Предмет финансового права

Предметом финансового права являются отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

Это то, что написано в учебнике. И мы будем рассматривать на этом уровне.

Финансовая деятельность государства и муниципальных образований – это процесс мобилизации, распределения и использования государственных и муниципальных фондов денежных средств.

Государственный фонд: бюджет и государственные внебюджетные фонды.

Это процесс собирания и использования денежных средств. Собираются с физических и юридических лиц, используются для тех же субъектов – физических и юридических лиц.

Это отношения по собиранию и использования денежных средств в государственные и муниципальные фонды. Остальные фонды не являются предметом финансового права.

Собирание денег путём налогов и через неналоговые доходы (сдача в аренду государственных и муниципальных зданий…). И есть ещё отношения, когда государство собирает деньги путём кредита – выпуск государственных займов или взять кредит у иностранного государства.

Отношения по использованию денежных средств. Главным образом выделением средств государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям, которые осуществляют определённые функции и задачи, которые перед ними ставятся.

Налоги собирали всегда, но правовое регулирование появляется только в XVIII веке, во времена капитализма, тут теория Адама Смита (политэкономия).

Теория развивается и появляется правовое регулирование. Финансовое право появляется и начинает развиваться в XIX веке.

Предмет финансового права составляют, во-первых, имущественные отношения, а, во-вторых, неимущественные отношения, тесно связанные с имущественными.

По сути финансовое право регулирует имущественные отношения и связанные с ним неимущественные отношения. Это сближает финансовое право с гражданским. Но финансовое – публичное право. Дискуссия – можно ли использовать частноправовые, гражданские конструкции при применении и толковании финансового (в частности, налогового) права. Вопрос – может ли суд при налоговом споре использовать какую-то частноправовую конструкцию, например, «солидарные должники» или «неосновательного обогащения»… Или можно ли применять эти частноправовые конструкции при реализации отдельных налоговых отношений. Вопрос о применении процентов по 395 статьи ГК за неосновательное обогащение. Но мы не используем ГК – законодатель перекрыл каналы, так как в налоговом кодексе написано, что если налогоплательщик заплатил больше налог, чем следует он имеет право требовать возврата излишне уплаченного, но если ему не возвращают, то ответственность по Налоговому Кодексу.

Дата добавления: 2015-05-10