Вопрос. Система и источники финансового права

Система российского финансового права - это объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.

В системе финансового права выделяются части, разделы, подотрасли, институты.

Наиболее крупные составляющие российского финансового права - части: Общая и Особенная.

К Общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные общие принципы, правовые формы и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований; систему государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение их полномочий в этой области; основные черты финансово-правового положения других субъектов, с которыми они вступают во взаимоотношения; общие положения об организации финансового контроля, его формы и методы и другие подобные им финансово-правовые нормы. Они действуют в масштабе всей финансовой деятельности государства (и муниципальных образований) и имеют для нее общее значение.

Особенная часть состоит из нескольких разделов и подотраслей, включающих в себя соответствующие финансово-правовые институты. В Особенную часть финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

а) бюджетной системы;

б) внебюджетных государственных и муниципальных денежных фондов;

в) финансов государственных и муниципальных предприятий;

г) государственных и муниципальных доходов;

д) государственного и муниципального кредита;

е) организации страхования;

ж) государственных и муниципальных расходов;

з) банковского кредитования;

и) денежного обращения и расчетов;

к) валютного регулирования..

источники финансового права РФ - это правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти (федеральных и субъектов Федерации) и местного самоуправления, в которых содержатся нормы финансового права.

Источники можно подразделить на несколько групп:

НПА – составляют самую многочисленную группу источников ФП. Их подразделяют:

1. По территориальному признаку на:

Федеральные

Региональные (субъекты федераций)

Местные

2. По органам принимающим их:.

Акты представительных органов

Акты исполнительных органов

3. По юридической силе:

Законные НПА.

Подзаконные НПА

Особое место принадлежит 2м кодифицированным актам - бюджетному и налоговому кодексам. Как и во всех отраслях права КРФ является первостепенным источником. В регулировании финансовой деятельности значимую роль играют акты, издаваемые министерством финансов РФ, министерством финансов субъекта федераций, финансовыми органами местного самоуправления. Акты представительных органов власти регламентирующие сферу финансов в узком понимании составляют финансовое законодательство. только ФЗ о налогах и сборах, законы субъектов федераций о налогах и сборах. Решения местного самоуправления о налогах и сборах. При этом подзаконные акты по вопросам налогообложения не могут не изменять, не дополнять законодательство о налогах и сборах.

2. договоры с нормативным содержанием – среди данных договоров можно выделить:

1. межгосударственные договоры по вопросам финансов:

i. договоры и соглашения о недопущении двойного налогообложения по налогам на прибыль, доходам

ii. венские конвенции, определяющие особенности правового статуса сотрудников дипломатических представительств и консульств. В настоящее время между РФ и другими государствами заключено порядком 80 договоров и соглашений о недопущении двойного налогообложения, что, однако, не ликвидирует все вопросы, связанные с двойным налогообложением.

2. внутригосударственные договоры по финансовым вопросам - к числу первых можно отнести

i. федеративный договор, который был заключен между центром, т.е. федерацией и ее субъектами до принятия в 1993 КРФ. В настоящее время в соответствии с федеральным законодательством на основании ст.71, 72, 73 КРФ между федерацией и ее субъектами заключены новые договоры и соглашения, предусматривающие их самостоятельную и совместную компетенцию в области финансов.

3. правовые судебные прецеденты – представлены постановлениями КС по аналогии применяемыми при разрешении последующих КС аналогичных дел. Такие прецеденты берут начало из англо-саксонской системы права. При этом при рассмотрении аналогичного дела КС уже выносит не новое постановление, а определение с отсылкой на ранее вынесенное постановление.

4. правовые обычаи – пришли в финансовое право из гражданского права, обычаев делового оборота и находят свое отражение при правовом регулировании налогообложении банковской деятельности государственного муниципального кредита. В виде применяемых институтов поручительства и залога.

Дата добавления: 2015-05-10