Понятие бюджета, его значение

Понятие бюджетного права

Бюджетное право РФ и его место в системе права РФ

Итоги осуществления финансового контроля

Обследование.

Анализ.

Финансовый контроль – это деятельность, которая направлена на выяснение эффективного, целесообразного, а также законного использования денежных фондов разных уровней. В связи с этим, эффективное осуществление финансового контроля должно обеспечивать легитимность финансовой деятельности.

По итогам любого проведенного контрольного мероприятия составляется соответствующий акт (заключение) о проведении ФК. При наличии выявленных нарушений финансового законодательства могут применяться следующие правовые последствия:

1) Выносится представление об устранении выявленных нарушений.

2) Применение непосредственно мер правовой ответственности (пеня, штраф, приостановление финансирования и т.д.).

3) Передаются соответствующие документы в правоохранительные органы.

4) Обращение в соответствующий суд с требованием о защите прав и законных интересов.

Бюджетное право – совокупность финансово-правовых норм, которые связаны с формированием, распределением и использованием централизованных денежных фондов.

Характеристика (признаки):

1. Ведущий раздел финансового права.

2. Предмет и методы.

Специфика:

1) Предмет бюджетного права составляют общественные отношения, которые связаны с централизованными денежными фондами (бюджетами). При этом нормы бюджетного права, а также бюджетные правоотношения подчеркивают особенность бюджетного права. Кроме того, предмет можно определить на основании буквального толкования ст. 1 бюджетного кодекса.

2) Методы правового регулирования. Бюджетное право использует 2 метода: императивные и диспозитивный.

Статья 6 бюджетного кодекса:

Бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет – центральная категория бюджетного права РФ, т.к. все общественные отношения в бюджетном праве складываются только вокруг бюджета.

В теории финансового права выделяются следующие значения данного термина:

В правовом значении: бюджет – соответствующий федеральный закон, закон субъекта РФ либо решение представительного органа МСУ (бюджет – это акт законодательного органа власти).

В экономическом значении: бюджет – совокупность экономических отношений, посредством которых происходит плановое распределение национального дохода, тем самым обеспечивается воспроизводственный процесс.

Бюджет – это всегда централизованный фонд денежный средств. В данном значении бюджет представляет собой совокупность денежных средств, которые используются для решения определенных задач. Собственник – всегда публично-правовое образование.

Бюджет – план доходов и расходов на соответствующий финансовый период. В данном значении бюджет употребляется как заранее определенный план деятельности, согласно которому определенные субъекты получают доходы и совершают расходы.

Виды бюджетов:

1. Федеральный. Основная цель – обеспечение финансирования деятельности РФ. Принимается в форме ФЗ на один финансовый год и плановый период (в совокупности – на три года). Сейчас принимается на 1 финансовый год и плановый период (2 года). Финансирование нижестоящих бюджетов.

2. Бюджет субъекта РФ. Обеспечивает финансовую самостоятельность субъекта РФ. Принимается в правовой форме закона субъекта РФ. Региональный бюджет может оказывать финансовую помощь муниципальным бюджетам. Бюджеты субъектов РФ, как правило, формируются при участии средств федерального бюджета.

3. Муниципальный бюджет. Обеспечивает финансовую самостоятельность МО. Является основой МСУ. Формируются при участии бюджетов вышестоящих уровней. Принимается в виде решения о бюджете.

4. Бюджеты государственных внебюджетных фондов. 83 бюджета. На уровне РФ принимаются в виде ФЗ, на уровне субъектов – только в отношении фондов ОМС. Эти бюджеты предназначены для социального обеспечения населения РФ (пенсионного, медицинского и социального).

5. Консолидированный бюджет. Используется для оценки показателей бюджетов на определенной территории.

6. Чрезвычайный (военный) бюджет. Принимается в условиях особого режима осуществления государственной власти. Предусматривает, как правило, существенное сокращение расходов.

7. Минимальный бюджет. Ранее использовался в законодательстве советского периода и означал минимальный объем финансовых ресурсов, которые необходимы для обеспечения деятельности публично-правового образования. Сейчас используется термин «минимальная бюджетная обеспеченность».

Дата добавления: 2015-05-10