Решение совместной комиссии роснедр и оив суб рф

Сроки

Право пользования недрами.

Право недропользования - это юридически обусловленная деятельность по использованию и охране недр.

Виды пользования недрами (для 2 первых видов совмещенная лицензия)

· региональное геологическое изучение, иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;(общий характер)

· геологическое изучение, включающее поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;(спец характер)

· разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;(основной вид)

· строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

· образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научных и учебных полигонов, геологических заповедников, заказников, памятников природы, пещер и других подземных полостей);

· сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поиска, разведки) и добычи полезных ископаемых.

Участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр.

Ограничение или запрещение пользования отд участками недр возможно в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей природной среды.

· На определенный срок (для геолог изучения до 5 лет, на море до 10 лет), для добычи полезн ископ(на срок обработки), для добычи подзем вод(до 25л), для краткосрочного польз(до 1 года) – исчисл с момента гос регистрации лицензии, м/б продлены по инициативе недропользователя).

· Без ограничения( для строит и эксплуатации подземных сооружений.)

Краткосрочное право пользования на срок до года, возникающее при досрочном прекращении права недропользования у недропользователя-оператора; В случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, органы, досрочно прекратившие право пользования соответствующим участком недр, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр могут предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии в порядке, установленном настоящим Законом. Между пользователем недр, право пользования недрами которого досрочно прекращено, и временным оператором может быть заключен договор о передаче имущества, необходимого для обеспечения пользования недрами, на возмездных основаниях.

Недропользователи- суб предприним деят, и иностранные. В ряде случаев спец суб(для добычи урана)

Основания возникновения права пользования участками недр:

1) решение Правительства Российской Федерации, принятое:

А. по результатам аукциона, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр федерального значения;

Б. при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых

В. для захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;

Г. для разведки и добычи полезных ископаемых на море.

2) решение Роснедр или его территориального органа, принятое в целях предоставления права краткосрочного пользования участком недр

А. в целях геологического изучения недр, за исключением недр на участках недр федерального значения и участков недр местного значения;

Б. при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых за искл фед и местн.

В. для добычи подземных вод

Г. для строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения отходов производства и потребления;

Д. для образования особо охраняемых геологических объектов;

4) решение конкурсной или аукционной комиссии для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, за искл участков недр фед значения;

5) решение оив суб рф, согласованное с роснедр или его территориальным органом для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

6) решение оив суб рф:

А. предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;

Б. предоставлении права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

В. предоставлении права пользования участком недр местного значения по факту его открытия

Г. предоставлении права краткосрочного пользования участком недр местного значения.

Д. предоставлении права пользования участком недр местного значения,для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

7) переход права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными ФЗ, регулирующими отношения недропользования; по общему правилу переход запрещен. За искл: а. реорганизации ю.л. б. учреждения нового ю.л. или созд дочернего общ. в. приобрет суб предприн деят им-ва предприятия банкрота.

8) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, закл в соот с ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"; РФ предостав суб предприн деят на возмездной основе и на опред срок искл права на поиск, разведку, добычу мин сырья, а инвестор обязуется осущ проведение указ работ за свой счет и на свой риск.

9) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр (в том числе региональному)"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Вывод: общий порядок возникновения, проведение конкурса или аукциона, принятие решения.

Отличие конкурса от аукциона. Осн критерий А-цена. На К учитыв- науч-техн уровень, полнота изуч, вклад в соц-экон развитие тер, сроки реализации, эффективность охр, цена.

Лицензия на недропользования (формальное основание) - это документ, удостоверяющий прав его владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в нем целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Основным содержанием лицензии на недропользования являются данные о субъекте, о цели, пространственные границы и границы земельного участка, сроки действия лицензии и начало работ, платежи, требования по охране и проект ликвидации.

Дата добавления: 2015-05-10