Административная ответственность за нарушение экологического законодательства

Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу человека

Основанием привлечения лица (субъекта) к гражданско-правовой ответственности является:

1. Причинение вреда окружающей природной среде или ее компонентам

2. Причинение вреда здоровью граждан или ущерба их имуществу в результате нарушений экологического законодательства

3. Причинение морального вреда физическим лицам в результате несоблюдения эколого-правовых норм

Общими условиями привлечения субъекта к гражданско-правовой ответственности являются:

1. Причинение вреда или ущерба

2. Вина

Данное условие не требуется, если вред или ущерб причинен источником повышенной опасности

3. Причинно-следственная связь

4. Размер причиненного вреда или ущерба

В соответствии со статьей 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, причиненный окружающей среде, и его размер определяется в соответствии с утвержденными таксами и методиками, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. В соответствии со статьей 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде осуществляется исходя из фактических затрат, необходимых для восстановления нарушенного состояния в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размеров вреда.

Требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, могут быть предъявлены в судебные органы в течение 20 лет. Закон не определяет начало срока, по общему правилу – с момента причинения вреда, когда лицо узнало либо должно было узнать о нем.

Таксы и методики используются в основном для определения размеров причиненного вреда (или ущерба) отдельным компонентом окружающей природной среды. Таксовый способ используется в отношении объектов лесных отношений и объектов животного мира. Методики используются для определения размера ущерба причиненного в отношении водных объектов, атмосферного воздуха и недр.

Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектом вследствие нарушения водного законодательства.

Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами, незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Административная ответственность – вид юридической ответственности, наиболее часто использующийся в сфере охраны окружающей среды. Она выражается в применении компетентным государственным органом или должностным лицом мер административного взыскания за совершение экологического правонарушения. Административным экологическим правонарушением признается виновное противоправное действие, бездействие физического или юридического лица, нарушающее требования экологического законодательства, за которое КоАП РФ или законы субъектов РФ устанавливают административную ответственность.

Юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного экологического правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, самовольное занятие водоохраной зоны водного объекта, нарушение правил с пестицидами и агрохимикатами, нарушение законодательства об экологической экспертизе, нарушение правил охраны водных объектов, нарушение правил захоронения отходов, нарушения правил охраны атмосферного воздуха, охраны рыбных запасов и т.д.

Административно-экологическое правонарушение характеризуется следующими элементами его состава:

1. Субъект – физические и юридические лица,

2. Объект – отношения по охране окружающей среды и ее компонентов и отношения по обеспечению экологической безопасности человека.

3. Субъективная сторона – форма вины

4. Объективная сторона:

a. Если состав формальный, то включается только деяние

b. Если состав материальный, то включаются 3 элемента: деяния, причинно-следственная связь и наступивший результат (как правило, характеризуется некрупным, несущественным и незначительным размером)

На практике существует проблема разграничения смежных составов административно-экологических правонарушений и экологических преступлений. Разграничение в данном случае проводится по 3 критериям:

1. Субъект

2. Деяние, как объективная сторона

3. Наступивший отрицательный результат

Дата добавления: 2015-05-10