Право водопользования и его виды. Воды как объект правового регулирования

Воды как объект правового регулирования.

Водный кодекс РФ. Принят в 2006г

Водный фонд - это совокупность водных объектов в пределах территории РФ.

Водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток или иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

обособленный водный объект, возможный для нахождения в гражданском обороте на правах частной собственности, - замкнутый водоем, представляющий собой небольшой по площади и непроточный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.

Водный режим - это изменение во времени уровней расхода и объемов воды в водном объекте.

Водные отношения - это отношения по поводу охраны и использования водных объектов.

Принципы водного законодательства:

· принцип значимости водных объектов как основы жизни и деятельности.

· принцип приоритета охраны перед использованием;

· принцип комплексного и целевого использования;

· принцип приоритета питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

· принцип равного доступа;

· принцип платности.

· Уч общественности и гласности

· Учета особенностей

Водные объекты делятся на:

· поверхностные (моря; водотоки; водоемы; снежники (не двигаются) и ледники (двигаются);)

· подземные:

· бассейны подземных вод;

· водоносные горизонты - совокупность бассейнов подземных вод на определенной территории.

Поверхностные водные объекты являются объектами общего пользования (кроме находящихся в ЧС). Вдоль таких объектов выделяется береговая полоса общего пользования: до 10 км - линия ширина до 10м.; свыше 10 км - ширина 20 м. Пользование м.б. ограничено. Водные объекты находятся в федеральной собственности, кроме прудов и обводненных карьеров.

Выделяются водные объекты общего пользования - водные объекты, находящиеся в общедоступном, открытом пользовании, которые используются без применения сооружений, технических средств и устройств, а также водные объекты особого пользования, которыми пользуется ограниченный круг лиц.

Целями водного законодательства являются: обеспечение прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду; поддержание оптимальных условий водопользования; поддержание качества поверхностных и подземных вод, отвечающего санитарным и экологическим требованиям; защита водных объектов от загрязнения, засорения и истощения. Объектом водных отношений является водный объект или его часть.

Водные объекты могут использоваться для следующих целей: питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; здравоохранения; промышленности и энергетики; сельского хозяйства; лесного хозяйства; гидроэнергетики; рекреации; транспорта; строительства; пожарной безопасности; рыбного хозяйства; охотничьего хозяйства; лесосплава; добычи полезных ископаемых..

Существует несколько оснований возникновения права водопользования:

по договору: до 20 лет.По договору водопользования одна сторона - исполнительный орган гос власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить др стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Водопользователь- ф или ю лицо, котор предоставляется право пользование водным об.

· для (забора) изъятия водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

· для использования акватории водных объектов в т.ч. для рекреации;

· для использования без изъятия для производства электроэнергии.

По договору на водопользования (основополагающий документ) ОИВ или ОМСУ обязуется предоставить водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. По сути это аренда за плату. Договор признается заключенным с момента регистрации в Госводреестре.

Содержание договора:

· сведения о водном объекте, в т.ч. описание его границ;

· цель, виды и условия его использования;

· срок действия (предельный срок - 20 лет);

· размер платы, условия и сроки ее внесения;

· порядок прекращения пользования и ответственность сторон.

Заключение, изменение расторжение - по гражданскому законодательству.

аукцион применяется в случаях:

· использования акватория водного объекта;

· при наличии нескольких претендентов.

на основании решения:

· для целей обороны и безопасности;

· для сброса сточных вод;

· для строительства сооружений (причалов, судоремонтных доков и т.д.);

· для проведения дноуглубительных и других работ;

· для организованного отдыха и т.д.

Порядок принятия решения: заинтересованное ФЛ или ЮЛ обращается с заявлением в ОГВ или ОМСУ о предоставлении объекта или его части в пользование с указанием цели, вида и срока; соответствующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в 30-дневный срок. Отказ д.б. мотивирован, м.б. обжалован в судебном порядке. Решение вступает в силу с момента регистрации в гос.водном реестре.

без договора и решения: для целей, не связанных с существенным воздействием на водный объект (для судоходства, для санитарных экологических целей для рыболовства, для научных целей и т.д.).

Классификация видов водопользования:

по субъекту:

· совместное (по общему правилу водопользование является совместным);

· обособленное (осуществляется для обороны и безопасности, иных государственных и муниципальных нужд, а т.ж. для рыболовства).

по способу использования:

· водопользование с забором и возвратом воды;

· водопользование с забором без возврата;

· водопользование без забора

Водопользование. Общее водопользование - это использование водных объектов без применения сооружений, технических средств и устройств; специальное - с применением сооружений, технических средств и устройств; в особое пользование предоставляются водные объекты для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем

Дата добавления: 2015-05-10