Понятие, объекты и принципы экологической экспертизы

Экологическая экспертиза

РосГидроМед

РосТехНадзор

РосПриродНадзор

Общие органы

Президент РФ в части управления охраны окружающей среды осуществляет следующие функции:

1. Определение основных направлений внутренней и внешней экологической политики государства

2. Норматворчество в сфере охраны окружающей среды

3. Организация системы специальных органов управления экологией

4. Гарантии соблюдения прав граждан в области охраны окружающей среды

Правительство РФ осуществляет управление экологией на основании К РФ (ст.114) и ФКЗ «О правительстве РФ». В статье 18 ФКЗ определено, что правительство РФ:

1. Обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны природы

2. Принимает меры по реализации экологических прав граждан.

3. Организует деятельность по охране природных ресурсов.

4. Координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

Министерство природных ресурсов по экологии осуществляет норматворчество посредством принятия нормативных актов, в которых определяются:

1. Таксы и методики исчисления размеров вреда, причиненного окружающей среде.

2. Технические нормативы выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, требования по их уменьшению.

3. Порядок выдачи и форма разрешений на выбросы вредных веществ.

4. Порядок оформления декларации промышленной безопасности, опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений.

1. осуществляет функции по контролю и надзору в сфере природопользования, в частности:

2. За охраной водных объектов

3. За охраной и защитой лесов на землях особо охраняемых территориях федерального значения

4. В области охраны объектов животного мира и среды их обитания, на особо охраняемых территориях федерального значения

1. Утверждает нормативы и лимиты образования отходов, в том числе на их размещение.

2. Ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и атмосферный воздух.

3. Организует и проводит в установленном порядке государственную экологического экспертизу федерального уровня.

1. Определяет порядок организации и исчисления государственного мониторинга окружающей среды

2. Осуществление государственного мониторинга атмосферного воздуха

3. Мониторинг объектов животного мира и иных компонентов окружающей среды

Экологическая экспертиза организуется и проводится в соответствии с законом «об экологической экспертизе», Положения «о порядке проведения государственной экологической экспертизы» и регламент ростехнадзора «об организации проведения государственной экологической экспертизы».

Экологическая экспертиза – установление соответствия документов и(или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность экологическим требованиям, установленном в экологическом законодательстве.

Экологическая экспертиза подразделяется на 2 вида:

- государственная

- общественная

Государственная экспертиза проводится на федеральном и региональном уровнях. Экспертиза организуется и проводится федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении объектов, перечень которых определен в статье 11 закона об экологической экспертизе. К ним относятся (фактически их 13):

1. Проекты нормативно технических и инструктивно методических документов в области охраны окружающей среды, которые подлежат утверждению федеральными органами государственной власти.

2. Проекты федеральных солевых программ предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду в части их размещения с учетом режима охраны природных объектов.

3. Проекты соглашений о разделе продукций.

4. Материалы обоснование лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и лицензирование которых осуществляется федеральными органами.

5. Проекты технической документации на новую технику, технологию, использование которых может негативно воздействовать на природу, а также проекты технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду и т.д.

В статье 12 закона «об экологической экспертизе» приводится перечень объектов, в отношении которых проводится государственная экологическая экспертиза на региональном уровне (организуется и проводится органами государственной власти субъектов РФ). К их числу относится:

1. Проекты нормативно технических и инструктивно методических документов в области охраны окружающей среды, которые утверждаются органами государственной власти субъектов РФ.

2. Объектами общественной экологической экспертизы могут быть объекты, указанные в 11 и 12 статьях, за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

В статье 3 закона об экологической экспертизе закреплены принципы, в соответствии с которыми она организуется и проводится:

1. Презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности.

2. Обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решения по реализации объектов.

3. Принцип комплексности оценки воздействия намечаемости действительности на окружающую среду

4. Принцип законности, гласности, научной обоснованности, достоверности

5. Независимость экспертов и ответственность участников экспертизы

Дата добавления: 2015-05-10