Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды

В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» к методам экономического регулирования в области охраны природы относятся:

1. Разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов

2. Разработка федеральных программ и региональных целевых программ в области охраны окружающей среды

3. Разработка и проведение мероприятий по охране природы в целях предотвращения причинения вреда

4. Установление платы за негативное воздействие на окружающую среду

5. Установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение расходов и другие виды негативного воздействия

6. Проведение экономической оценки компонентов окружающей среды

7. Проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду

8. Предоставление налоговых и иных льгот при внедрение природоохранных технологий

9. Поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности, обеспечивающей охрану природы

10. Возмещение вреда окружающей среды

11. Иные методы

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие определяются ФЗ.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

1. Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.

2. Сбросы загрязняющих веществ, микроорганизмов, поверхностные и подземные водные объекты и на водосборные площади

3. Загрязнение недр и почвы

4. Размещение отходов производства и потребления

5. Загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитным, ионизирующим и иными видами излучений

6. Иные виды негативного воздействия

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства 1992 года «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия. Действие данного акта распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории РФ, связанные с природопользованием, и он предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую среду:

1. За выбросы в атмосферу загрязняющих веществ

2. За загрязнение водных объектов

3. Размещение отходов

4. Иные виды вредного воздействия

Для исчисления размеров платежей устанавливаются 2 вида базовых нормативов платы:

1. За выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах допустимых нормативов

2. За выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в пределах установленных лимитов

Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому виду (ингредиенту) загрязняющих веществ вредного воздействия с учетом степени опасности их для окружающей среды и здоровья населения. Плата за загрязнение окружающей среды в размерах, не превышающих установленные природопользователем предельно допустимые нормативы, объемы размещения отходов, определяется путем умножения существующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения и суммирование полученных произведений. Плата за сверхлимитное загрязнение определяется аналогичным образом с нормативным загрязнением, но при этом полученная сумма произведений умножается на 5-кратный повышающий коэффициент. В случае отсутствия у природопользователя утвержденных лимитов или нормативов полученная масса загрязняющих веществ учитывается, как сверхлимитная.

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления применяются с использованием понижающего коэффициента 0,3. Его применение возможно при размещении отходов на специализированных площадках и полигонах, расположенные в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия.

Дата добавления: 2015-05-10