Формы деятельности парламентариев

Комитеты, комиссии и депутатские объединения палат Федерального Собрания

Компетенция Совета Федерации.

Конституция РФ (в основном – ст. 103);

ФЗ

регламент

К ведению Совета Федерации относятся:

- утверждение изменения границ между субъектами РФ;

соглашение, подписанное главами субъектов РФ и утвержденное законодательными органами;

обоснование указанного соглашения, соглас-ное субъектами;

карта местности;

Комитет по делам Федерации и региональной политике;

голосование при представителях исполнительных и законодательных органов власти субъектов и представители Правительства РФ;

- утверждение указа Президента РФ о введении военного положения и о введении чрезвычайного положения;

рассматривается в течении 48 часов (ВП), 72 (ЧП);

- решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории РФ;

по предложению Президента РФ;

заключение – Комитеты по обороне и безопасности; по международным делам или Комитет по СНГ;

- назначение выборов Президента РФ;

в связи с истечением срока полномочий (досрочного прекращения);

в 2-недельный срок;

- отрешение Президента РФ от должности;

после выдвижения обвинения ГД, заключения ВС о наличии в действиях Президента признаков преступления;

Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам;

отправление запроса в КС о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения;

голосование 2/3 в 3-месячный строк;

- назначение на должность судей Конституционного Суда РФ, ВС РФ, ВАС РФ;

кандидатуры предоставляет Президент РФ;

Комитет по конституционному законодательству;

голосование и присяга;

- назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ;

кандидатуру предоставляет Президент РФ;

Комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам;

голосование;

- назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

Кандидатуру заместителя Председателя вносит Президент;

канд-ры аудиторов (список) – комитеты и комиссии;

- назначение 5 членов ЦИК РФ;

- обращение в Конституционный Суд РФ;

с вопросом о соответствии Конституции РФ иных норм. актов и межд. договоров, не вступивших в силу;

вопросы о толковании Конституции РФ;

в спорах о компетенции, где одна из сторон – ГД;

- одобрение законов;

Регламент:

Порядок назначения членов Высшей квалификационной коллегии судей РФ – представителей общественности;

порядок рассмотрения вопросов внешней политики и межпарламентского сотрудничества;

порядок консультаций по вопросам об отзыве дипломатических представителей

ст. 101 Конституции РФ – палаты образуют комитеты и комиссии

Все члены СФ и ГД (за исключением Председателя) обязаны войти в один из комитетов палаты. Численный состав комитета определяется палатой (в СФ – не менее 7членов; в ГД – от 12 до 35 депутатов).

Персональный состав комитетов утверждается палатой после того, как каждый член СФ и депутат ГД определит своё желание работать в конкретном комитете. Председатель комитета и его заместители в ГД избираются палатой, в СФ – на заседании комитета (Председатель затем утверждается палатой).

Комитеты играют важную роль в законодательном процессе; по вопросам, отнесённым к их ведению, осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов; дают заключения по разделам бюджета; исполняют поручения палат; организуют проводимые палатами парламентские слушания; решают вопросы организации своей деятельности.

аппараты комитетов для работы.

комитеты и постоянные комиссии СФ (ст. 30 Регламента):

- по конституционному законодательству (судьи КС, ВС, ВАС РФ; импичм.);

- по правовым и судебным вопросам (импичмент, ГенПрокурор);

- по делам Федерации и региональной политике (изм. границ субъектов);

- по вопросам местного самоуправления;

- по обороне и безопасности (применение ВС за границей);

- по бюджету (аудиторы);

- по финансовым рынкам и денежному обращению;

- Комиссия по взаимодействию со Счетной палатой РФ;

- по международным делам (применение ВС за границей; дипломаты);

- по делам СНГ;

- Комиссия по Регламенту и организации парламентской деятельности;

- Комиссия по методологии реализации конституционных полномочий;

- по социальной политике;

- по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии;

- по делам молодежи и спорту;

- по экономической политике, предпринимательству и собственности;

- по промышленной политике;

- Комиссия по естественным монополиям;

- по природным ресурсам и охране окружающей среды;

- по аграрно-продовольственной политике;

- по делам Севера и малочисленных народов;

- Комиссия по информационной политике;

- Комиссия по контролю за обеспечением деятельности СФ;

Председатель и заместители не могут быть от одного субъекта;

СФ принимает решения о создании и ликвидации комитетов;

комитеты, как СФ, формируются без указания срока его полномочий;

временные комиссии ограничены определённым сроком (задачей);

заседание правомочно, если присутствует больше половины;

заседания проводятся не реже двух раз в месяц

комитеты ГД (ст. 20 Регламента):

- по конституционному законодательству и государственному строительству;

- по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному закон-ву;

- по труду и социальной политике;

- по бюджету и налогам (аудиторы СП);

- по кредитным организациям и финансовым рынкам;

- по экономической политике, предпринимательству и туризму;

- по собственности;

- по промышленности, строительству и наукоемким технологиям;

- по энергетике, транспорту и связи;

- по обороне;

- по безопасности;

- по международным делам (дипломаты);

- по делам СНГ и связям с соотечественниками;

- по делам Федерации и региональной политике;

- по вопросам местного самоуправления;

- по Регламенту и организации работы ГД;

- по информационной политике;

- по охране здоровья;

- по образованию и науке;

- по делам женщин, семьи и детей;

- по аграрным вопросам;

- по природным ресурсам и природопользованию;

- по экологии;

- по физической культуре и спорту;

- по культуре;

- по делам общественных объединений и религиозных организаций;

- по делам национальностей;

- по проблемам Севера и Дальнего Востока;

- по делам ветеранов;

ГД может создавать и другие комитеты;

комитеты ГД формируются на срока полномочий ГД данного созыва;

временные комиссии ограничены определённым сроком (задачей);

заседания проводятся не реже двух раз в месяц

Комитеты могут вносить предложения по повестке дня;

Представитель может выступать на заседании палаты, комитета;

Комитеты могут приглашать для работы экспертов, чиновников, СМИ;

Комиссия по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики:

досрочное прекращение полномочий ГД;

согласие ГенПрокурору на арест, обыск, досмотр депутата;

на привлечение его к уголовной/административной ответ-ти;

вопросы о нарушении депутатом депутатской этики

ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

Фракции – депутатские объединения, сформированные на основе избирательного объединения или политической партии, прошедших а ГД по единому федеральному избирательному округу (по спискам); формируются независимо от численности;

Депутатские группы вправе образовать депутаты, не вошедшие во фракции при численности не менее 55 депутатов.

1 депутат – только 1 депутатское объединение

Регистрацию фракций осуществляет Временная комиссия по Регламенту и организации работы ГД на основании сообщения ЦИК РФ о результатах выборов, письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции, протокола организационного собрания фракции и письменного уведомления о создании фракции и ее списочном составе.

Для регистрации депутатской группы во Временная комиссия ГД направляются письменные заявления депутатов ГД, письменное уведомление о создании депутатской группы, протокол организационного собрания депутатской группы, включающие решение о ее целях, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях палаты, в государственных органах и общественных объединениях.

Одномандатные депутаты, не вошедшие в ДГ – независимые депутаты.

Конституция РФ

ФЗ “О статусе члена СФ и статусе депутата ГД ФС РФ” (ст. 7)

Формы деятельности члена СФ, депутата ГД:

- участие в заседаниях СФ, ГД; в совместных заседаниях палат ФС РФ;

- участие в работе комитетов и комиссий палат; в работе согласительных и специальных комиссий;

- участие в выполнении поручений СФ, ГД и их органов;

- участие в парламентских слушаниях;

- внесение законопроектов в ГД;

- внесение парламентского запроса (запроса СФ, ГД), запроса члена СФ, депутата ГД (депутатского запроса);

- обращение с вопросами к членам Правительства РФ на заседании палаты;

- обращение к должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.

Формами деятельности депутата ГД также являются:

- работа с избирателями;

- участие в работе депутатских объединений - фракций и депутатских групп в ГД.

Дата добавления: 2015-05-10