на них законод-вом задач. В ст12 ФЗ «Об инф-ции, информатизации и защите информации» говорится о том, что доступ физич и юр лиц к гос информатизационным ресурсам явл основой осущ-я общественного контроля за деят-тью органов гос власти, органов местного самоупр-я, общественных, политич-х и иных орг-ций, за состоянием экономики, экологии и др сфер общественной жизни. Общее понятие информации дает ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» – это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Понятие экологической информации охватывается приведенным общим понятием, но оно еще должно отражать специфику предмета. В законод-ве отсутствует определение ЭИ. В соотв с Директивой Европейского сообщества о свободном доступе к экологической инф-ции она определяется, с одной стороны, как состояние «воды, воздуха, земли, фауны, флоры, с\х земель и заповедников» и, с др – как деят-сть, кот \\ оказывает \\ может оказать отрицательное воздействие на ОС, \\ защищает ее. В целом это – огромный массив разнообразной инф-ции. такая инф-ция может содержать данные: 1) о состоянии воды, воздуха, фауны, флоры, земли, почвы,, недр, природных ландшафтов и комплексов; 2) об экологической угрозе или риске для здоровья и жизни людей; 3) о химических, физических и биолог-х воздействиях на состояние ОС и их источниках; 4) о деят-сти, отрицательно влияющей \\ могущей повлиять на природные объекты и ч-а; 5) о мерах по охране ОС, в т ч правовых, админ и иных мерах; 6) о деят-сти гос органов, юр лиц и граждан-предпринимателей в сфере распоряжения природными ресурсами, природопользования, охраны ОС, обеспечения соблюдения и защиты экологических прав и законных интересов физических и юр лиц, если необх-сть осущ-я такой деят-сти установлена закон-вом России. Пользователями экологически значимой информации является наиболее полный круг субъектов права ОС. В него входят граждане, общественные формирования, лица, занимающиеся предпринимательской деят-тью без образования юр лица, предприятия и орг-ции, гос структуры. Экологически значимой информацией пользуются представительные, исполнительные, судебные органы на всех уровнях гос власти.

Дата добавления: 2015-05-10