Проаналізувати процес утворення СРСР і входження до його складу України

Основним завданням національного життя радянських республік у 20-ті роки стало врегулювання відносин з центром. Україна, будучи формально незалежною державою, все більше втягувалась у створювані національними республіками (13 радянських республік на чолі з Російською федерацією) воєнно-політичні, дипломатичні та господарські відносини. Особливо об’єднавчий процес посилився з кінця 1920 – у 1921 рр.: сім основних наркоматів контролювалися центром (військових і морських справ, ВРНГ, зовнішньої торгівлі, фінансів, праці, шляхів, пошт і телеграфу); у жовтні 1922 р. на всі радянські республіки, у т.ч. й Україну було поширено дію Земельного, Громадянського та ін. кодексів РСФРР.

Серед вищого партійного і державного керівництва існували два принципи об’єднання радянських республік:

– автономізації (Й.Сталін) – ліквідація суверенних республік і їх входження до складу СРСР на правах автономії (самоврядування певної частини держави, здійснюване в межах, передбачених загальнодержавним законом (Конституцією)).

– федерації (В.Ленін) – добровільне і рівноправне об’єднання самостійних республік. Цей принцип поділяв В.Винниченко. Голова уряду України Х.Раковський протягом 1922-1923 рр. виступав за розширення республіканських повноважень України – його погляди досить часто характеризують як конфедералістські. (Федерація – форма державного устрою; союзна держава, що складається з кількох держав або державних утворень, кожне з яких поряд із загальнофедеральними, має власні законодавчі, виконавчі та судові органи).

Об’єднання радянських республік відбулось на засадах федерації: 30 грудня 1922 р. Перший з’їзд Рад СРСР ухвалив Декларацію та Договір про утворення СРСР (РСФРР, УСРР, БСРР і ЗСФРР /Азерб., Вірм., Грузія/). Республіки низку своїх повноважень передавали органам центральної влади:

– до компетенції союзного уряду належали зовнішня політика, кордони, збройні сили, транспорт і зв’язок, планування н/г, оголошення війни і підписання миру;

– союзно-республіканські наркомати займалися питаннями фінансів, продовольства, праці і робітничо-селянської інспекції;

– за республіками залишалися 6 наркоматів: юстиції, внутрішніх справ, с/г, освіти, охорони здоров’я і соціального забезпечення.

Остаточне оформлення Радянського Союзу відбулося на ІІ з’їзді Рад СРСР (26 січня 1924 р.), який прийняв першу Конституцію СРСР. ІХ Всеукраїнський з’їзд Рад у травні 1925 р. затвердив зміни у діючій Конституції УСРР, які закріпили входження України до складу СРСР (нова укр. Конституція прийнята у 1929 р.).

Існують як позитивні, так і негативні оцінки актів 1922-1924 рр., однак їх об’єктивним наслідком було фактичне перетворення України (при формальному збереженні федеративної форми державності, з правом виходу з СРСР) на звичайну адміністративну одиницю унітарної держави (автономію).

Дата добавления: 2015-05-08