Методические указания. Тема 1. 5. Управление природопользованием и охраной окружающей среды

Тема 1. 5. Управление природопользованием и охраной окружающей среды

Практическое занятие № 3. Правовая охрана окружающей среды

Решите задачи.

1. При строительстве объектов Сморгонского филиала Минского тракторного завода на отведенных участках допускались порча и уничтожение плодородного слоя почвы, несвоевременно проводилась рекультивация и возврат земель. Что следует предпринять компетентным органам по фактам этих нарушений?
2. Районный Совет депутатов поставил вопрос о прекращении права пользования земельным участком в связи с невнесением земельного налога в установленный срок. Гражданин оспорил это решение в суде. Какое решение долен вынести суд?
3. Посевам совхоза «Зеленый Бор» Минского района Минской области во время авиационной обработки лесных культур ядохимикатами был причинен вред на площади, равной трем гектарам. Совхоз обратился с иском в хозяйственный суд о взыскании с лесхоза стоимости причиненного ущерба. Разрешите спор.

Укажите эколого-правовой механизм охраны окружающей среды.

Укажите нормирование качества окружающей среды и стандартизация хозяйственной и иной деятельности в области окружающей среды.

Охарактеризуйте оценку воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (ОВОС).

Охарактеризуйте государственную экологическую экспертизу производственно-хозяйственной и иной деятельности.

Охарактеризуйте единую государственную систему экологического мониторинга. Укажите экологическое страхование. Укажите экологическую сертификацию. Охарактеризуйте экологический аудит. Охарактеризуйте экологический контроль. Укажите общественное экологическое движение.

Мониторинг - учет природных ресурсов и ведение природных кадастров. Мониторинг окружающей среды осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды. Виды:

а) Мониторинг атмосферного воздуха.

б) Мониторинг гидросферы, земель.

в) Мониторинг общего содержания атмосферного озона.

г) Мониторинг физических явлений.

д) Радиационный мониторинг.

е) Комплексный экологический мониторинг (состояние отдельных экосистем).

1. Экологический - осуществление экологического мониторинга - система наблюдений за состоянием окружающей среды, в целях своевременного выявления, изменения, оценки и устранения последствий негативных процессов, происходящих в окружающей среде (1995 г. национальная система мониторинга, 12 видов). Система мониторинга в РБ включает:

2. Медицинский мониторинг, т.е. система наблюдения за состоянием здоровья населения.

3. Биологический мониторинг.

а) Растительности.

б) Животного мира.

4. Импактный мониторинг:

а) Мониторинг чрезвычайных ситуаций, т.е. систематическое наблюдение за состоянием окружающей среды в период чрезвычайных ситуаций.

б) Локальный, т.е. наблюдение за воздействием на окружающую среду отдельных источников.

Органы мониторинга – органы управления природопользованием (земель – землепользованием), органы комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии, в целом – министерство природных ресурсов (станции и посты).

Ведение кадастров всех природных ресурсов осуществляется в соответствии с постановлением Совмина 1993 г. «О порядке ведения государственных кадастров», там находится перечень кадастров и органы, его осуществляющие.

В РБ нет единого кадастра природных ресурсов. Кадастр – система необходимых и достоверных сведений и документов о природном, хозяйственном и правовом положении природного ресурса. Всего в РБ 10 кадастров (всех природных ресурсов + климатический + торфяной + отходов).

Специфика кадастрового учёта выражается в следующем:

• Учёт ведётся по натуральной форме (качество и количество природных объектов, площадь, состав почв).
• Учёт ведётся по определённой процедуре (система построения данных).
• Данные кадастра систематизированы. По каждому виду кадастров есть постановление Совета Министров, регулирующее порядок ведения кадастра.

Вопросы для самоконтроля:

1. Укажите эколого-правовой механизм охраны окружающей среды.

2. Укажите нормирование качества окружающей среды и стандартизация хозяйственной и иной деятельности в области окружающей среды.

3. Охарактеризуйте государственную экологическую экспертизу производственно-хозяйственной и иной деятельности.

4. Охарактеризуйте единую государственную систему экологического мониторинга.

5. Укажите экологическое страхование. Укажите экологическую сертификацию.

6. Охарактеризуйте экологический аудит.

7. Охарактеризуйте экологический контроль.

8. Укажите общественное экологическое движение.

В целях изучения материала темы обратитесь к следующим источникам:

Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изм. и доп. от 24.11.1996 г., 17.10.2004 г.)

Об охране окружающей среды: Закон республики Беларусь, 26 ноября 1992г.

Об отходах: Закон Республики Беларусь, 25 ноября 1993г.

Об охране и использовании животного мира: Закон республики Беларусь, 19 сентября 1996г.

О местном управлении и самоуправлении: Закон республики Беларусь, 20 февраля 1991г.

Положение о государственном контроле в области охраны окружающей среды, осуществляемом министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 1 апреля 1998г., с изм. и доп.: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 14 августа 1998г.

О создании национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 июля 2003г.

О программе национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь: Постановление Кабинета Министров республики Беларусь, 20 июня 1995г., № 311

О государственных кадастрах природных ресурсов: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 20 апреля 1993г.

Об утверждении инструкции о порядке проведения государственной экологической экспертизы в Республике Беларусь: Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, 11 мая 2001г.

О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в Республики Беларусь. Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, для которых оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности проводится в обязательном порядке: Инструкция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, 6 февраля 2001г.

О возмещении потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 8 сентября 1999г. (с изм. и доп.).

О возмещении убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, а также ограничением прав землевладельцев, землепользователей, в том числе арендаторов, или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждения, организаций: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 25 марта 1992г. с изм. и доп.: Постановление Совета министров Республики Беларусь, 28 мая 1993г.; 5 апреля 1995г.; 14 августа 1996г.

О некоторых мерах по совершенствованию государственного регулирования в области природопользования и внесении дополнения и изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2005 г., № 16.

Балашенко С.А., Демичев Д.М. Экологическое право: Учеб. пособие.

Сапогин А.Н. Экологическое право Республики Беларусь: Учебник.

Герасимова И.А. Управление природопользованием и охраной окружающей среды.

Дата добавления: 2015-05-10