Фонд обязательного медицинского страхования

Органы управления фонда социального страхования

1. Председатель. Назначается правительством РФ. Несет всю полноту ответственности за деятельность фонда социального страхования. Возглавляет правление фонда социального страхования.

2. Правление. Коллегиальный орган, в состав которого включаются 35 человек. В состав правления входят представители Федерального собрания РФ, представители правительства РФ, представители общероссийских объединений профсоюзов, представители общероссийских объединений работодателей, представители региональных отделений фонда социального страхования. Изменение состава правления производится один раз в год.

Полномочия правления:

1. Рассматривает проект бюджета фонда социального страхования.

2. Рассматривает размеры тарифов страховых взносов.

3. Рассматривает проекты НПА фонда социального страхования.

Таким образом, фонд социального страхования обеспечивает решение вопросов, которые связаны с выплатой социальных пособий разным категориям граждан РФ. Тем самым реализуется положение ст.7 КРФ, где закреплено положение, что РФ – социальное государство.

Постановление правительства РФ от 29 июля 1998 года №857 «Об утверждении устава федерального фонда обязательного медицинского страхования».

Фонд ОМС – самостоятельное финансово-кредитное учреждение, которое имеет обособленное имущество, соответствующие банковские счета и другие характеристики, подчеркивающие, что данное лицо – самостоятельный субъект.

Задачи:

1. Обеспечивает устойчивость системы обязательного медицинского страхования граждан и создает условия для выравнивания объема и качества медицинской помощи на территории РФ. При этом медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы оказания медицинской помощи.

2. Обеспечивает аккумулирование средств в целях обеспечения финансовой стабильности системы ОМС.

Источники формирования бюджета фонда ОМС:

1. Страховые взносы от работодателей.

2. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

3. Средства, уплачиваемые на добровольной основе гражданами и организациями

На региональном уровне формируются за счет двух источников: межбюджетные трансферты из федерального бюджета, межбюджетные трансферты из бюджета фонда ОМС.

Органы управления:

1. Правление. Состав – 13 человек. Назначаются правительством РФ. Срок полномочий – 3 года.

2. Председатель. Возглавляет правление. Подписывает соответствующие НПА, договоры и другие документы. Утверждает отчетность фонда ОМС и в дальнейшем направляет данную отчетность в палаты федерального собрания и правительство РФ.

Полномочия правления:

1. определяет и утверждает перспективные планы деятельности фонда

2. формирование ревизионной комиссии (орган внутриведомственного финансового контроля)

фонд ОМС обеспечение бесплатной квалифицированной юридической помощи на территории РФ. Данный фонд оказывает большое влияние на создание механизмов, при помощи которых государство обеспечивает право граждан на оказание соответствующих медицинский услуг.

Проблемы:

- Издание фондом НПА.

- законодатель позволяет размещать временно свободные средства внебюджетных фондов. Постановление от 31 декабря 2009 года №1225 «О размещении временно свободных средств федерального фонда ОМС и территориальных фондов ОМС.

«Об утверждении парвил размещения средств пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением»

В соответствии с данными документами временно свобоные средства (бюджетные средства, которые находятся на бюджетном счете и которые в данный момент не используются на какие-либо цели.

Способы их использования:

1. На банковских депозитах кредитных организаций, которые соответствуют определенным требованиям (н-р, минимальный размер уставного капитала, финансовая устойчивость банка).

2. Приобретение ценных бумаг в том числе иностранных государств, которые соответствуют высокой степени ликвидности.

3. Размещение в депозитные сертификаты российских банков.

4. Размещение в инвестиционные паи соответствующих паевых фондов, которые образованы на территории РФ в соответствии с российским законодательством.

Подобные способы размещения временно свободных средств позволяют в небольшой временной промежуток (как п, 1 год) повысить уровень доходов соответствующего внебюджетного фонда.

???

Однако, это влечет за собой новые риски, связанные с возможностью невозврата размещенных бюджетных средств.

Дата добавления: 2015-05-10