Тематический план лекций

Выполнение заданий должно занимать не менее 2-3 часов в неделю. Вы должны постоянно консультироваться с преподавателем согласно графику консультаций. Необходимо готовиться к каждому занятию, т.к. по каждой теме Вам придется готовить разное количество статей законов, и поэтому в случае неготовности у Вас накопиться большое количество «долгов» по курсу. При обсуждении указанной по графику темы, Вам необходимо просмотреть предварительно весь материал. На занятиях в аудитории Вы будете выполнять мини-задания в виде решения практических задач. Результаты решения задач будут объявлены на следующем занятии. При выполнении практических задач Вам необходимо опираться на соответствующие статьи законов и нормативных правовых актов Республики Казахстан и грамотно изложить пути решения поставленных задач.

Письменный реферат, практические задания выполняются по заранее выбранной теме и должны включать в себя: введение, основную часть, заключение, в случае необходимости приложений в виде таблиц и схем, и списка литературы. Список литературы должен включать в себя:

Реферат оформляется письменно (рукописно) и защищается на занятии. Промежуточные аттестации будут проводиться по пройденному предварительному материалу в письменной форме и в виде практических заданий. Все задания на экзамене будут основаны на домашних работах, практических задачах, тестах и т.д.

- пытаться сдать работу не в установленные сроки;

- не участвовать в работе группы при выполнении групповых заданий и требовать за это баллы и т.д.

Пропуски занятий отражают ваше стремление учиться, и будут учитываться при выведении окончательной оценки по курсу. Ваша оценка будет занижена на полбала каждый раз, когда полученные задания не будут сданы вовремя.

№ тем	Темы и их объем в часах Контрольные вопросы	Цели и задачи занятий	Проблемные вопросы
	Тема № 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина – 3ч. Государственное и муниципальное управление как объект административного права Понятие государственного управления Управленческий цикл и его составные элементы Предмет и методы Административно-правовой отрасли, науки. Административно-правовые нормы: понятие, виды, структура Источники: понятие и система Административно-правовые отношения: понятие, структура, содержание, и виды. Система административного права. Место и роль административного права в системе права.	Цель – сформировать у студентов представление о существующей системе государственного управления, об учебной дисциплине «Административное право РК». Задачи – очертить специфику предмета, методов, источники, систему административного права. Рассмотреть административно-правовые нормы и отношения. Показать отличительные особенности административного права от смежных отраслей права.	1. Роль государственного управления в социальном управлении. 2. Сущность государственного управления 3.Соотношение Административного права как отрасли и науки. 4. Проблемы структуры административно-правовых норм 5. Проблемы административного законодательства 6. Особенности административно-правовых отношений и их отличие от других видов отношений. 7. Соотношение Административного права с другими отраслями права.
	Тема № 2. Административно-правовые статусы индивидуальных субъектов – 2 ч. Понятие и виды индивидуальных субъектов административного права. Правосубъектность. Административно-правовой статус гражданина. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.	Цель – показать административно-правовой статус граждан РК, иностранных граждан, лиц без гражданства. Задачи – очертить круг прав, обязанностей граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, раскрывающихся в административно-правовом аспекте их реализации.	1. Основы административно-правового статуса граждан; 2. Права и обязанности граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере государственного управления; 3. Особенности административно-правового статуса лиц, совершивших административные правонарушения и преступления.
	Тема № 3. Административно-правовые статусы коллективных субъектов и должностных лиц -2 ч. Исполнительная власть: теоретические аспекты. Общая характеристика роли Президента РК в сфере управления. Правительство РК Понятие и сущность центральных исполнительных органов. Понятие и сущность местных исполнительных органов. Организационно-правовые основы деятельности местных исполнительных органов.	Цель – сформировать представление о существующей системе органов исполнительной власти в РК. Задачи – раскрыть статус высшего, центрального, местного исполнительных органов.	Централизация и децентрализация власти Соотношение организационно-правовых основ местного государственного управления и самоуправления.
	Тема № 4. Административно-правовой статус государственных служащих – 2 ч. Понятие и принципы государственной службы. Понятие и классификация государственных служащих. Основы административно-правового статуса государственных служащих. Административно-правовое регулирование прохождение государственной службы.	Цель – дать понятийную установку понятия государственных служащих, их правовой статус в РК. Задачи – уяснить признаки характеризующие государственных служащих. Порядок комплектования и прохождения государственной службы в РК.	Кадровая политика государственной службы РК.
	Тема № 5. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций – 1 ч. Понятие и виды предприятий, учреждений и организаций. Основы их административно-правового положения. Создание и прекращение деятельности. Порядок регистрации, реорганизации и ликвидации.	Цель – сформировать представление о понятии и видах предприятий, учреждений и организаций. Задачи – раскрыть основы административно-правового положения предприятий, учреждений и организаций.	Государственное управление предприятиями, учреждениями и организациями: проблемы и перспективы.
	Тема № 6. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти – 1 ч. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления. Понятие и виды административно-правовых методов государственного управления.	Цель – дать понятие форм и методов государственного управления. Задачи – освоить отличительные особенности функции государственного управления, форм и методов как составляющих элементов государственного управления.	Проблемы реализации форм и методов государственного управления
	Тема № 7. Административно-правовые акты управления – 1 ч. Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления; Виды административно-правовых актов управления; Требования предъявляемые к актам государственного управления	Цель – показать суть актов государственного управления. Задачи – уяснить суть, юридическое значение административно-правовых актов управления. Юридические требования, предъявляемые к актам государственного управления.	Соотношение правовых актов управления и нормативных правовых актов.
	Тема № 8. Административное принуждение – 2 ч. Понятие, виды административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения. Меры административно-процессуального обеспечения.	Цель – показать наличие института административного принуждения в система административного права РК. Задачи – уяснить содержание мер административно-предупредительного характера, мер административного пресечения, мер административного взыскания и мер административно-процессуального обеспечения.	Вопросы совершенствования института административного принуждения.
	Тема № 9. Административные правонарушения – 1 ч. Понятие, состав административного правонарушения. Квалификация административного правонарушения.	Цель – раскрыть значимость данного института. Задачи – уяснить понятие административного правонарушения. Состав административного правонарушения и его элементы. Провести юридический анализ состава административного проступка. Раскрыть юридические признаки административного правонарушения и отграничение административного правонарушения от преступления и дисциплинарного проступка. Показать виды административных правонарушений. Основания их классификации.	Проблемы квалификации административных правонарушений. Особенности состава административного правонарушения, совершенного физическими и юридическими лицами. Соотношение административных правонарушений с другими видами правонарушений.
	Тема № 10. Административная ответственность – 4 ч. Понятие и основные черты административной ответственности; Обстоятельства, смягчающие, отягчающие и исключающие административную ответственность. Понятие и виды административных взысканий. Наложение административных взысканий. Административная ответственность несовершеннолетних.	Цель – показать место и значимость института. Задачи – раскрыть сущность административной ответственности, отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности. Очертить круг лиц, подлежащих ответственности за административные правонарушения. Раскрыть специфику ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов, за совершение административных проступков. Объяснить фактор необходимости учета обстоятельств смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность.	Административная ответственность в системе юридической ответственности. Проблемы наложения административных взысканий. Административные взыскания и уголовные наказания. Соотношение административных взысканий и мер административно-правового воздействия. Некоторые аспекты административной ответственности несовершеннолетних.
	Тема № 11. Административно-процессуальная деятельность – 4 ч. Понятие, сущность и виды административного процесса. Административно-распределительный процесс и его производства Административно-правотворческий процесс и его производства Административно-юрисдикционный процесс и его производства Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии.	Цель – показать важность административного процесса и раскрыть его суть Задачи – раскрыть понятие, основные черты и особенности административного процесса. Основные принципы административного процесса. Очертить круг субъектов административного процесса. Охарактеризовать административно-процессуальные нормы и отношения. Показать процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе.	Плюрализм понятий административного процесса. Основные концепции административного процесса. Административно-тяжебная юрисдикция и административно-юрисдикцонный процесс. Проблемы систематизации административно-процессуальных норм. Административное процессуальное право – отрасль, подотрасль, институт? Совершенствование административно-правовых норм.
	Тема № 12. Контроль и надзор за законностью в сфере государственного управления – 1 ч. Содержание законности (правозаконности). Понятие и система способов обеспечения законности в управлении. Президентский контроль за органами исполнительной власти. Судебный контроль за деятельностью исполнительной властью.	Цель – раскрыть суть принципа законности и его значение. Особенности законности в сфере управления. Задачи: раскрыть способы обеспечения законности и дисциплины в управлении. Контрольные полномочия Президента. Контроль органов законодательной (представительной) власти. Контроль органов исполнительной власти. Виды контроля, осуществляемого органами исполнительной власти. Общий надзор органов прокуратуры.	Судебный и административный контроль за деятельностью исполнительной власти: проблемы и перспективы.
	Тема № 13. Административно-правовые режимы – 1ч. Понятие и виды административно-правовых режимов Правовой режим чрезвычайного положения Режим особого положения Режим военного положения Режим охраны государственной границы	Цель – раскрыть понятие и суть административно-правовых режимов. Задачи: рассмотреть особ6енности каждого режима	Особенности административно-правовых режимов.
	Тема № 14. Административно-правовое регулирование в экономическое сфере – 1ч. Организационно-правовая система управления промышленностью. Организационно-правовая система государственного управления финансами и кредитом. Организационно-правовая система транспортом и коммуникациями Организационно-правовая система управления в сфере таможенного дела	Цель – дать представление об административно-правовом регулировании в экономической сфере. Задачи: рассмотреть особ6енности управления промышленностью, финансами, транспортом и коммуникациями, в сфере таможенного дела.	Государственный контроль (надзор) в управлении экономической сферой: проблемы и перспективы.
	Тема № 15. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере –1ч. Понятие и основы организации системой образования и науки Организационно-правовая система управления культурой, здравоохранением, и др. отраслях.	Цель – дать представление об административно-правовом регулировании в социально-культурной сфере. Задачи: рассмотреть особ6енности управления образованием, здравоохранением, культурой.	Государственный контроль (надзор) в управлении социально-культурной сферой: проблемы и перспективы.
	Тема № 16. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере – 1ч. Организационно-правовые формы управления обороной, внутренними делами, иностранными делами, юстицией	Цель – дать представление об административно-правовом регулировании в административно-политической сфере. Задачи: рассмотреть особ6енности управления обороной, внутренними делами, иностранными делами, юстицией.	Проблемы и перспективыадминистративно-правового регулирования в административно-политической сфере.
	Тема № 17 Отдельные виды административных правонарушений. – 2 ч. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности; посягающие на установленный порядок управления на основе законодательства. Административные коррупционные правонарушения.	Цель – раскрыть понятие и составы административных правонарушений. Задачи: рассмотреть особ6енности отдельных видов административных правонарушений.	Проблемы квалификации, расследования отдельных видов административных правонарушений.

№	Темы и их объем в часах	Устный опрос Решение задач, проблемных вопросов	Письменный опрос (тестовый опрос, контрольные работы, работа по карточкам, доклады, сообщения, рефераты, дом. задания и др. виды)	Применение современных методов обучения, использование инновационных технологий в учебном процессе	Изучение учебно-монографической литературы
	Тема № 1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина – 1 ч. 1. Предмет, метод административного права. 2. Система науки административного права. 3. Источники административного права РК и ЗС. Соотношение административного права со смежными отраслями права	Устный опрос	Решение тестов		1. Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. 2. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. 3. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г.
	Тема № 2. Административно-правовые статусы индивидуальных субъектов – 1 ч. Понятие и виды индивидуальных субъектов административного права. Правосубъектность. Административно-правовой статус гражданина. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.	Устный опрос Решение задач			Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994
	Тема № 3. Административно-правовые статусы коллективных субъектов и должностных лиц -1 ч. Исполнительная власть: теоретические аспекты. Общая характеристика роли Президента РК в сфере управления. Правительство РК Понятие и сущность центральных исполнительных органов. Понятие и сущность местных исполнительных органов. Организационно-правовые основы деятельности местных исполнительных органов.	Устный опрос Решение задач			Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994. и др. по списку
	Тема № 4. Административно-правовой статус государственных служащих – 1 ч. Понятие и принципы государственной службы. Понятие и классификация государственных служащих. Основы административно-правового статуса государственных служащих. Административно-правовое регулирование прохождение государственной службы.	Устный опрос Решение задач			Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. 4. Государственная служба. Регулирование трудовых отношений на государственной службе. - М., 1994. и др. по списку
	Тема № 5. Административно-правовой статус предприятий, учреждений и организаций – 1 ч. Понятие и виды предприятий, учреждений и организаций. Основы их административно-правового положения. Создание и прекращение деятельности. Порядок регистрации, реорганизации и ликвидации.	Устный опрос	Решение тестов		Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. и др. по списку
	Тема № 6. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти – 1 ч. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления. Понятие и виды административно-правовых методов государственного управления.	Устный опрос	Решение тестов		Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку
	Тема № 7. Административно-правовые акты управления – 1 ч. Понятие и юридическое значение административно-правового акта управления; Виды административно-правовых актов управления; Требования, предъявляемые к актам государственного управления	Устный опрос	Решение тестов		Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994. и др. по списку
	Тема № 8. Административное принуждение – 2 ч. Понятие, виды административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Меры административного пресечения. Меры административно-процессуального обеспечения.	Устный опрос Проведение дискуссий	Решение тестов и задач		Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку
	Тема № 9. Административные правонарушения – 1 ч. Понятие, состав административного правонарушения. Квалификация административного правонарушения.	Устный опрос Проведение дискуссий	Решение тестов и задач		Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку
	Тема № 10. Административная ответственность – 2 ч. Понятие и основные черты административной ответственности; Обстоятельства, смягчающие, отягчающие и исключающие административную ответственность. Понятие и виды административных взысканий. Наложение административных взысканий. Административная ответственность несовершеннолетних.	Устный опрос Проведение дискуссий	Решение тестов и задач		Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Старилов Ю. Н. Административное право: Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. — Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М.,1998. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку
	Тема № 11. Административно-процессуальная деятельность – 2 ч. Понятие, сущность и виды административного процесса. Административно-распределительный процесс и его производства Административно-правотворческий процесс и его производства Административно-юрисдикционный процесс и его производства Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии.	Проведение диспута с делением студентов на две команды		Ролевая игра – распределение роли по административному процессу	Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994. и др. по списку
	Тема № 12. Контроль и надзор за законностью в сфере государственного управления – 1 ч. Содержание законности (правозаконности). Понятие и система способов обеспечения законности в управлении. Президентский контроль за органами исполнительной власти. Судебный контроль за деятельностью исполнительной властью.	Решение задач	Проведение контрольной работы		Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. А.А. Таранов Административное право РК Алматы, 2000. и др. по списку
	Тема № 13. Административно-правовые режимы – 1ч. Понятие и виды административно-правовых режимов Правовой режим чрезвычайного положения Режим особого положения Режим военного положения Режим охраны государственной границы	Устный опрос	Решение тестов и задач		Бахрах Д.Н. Административное право. М. Изд.БЕК.1996г. Бахрах Д.Н. Введение в административное право Российской Федерации. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. Овсянко Д.М. Административное право. М. Юристь.1995г. и др. по списку