Шпионаж 2 страница

Охраняемая информация должна быть зафиксирована на ка­ком-либо машинном носителе (флоппи-диск, CDR-диск, иной внешний накопитель информации), в памяти персонального компьютера, в ло­кальной компьютерной сети в виде отдельного документа, массива доку­ментов, документа (массива документов) в информационной системе (банке данных).

Неправомерным является такой доступ к охраняемой законом компьютерной информации, на осуществление которого лицо не упол­номочено собственником или владельцем информационных ресурсов (помимо использования легитимного алгоритма преодоления техниче­ских средств защиты информации).

Объективную сторону комментируемого преступления образует доступ к охраняемой законом компьютерной информации, повлекший уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование инфор­мации, нарушение работы ЭВМ, систем ЭВМ или их сети. Указанные вредные последствия должны находиться в причинной связи с действия­ми лица, с помощью которых осуществлялся доступ к информации (ма­териальный состав преступления).

Фактически такой доступ осуществляется с использованием компь­ютерной техники (персональной ЭВМ, иных электронных устройств) и технологически означает «взлом» электронной системы защиты доку­ментированной информации путем использования чужого имени (паро­ля), изменения физических адресов технических устройств, модифика­ции программного и информационного обеспечения. В результате лицо получает возможность воспринимать информацию и незаконно распо­ряжаться ею (копировать, пересылать, изменять, уничтожать и др.).

По смыслу диспозиции комментируемой статьи доступом к до­кументированной информации должна признаваться и неудавшаяся попытка несанкционированного проникновения к охраняемым инфор­мационным ресурсам, которая привела к уничтожению или блокирова­нию информации, а также нарушению работы ЭВМ, систем ЭВМ или их сети.

Модификация информации означает существенное видоизмене­ние ее содержания, затрудняющее использование ее собственником или законным владельцем, а также иными пользователями, либо уничтоже­ние части информационных ресурсов.

От модификации информации как последствия неправомерного дос­тупа к охраняемой законом компьютерной информации следует отли­чать адаптацию программы для ЭВМ или базы данных, т. е. внесение из­менений, осуществляемых исключительно в целях обеспечения функционирования программы для ЭВМ или базы данных на конкретных технических средствах пользователя или под управлением конкретных программ пользователя, а также модификацию (переработку) програм­мы для ЭВМ или базы данных (ст. 1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных»).

Блокирование информации — это создание препятствий для сво­бодного доступа к ней и ее использования потребителями при сохран­ности самой информации. Создание механических помех для исполь­зования охраняемой законом информации на машинном носителе (на­пример, повреждение или похищение жесткого диска компьютера, повреждение сетевого кабеля, отключение электропитания) состава комментируемого преступления не образует.

Копирование информации означает перенесение ее на любой дру­гой носитель в электронном виде (в память другого компьютера, на внешний накопитель компьютерной информации, иные электронные устройства), создание печатной версии (с помощью принтера), а равно размещение в электронных каналах связи (например, в Интернете).

Нарушение работы ЭВМ (систем ЭВМ, их сети) означает сбой в работе конкретного персонального компьютера, локальной сети, сер­вера в результате неправомерного доступа (попытки доступа) к компью­терной информации («зависание», произвольное отключение, блокиро­вание работы периферийных устройств), для устранения которого требу­ется значительное время.

Внесение в информацию изменений, которые не затрудняют по­следующий доступ к ней или ее использование, а также не вызывают на­рушение работы ЭВМ (систем ЭВМ, их сети), состава преступления не образует. Однако незаконное ознакомление с охраняемой компьютерной информацией без повреждения электронных компонентов, обеспечи­вающих ее защиту, — программных файлов, каталогов, или без копиро­вания информации (т. е. при отсутствии вредных последствий, указан­ных в ч. 1 ст. 272), влечет ответственность по ст. 137, 183, 275, 276 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом (прямым или косвенным). Лицо осознает, что осуществляет неправомер­ный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, предви­дит, что в результате этого наступят те или иные указанные в законе вредные последствия, и желает (прямой умысел) или сознательно допус­кает их наступление либо относится к ним безразлично (косвенный умы­сел). Мотивы и цели действий виновного (месть, корысть, стремление выделиться и т. д.) влияние на квалификацию не оказывают и учитыва­ются судом при назначении наказания.

Субъект — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Вопрос 75.Государственная измена. Шпионаж.

Государственная измена, то есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная граж­данином Российской Федерации,

Объектом государственной измены является внешняя безопас­ность Российской Федерации как государства. Под ней следует понимать состояние защищенности жизненно важных интересов государства, т. е. конституционного строя, суверенитета, обороноспособности и террито­риальной неприкосновенности Российской Федерации от внешних уг­роз. Угроза безопасности государства — это совокупность условий и фак­торов, создающих опасность жизненно важным интересам государства. Следовательно, под внешней безопасностью Российской Федерации нужно понимать состояние защищенности жизненно важных интересов госу­дарства, т. е. конституционного строя, суверенитета и территориальной неприкосновенности Российской Федерации, от внешних угроз. В связи с этим государственная измена может быть совершена лишь в пользу ка­кого-то определенного государства.

Понятие конституционного строя выводится из содержания гла­вы 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя». Эта глава за­крепляет исходные принципы конституционного строя, экономических отношений, политической системы общества. В ней определена форма государственной власти в Российской Федерации (ст. 1), человек, его права и свободы признаны высшей ценностью (ст. 2), дано определение народа как носителя суверенитета и источника государственной власти

(ст. 3), установлены пределы суверенитета Российской Федерации (ст. 4), провозглашены и гарантированы свобода экономической деятельности и равенства во всех формах собственности (ст. 8), закреплен принцип разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 11), признано идеологическое и политическое многообразие (ст. 13), определено соотношение действия Конституции и других законодатель­ных, нормативных правовых актов и общепризнанных принципов, норм международного права и международных договоров (ст. 15). Содержание этих и других положений Конституции представляет основы конститу­ционного строя как неотъемлемую часть объекта государственной изме­ны и других преступлений против государственной власти.

6. В ст. 275 дается исчерпывающий перечень деяний, образующих объективную сторону состава государственной измены: 1) шпионаж; 2) выдача государственной тайны; 3) иное оказание враждебной помощи иностранному государству, иностранной организации или их представи­телям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопас­ности Российской Федерации.

7. Понятие шпионажа раскрывается в ст. 276 УК РФ (см. комментарий к этой статье).

8. Выдача государственной тайны иностранному государству или иностранной организации заключается в умышленном сообщении граж­данином Российской Федерации представителям иностранного государ­ства или иностранной организации сведений, составляющих государст­венную тайну. Понятие государственной тайны определяется в Законе РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» (с последующими из­менениями). Под ней понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведы­вательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Рос­сийской Федерации. Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утверждает по представлению Правительства РФ Президент РФ.

Выдача государственной тайны может осуществляться любым спосо­бом (устно или письменно, с помощью чертежей или образцов изделий и т. п.). В отличие от шпионажа виновный при выдаче не собирает и не похищает сведений, составляющих государственную тайну, а располагает ими по службе или работе.

9. Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в процессе проведения враждебной деятельности против Российской Федерации заключается в таких дейст­виях, которые не охватываются ни шпионажем, ни выдачей государст­венной тайны. Конкретно это может, например, выразиться в предостав­лении убежища агентам иностранной разведки, снабжении их фальши­выми документами, продуктами питания, средствами передвижения и т. п. Данный вид государственной измены считается оконченным с мо­мента фактического оказания гражданином Российской Федерации по­мощи иностранному государству или иностранной организации в такой деятельности.

Субъектом (исполнителем) государственной измены может быть только гражданин Российской Федерации, достигший 16-летнего воз­раста.

С субъективной стороны государственная измена может быть совершена только умышленно. При этом все формы такой измены могут быть совершены только с прямым умыслом. Виновный сознает, что со­вершает одно из деяний, предусмотренных ст. 275, и желает совершить это деяние. Мотивы данного преступления могут быть различными и не влияют на квалификацию содеянного.

Передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях переда­чи иностранному государству, иностранной организации или их представи­телям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для исполь­зования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданст­ва,

Комментируемая статья формулирует ответственность за два вида шпионажа, отличающихся по своему предмету. Первой разновидностью является шпионаж, предметом которого являются только сведения, со­ставляющие государственную тайну. Другой разновидностью является шпионаж, предметом которого являются иные сведения, предназначен­ные для использования в ущерб внешней безопасности Российской Фе­дерации.

Под передачей указанных в статье сведений понимается их сооб­щение иностранному государству, иностранной организации или их представителям. Сообщение это может быть сделано любым способом (устно, письменно, по телефону, через других лиц и т. п.).

Собирание указанных сведений осуществляется различными спо­собами (путем личного наблюдения, фотографирования секретных объ­ектов, использования звукозаписи, приобретения за деньги и т. п.).

Похищение сведений — это изъятие из учреждений, предприятий, организаций, у отдельных лиц определенных документов (планов, черте­жей, отчетов и т. п.), содержащих государственную тайну.

Хранение сведений может осуществляться как в помещении, при­надлежащем, занимаемом или используемом виновным, так и в другом месте (в саду, огороде, лесу и т. п.). Ответственность за хранение шпион­ских материалов ранее не предусматривалась.

Передача или собирание иных сведений, т. е. хотя и не содержащих государственной тайны, но предназначенных для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, образует состав шпионажа лишь в случае, если это делается по заданию иностранной разведки.

Субъектом шпионажа может быть иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста 16 лет.

С субъективной стороны шпионаж характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что передает, собирает, похищает либо хранит в целях передачи иностранному государству, иностранной орга­низации или их представителям соответствующих сведений для исполь­зования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, и желает этого.

Вопрос 76.Вооруженный мятеж и его отличие от массовых беспорядков.

Организация вооруженного мятежа либо активное участие в нем в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Россий­ской Федерации либо нарушения территориальной целостности Российской

Объективную сторону преступления образуют действия: а) орга­низация вооруженного мятежа либо б) активное участие в вооруженном мятеже.

Под организацией вооруженного мятежа понимается деятельность лица или нескольких лиц, умышленно поднявших людей на вооружен­ное восстание (мятеж) против законной власти, а также действия по ру­ководству мятежом.

Вооруженный мятеж — это мятеж с применением оружия. Но убий­ства, совершенные в процессе мятежа, не охватываются составом данного преступления и дополнительно квалифицируются по ст. 105 УК РФ.

Активное участие в вооруженном мятеже — это оказание властям вооруженного сопротивления, участие в применении силы по отношению к представителям власти или иным лицам, в насильственном, с при­менением оружия, захвате правительственных помещений, транспорт­ных узлов, узлов связи, средств массовой информации и т. п. Преступле­ние считается оконченным с момента совершения описанных действий.

Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что организует вооруженный мятеж либо при­нимает в нем активное участие, и желает этого. Обязательным призна­ком субъективной стороны является цель — насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации (о понятии конститу­ционного строя Российской Федерации см. комментарий к ст. 275).

Массовые беспорядки

Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огне­стрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти

Непосредственный объект преступления — общественная безо­пасность и общественный порядок.

Объективная сторона преступления включает активные органи­зационные действия в целях обеспечения возникновения массовых бес­порядков. Они могут выражаться в объединении негативно настроенных лиц для нарушения общественного порядка, формировании ненависти к представителям власти, провоцирующих конфликт действиях с целью вызвать массовые разрушения, создать агрессивные выпады со стороны толпы.

В качестве результатов массовых беспорядков закон предусматривает альтернативные последствия, такие как массовое насилие — нападение на граждан, организации, представителей власти, как повлекшие вред здоровью, так и без него; погромы — разрушения зданий, сооружений, торговых точек, средств связи, транспорта; поджоги — умышленные дей­ствия по созданию пожаров на вышеперечисленных объектах.

Субъективная сторона всех рассмотренных составов включает прямой умысел.

Субъект преступления — физическое, вменяемое лицо, достиг­шее 16-летнего возраста. Те из них, кто выполняет организаторские функции, несут ответственность по ч. 1 ст. 212 как исполнители, так как их действия предусмотрены объективной стороной этого состава; рядо­вые участники — по ч. 2 ст. 212; лица, не осуществляющие насилие и иные действия, перечисленные в ч. 1 рассматриваемой статьи, а винов­ные в призывах к ним, — по ч. 3 ст. 212 УК РФ.

Преступные действия в процессе массовых беспорядков, такие как убийство, террористические и экстремистские преступления и дру­гие, квалифицируются самостоятельно и образуют совокупность престу­плений.

Вопрос 77.Возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, —

В соответствии со ст. 13 Конституции РФ в России запрещается разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной роз­ни. Комментируемая статья предусматривает уголовную ответственность за наиболее опасные формы нарушения указанного конституционного запрета.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими действиями, направленными: 1) на возбуждение ненависти либо враж­ды; 2) унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам: а) пола; б) расы; в) национальности; г) языка; д) происхождения; е) от­ношения к религии, ж) принадлежности к какой-либо социальной груп­пе. При этом уголовная ответственность наступает лишь в том случае, ес­ли указанные действия совершаются определенным способом — публич­но или с использованием средств массовой информации.

Под возбуждением ненависти и вражды, указанным в диспозиции ч. 1 комментируемой статьи, понимается попытка создать конфликты между гражданами по названным причинам (признакам).

Унижение достоинства человека представляет собой выражение дискриминационного отношения к определенному лицу или группе лиц по указанным признакам (пол, раса, национальность и др.).

Понятие публичности раскрывается при характеристике ст. 280, а понятие использования средств массовой информации рассматривает­ся в ст. 129 УК РФ.

Часть 2 комментируемой статьи конструирует состав данного преступления при отягчающих обстоятельствах. Таковыми являются те же деяния, совершенные: с применением насилия или угрозы его приме­нения; лицом с использованием своего служебного положения; органи­зованной группой.

Под насилием как способом совершения квалифицированного со­става данного преступления понимается умышленное причинение лег­кого вреда здоровью или побои (см. ст. 115 и 116 УК РФ), либо насильст­венное лишение свободы (см. ст. 127 УК РФ).

Угроза применения насилия как способ совершения квалифициро­ванного состава данного преступления есть угроза применения физиче­ского насилия.

Уголовная ответственность за совершение данного преступле­ния наступает с 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает указанные в диспозиции ком­ментируемой статьи действия, и желает этого.

Вопрос 78.Понятие и виды преступлений экстремисткой направленности.

Объек т ивная сторона преступления характеризуется действия­ми — публичными призывами к осуществлению экстремистской дея­тельности.

Понятие экстремистской деятельности (экстремизма) дается в Федеральном законе от 25 июля 202 г. «О противодействии экстреми­стской деятельности» (в редакции Федерального закона от 14 июля 2006 г.). Это, например, деятельность общественных и религиозных объ-единений, либо иных организаций, либо средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и со­вершению действий, направленных на: насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федера­ции; подрыв безопасности Российской Федерации; захват или присвое­ние властных полномочий; создание незаконных вооруженных форми­рований; осуществление террористической деятельности; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной роз­ни, связанной с насилием или призывами к насилию; унижение нацио­нального достоинства; осуществление массовых беспорядков, хулиган­ских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, полити­ческой, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении ка­кой-либо социальной группы; пропаганду исключительности, превос­ходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к ре­лигии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганду и публичное демонстрирование нацист­ской атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществле­нию указанной деятельности или совершению указанных действий; фи­нансирование указанной деятельности либо иное содействие ее осущест­влению или совершению указанных действий, в том числе путем предос­тавления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-тех­нической базы телефонной, факсимильной и иных видов связи, инфор­мационных услуг, иных материально-технических средств.

Экстремистская деятельность может осуществляться с помощью экс­тремистских материалов. Под ними понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призы­вающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновы­вающие или оправдывающие необходимость осуществления такой дея­тельности, в том числе труды руководителей национал-социалистиче­ской рабочей партии Германии, фашистской Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное унич­тожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (см. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»).

Призывы к осуществлению экстремистской деятельности означают подстрекательские действия в устной или письменной форме, направлен­ные на достижение указанной цели. Эти призывы должны быть публич­ными, т. е. совершаться непосредственно в присутствии третьих лиц либо (в случае их письменной формы) в расчете на ознакомление с ними других лиц впоследствии (например, наклеивание плакатов или лозунгов соот­ветствующего содержания). Расчет на ознакомление с содержанием при­зывов других лиц в дальнейшем может быть характерен и для устных при­зывов путем использования, допустим, магнитофонных записей.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что осуществляет указанные публичные призывы, и желает этого.

Часть 2 ст. 280 устанавливает повышенную ответственность за публичные призывы, совершенные с использованием средств массовой информации. Под ними понимаются призывы, опубликованные в печа­ти, с использованием радио, телевидения и иных средств массовой ин­формации.

Вопрос 79.Злоупотребление должностными полномочиями и его отличие от халатности и превышения должностных полномочий.

Дата добавления: 2015-05-10