На початку ХХ ст. 2 страница

№ 6

Визначте причини переважання автономістських настроїв в Центральній Раді. Чому на початку революції проголошення незалежності було неможливо?

_______________________________________________________

Причини переважання автономістських настроїв

в Центральній Раді

· Програмною установкою більшості політичних партій і сил Центральної Ради була саме автономія

· Український народ ще не сформувався як нація

· Не сформована загальна українська ідея, тому ідея незалежності не була поширеною, визнаною й популярною в масах

· Серед української політичної еліти поширеними були ілюзорні надії на справедливе та раціональне рішення національного питання революційною демократією Росії

· В складі Росії у України був, як здавалося, шанс отримати хоча б автономію, а проголошення незалежності залишило б її наодинці в епіцентрі Першої світової війни фактично без державних структур, без армії, без фінансування та надійного матеріального забезпечення. В таких умовах Україна могла стати легкою здобиччю воюючих сторін з перспективою перетворитися на колонію

Причини, за якими проголошення незалежності негайно було неможливо

· Україну як державу Антанта та Троїстий союз не визнавали. Для них вона була лише складовою частиною Австро-Угорщини та Росії

· В плани воюючих сторін не входило надання Україні незалежності – навпаки, вони самі прагнути вирішити свої проблеми за рахунок України

· Україна лише починає формування своїх органів управління

· Не проведені мирні переговори - не створені умови для реформування

· Не сформована національна боєздатна армія, тому Україна не змогла б захистити свою територію від зазіхань іноземних держав

· Не створено українську казну, всі державні грошові кошти перебували в Банку Росії, яким відав Тимчасового уряд, і ЦР розраховувала на матеріальну допомогу та інвестиції з боку Росії

№ 7

Визначте основні положення національно-територіальної автономії, за яку боролася Центральна Рада на початку революції

________________________________________________________

Якої ми хочемо автономії (М.Грушевський)

· Територіальне об’єднання всіх етнічних земель України · Автономна Україна повинна мати всі державні атрибути Автономна Україна повинна мати всі державні атрибути · Об’єднання в одній союзній (федеративній) державі кількох національних (білоруси, литовці, латиші, ести, грузини та ін.)

· Територія має бути організована на основах широкого демократичного (нецензованого) громадського само упорядкування від самого споду («дрібної земської одиниці») аж до верху – до українського сейму · Необхідно мати своє законодавство, адміністрацію, суд

· Має вершити у себе вдома всякі свої справи: ü Економічні ü Культурні ü Політичні ü Утримувати своє військо ü Розпоряджатися своїми дорогами, доходами, землями, натуральними багатствами

· Функції федеративної влади: ü Справи війни і миру ü Міжнародні трактати ü Завідування воєнними силами республіки ü Пильнування одностайної монети, міри, ваги ü Митові оплати ü Нагляд за почтами, телеграфами ü Надання певної одностайності карному й цивільному праву країв ü Стеження за додержуванням певних принципів охорони прав національних меншостей у краєвому законодавстві

№ 8

Проаналізуйте зміст II Універсалу Центральної Ради

_______________________________________________________

ТУ засудив І Універсал як документ «злочинний», «сепаратистський». З політичних партій лише РСДРП(б) визнала вимоги України законними. Але все ж таки наприкінці червня до Києва прибула делегація ТУ. За декілька днів переговорів їй вдалося примусити ЦР піти на компроміс, відмовившись від низки положень І Універсала.

3 липня 1917 р. ЦР видала II Універсал, погодившись почекати законодавчого затвердження автономії України Всеукраїнськими Установчими зборами.

Зміст IIУніверсалу

Причини виникнення	Зміст
· Тимчасовий уряд, шукаючи угоди з Центральною Радою, прагнув домогтися від неї хоча б мінімальних поступок, тому послав до Києва урядову делегацію на переговори.	· ЦР й ТУ досягли взаємо порозуміння. ТУ визнав право України на автономію, але остаточне вирішення цього питання має бути за Всеросійськими Установчими зборами.
· ЦР зобов’язалася поповнити свій склад представниками національних меншин.
· ЦР вибере новий склад Генерального секретаріату, який затвердить ТУ.
· Генеральний секретаріат буде найвищим органом крайової влади Тимчасового Уряду в Україні.
· ЦР підготує Закон про автономію України для затвердження їх Всеросійськими Установчими зборами.
· Українська армія формуватиметься лише з відома Генерального штабу Російської імперії та кабінету міністра війни.
· ЦР виразила надію на те, що Генеральний секретаріат виправдає виказану довіру, зможе організувати роботу в інтересах всього народу України.
· ЦР також виразила надію на те, що народ України підтримає політику ЦР та Генерального секретаріату.

Реалізація положення II Універсалу стосовно поповнення ЦР представниками неукраїнських партій

МАЛА РАДА
Кількість членів	Склад
	Представники українських організацій
	Представники національних меншин

ЦЕНТРАЛЬНА РАДА
Кількість членів	Склад
	Представники Рад (селянських, військових, робітничих депутатів), загальноросійських (неукраїнських) Рад робітничих і солдатських депутатів
	Представники загальноросійських партій
	Представники єврейських партій
	Представники українських партій
	Представники польських партій
	Представники професійних, освітніх, економічних, національних (молдовських, німецьких, грецьких, білоруських та ін.) організацій

Виведення: Проголошення II Універсалу свідчить про те, що ЦР поступилася ТУ, погодившись чекати вирішення питання про проголошення автономії України Всеросійськими Установчими зборами. Не було визначено територію автономної України, не конкретизовані повноваження Генерального секретаріату, функції якого як національного уряду значно звузилися. Не було вирішене питання про місцеві органи влади ТУ, які продовжували діяти на території України.

В той же час ЦР об’єднала переважну більшість організацій, що виникли після березня 1917 р. в Україні та стала не лише національним, а й територіальним представницьким органом.

Непослідовність керівництва ЦР викликала вибух обурення, особливо рішуче виступила УНП. В липні 1917 р. УНП підготувала збройний виступ проти керівництва ЦР.

ЦР викликала війська, піддані ТУ. Заплановане повстання воїнських частин самостійників не відбулося. Повсталих, у тому числі й М.Міхновського, було заарештовано, або відправлено на фронт.

В серпні 1917 р. в результаті чергових переговорів Генерального секретаріату і ТУ був підготовлений документ –

«Тимчасова інструкція для Генерального секретаріату Тимчасового Правительства в Україні»:

· Генеральний секретаріат – уряд України.

· Генеральний секретаріат, підлеглий ТУ, призначається з відома ТУ, за пропозицією ЦР.

· Влада Генерального секретаріату поширюється на 5 губерній – Київську, Волинську, Подільську, Полтавську, Чернігівську (без деяких повітів).

· З компетенції Генерального уряду виключаються: воєнні справи, пошта, телеграф, суд.

· ТУ має право безпосередньо керувати органами місцевого самоврядування (тобто без Генерального секретаріату) і має право скасувати будь-яке розпорядження Генерального секретаріату.

· ЦР позбавлялася законодавчих прав.

· Кількість представників Генерального секретаріату зменшилася до 7, 4 з них мали бути представниками національних меншин, тобто – неукраїнці.

· Україні буде надано право тільки на місцеве самоврядування (але не на автономію).

«Тимчасова інструкція» викликала в ЦР протести з боку «самостійників», та більшість депутатів віднеслися до того, що відбувається, нейтрально.

Вже в серпні 1917 р. стало зрозумілим, що ЦР втрачає свій політичний авторитет.

№ 9

Проаналізуйте зміст III Універсалу Центральної Ради. Проголошення УНР

_______________________________________________________

Передумови проголошення III Універсалу Центральної Ради

· Негайно після петроградського перевороту місцеві більшовицькі організації здійснили спробу насильницьким шляхом захопити владу в Україні.

· Більшовики зустріли протидію ЦР, її військових сил. ЦР в своєму зверненні «До всіх громадян України» дала різко негативну оцінку більшовицькому перевороту

· Збройне повстання, кероване більшовиками в Києві й інших містах України, зазнало поразки

· Владу ЦР досить швидко визнала майже вся Україна

· Для української демократії питання стояло так: або визнати петроградський уряд Народних Комісарів і йти із ним разом, розділяючи всю його соціальну та політичну програму, або вести цілком самостійну політику

· ЦР вибрала інший шлях. Необхідно було затвердити державні права українського народу. На засіданні Малої Ради М.Грушевській закликав не чекати перетворення Росії у федеральну республіку, а проголосити створення Української національної держави.

7 листопада 1917 р. було прийнято III Універсал УЦР

Зміст III Універсалу ЦР

Причини виникнення	Зміст
· Боротьба за владу в Україні між більшовиками, Тимчасовим урядом і Центральною Радою	· Надано характеристику історичної обстановки як безвладдя і хаосу
· Проголошення УНР, пропонувалася ідея перетворення Російської Республіки у федерацію рівних і вільних народів
· Проголошення справедливої національної політики, у тому числі – визнання права на національно-персональну автономію російського, єврейського, польського та інших народів, прагнення забезпечити їм право на самовизначення
· Заклик до підтримки намічених Українського і Всеросійського Установчих Зібрань
· Зміцнення і розширення прав місцевого самоврядування
· Прагнення до припинення світової війни й установлення миру
· Визначення важливості вирішення продовольчої проблеми, проведення аграрної реформи – ліквідації поміщицького землеволодіння, проголошення декларації про перехід землі трудовому народу без викупу
· Встановлення державного контролю над виробництвом
· Встановлення 8-годинного робочого дня на підприємствах
· Скасування смертної страти в Україні, амністія всім політичним ув'язненим

Практичне застосування III Універсала

· Вперше було проголошено конкретну програму перевлаштування українського суспільства на демократичних засадах, – програма, яка відповідала інтересам більшості, та показала українському народу реальність досягнення національної незалежності та будівництва національної демократичної держави

· Забезпечено умови для участі в Українській революції представників російського, єврейського, польського та інших народів

· Цей документ зіграв велику роль в розвитку української національної самосвідомості і в зміцненні демократичної спрямованості українського національного руху

· Український національний рух підтвердив свій демократичний характер: відстоював демократичні свободи, права національних меншин, свободу слова, друку, віросповідання, спілок, мітингів

§ Виріс авторитет українського національного руху серед населення України

· ЦР взяла верх над українськими більшовиками, примусивши їх звернутися за допомогою до Росії

· Завдано удару по поміщиках – соціальній опорі монархістів

Ці перетворення не були послідовно реалізовані: проведення аграрної реформи відкладалося до скликання Українського Установчого зібрання; не вдалося створити високопродуктивне фермерське господарство, оскільки малоземельні селяни прагнули зрівняльного розподілу землі; не вдалося стабілізувати фінанси; не був встановлений державний контроль над промисловістю, робітники не розуміли його по суті, а підприємці зустріли вороже; не було вирішено питання про мир; невдалою була зовнішня політика УЦР.

Історичне значення III Універсалу

· український народ вийшов на історичну арену як самостійний творець власної історії, здатний на створення своєї незалежної держави

· був підірваний раніше недоторканний принцип єдиної та неподільної Росії, що сприяло національно-визвольній, антиімперській боротьбі інших народів

· відстоювання українською владою ідеалів демократичних свобод заважало встановленню тоталітаризму в Росії

· велике значення для багатонаціональної Європи мало визначення справедливого вирішення проблем національних меншин УНР

· історичний досвід українського державного будівництва став основою для створення і зміцнення української державності в 1990-ті роки.

Виведення: Ухвалення III Універсалу було значною подією в національно-визвольній революції українського народу 1917-1920 рр. Проголошення УНР стало головним підсумком державного будівництва в Україні в 1917 р. УЦР, задекларувавши УНР, не проголосила її цілковитої незалежності. Політичний момент для створення власної держави був упущений, хоча були всі умови для проголошення державної незалежності України.

№ 10

Війна радянської Росії проти УНР

_____________________________________________________

Напрямки внутрішньої і зовнішньої політики ЦР

Внутрішня політика ЦР	Зовнішня політика ЦР
· не скасовано закони і розпорядження Тимчасового уряду · не почалось негайне вирішення аграрного питання. За свавільне захоплення земель встановлювалась кримінальна відповідальність · не підлягали поділу площі під виноградниками, хмелем та господарства з високою агрокультурою виробництва · невдала діяльність уряду в сфері промисловості і фінансів	· намагання вибороти офіційного визнання УНР Антантою · були недооцінені можливості більшовиків: вважалось, що вони приречені на швидку поразку · посилення тиску Раднаркому РСФРР на ЦР · велися переговори з крайовими урядами Кубані, Дону, Сибіру, Криму, Молдавії з метою утворення федерації

Війна Радянської Росії проти УНР

III Універсал був обговорений на засіданні Раднаркому. Проголошення УНР не входило в плани більшовиків при створенні пролетарської держави: для них Україна була цінним джерелом матеріально-технічних та людських ресурсів.

4 грудня 1917 року УЦР отримала урядову радіотелеграму з Петрограда, підписану В.Леніним і Л.Троцьким. Цей документ називався «Маніфест українському народу» з ультимативними вимогами до УЦР.

Відповідно до цього ультиматуму УНР визнається, а ЦР – ні. УЦР повинна була визнати радвладу і виконати ультимативні вимоги.

Зміст «Маніфесту»

1.відмовитися від спроб дезорганізації загального фронту шляхом переміщення та відклику українських частин односторонніми наказами

2.не пропускати воєнні частини з фронту на Дон (до генерала Каледіна), закрити залізниці для каледінців

3.допомагати військам більшовиків на Південному фронті в боротьбі з генералом А.Каледіним, допомогти в переправленні червоноармійців на Донбас і Дон.

4. припинити роззброєння радянських полків і червоногвардійців в Україні

Оскільки інших залізничних колій на Дону не було, виконання вимог Раднаркому означало б конфлікт із козаками. З другої половини грудня до Харкова стали прибувати червоноармійські частини.

ЦР не виразила бажання виконати ультиматум Раднаркому. Раднарком відправив до Києва делегацію для переговорів із ЦР, але це не врегулювало конфлікт.

Причини війни Радянської Росії проти УНР

· конфлікт між Раднаркомом і ЦР виник в результаті спроб Раднаркому встановити в УНР радвладу

· небажання ЦР і Раднаркому піти на політичний компроміс для вироблення взаємоприйнятного варіанту рішення питання про владу в Україні. Цьому сприяло:

ü складний міжнародний стан, пов'язаний з Першою світовою війною

ü впевненість як Раднаркому, так і ЦР в масовій підтримці населення і своєї здатності вивести країну з економічної та політичної кризи

5 грудня Раднарком постановив вважати Раду у стані війни з Росією. Були терміново підготовлені військові частини, які вже 8 грудня зайняли Харків (наступ розпочався з Білгорода).

Встановлення радянської влади в Україні розкололо суспільство на непримиренні сторони – противників та прибічників цієї події.

Січневі бої 1918 року набули характеру громадянської війни.

Одними з перших жертв цієї війни стали студенти, гімназисти-старшокласники і воєнні курсанти, які захищали станцію Крути від радянських військ. Їх було 500 чоловік, в живих залишилися одиниці.

300 чол. загинуло на повсталому проти ЦР заводі «Арсенал» в ході придушення цього повстання військами ЦР.

В січні 1918 р. громадянська війна лише розпочалася, до моменту її закінчення в 1920 р. число загиблих на полях битв, від холоду, голоду, хвороб буде становити декілька мільйонів чоловік.

Головні причини поразки УЦР у війні з радянською Росією

ü Керівництво УЦР не змогло створити боєздатну національну армію

ü Політична й психологічна непідготовленість керівництва УЦР до війни (українські соціалісти в ЦР вважали, що війна між соціалістичними партіями неможлива у принципі)

ü Значна частина населення зайняла нейтральну позицію по відношенню до подій, що відбуваються

ü Нездатність керівників національно-визвольного руху повести за собою широкі народні маси

ü Соціальна незадоволеність внутрішньою політикою УЦР в селах і містах (затримка зарплат залізничникам, робочим; затримка із проведенням аграрної реформи)

ü Віра українських солдатів в обіцянку більшовицького уряду роздати землю та покласти край війні

Виведення: Війна радянської Росії з УНР негативно вплинула на хід національно-визвольної революції, а УЦР не змогла згуртувати українські сили для відсічі більшовицькому вторгненню.

№ 11

Визначте умови проголошення, зміст, значення IV Універсалу Центральної Ради

_________________________________________________

9 січня 1918 р., коли радянські війська, що рвалися до столиці України, знаходилися вже на підступах до Києва, УЦР прийняла IV Універсал

Зміст IV Універсалу

Причини виникнення	Основні положення	Зміст
· поразки у війні з більшовицькою Росією · загроза захоплення Києва військами Червоної Армії · прагнення в критичний момент об’єднати всі національні сили заради спасіння УНР	Зовнішня політика	· Головне – проголошення незалежності та суверенітету УНР · Універсал зобов'язав уряд довести до кінця переговори із Центральними державами й укласти мир · Декларував прагнення до дружніх відносин із сусідами України – Росією, Польщею, Австрією, Румунією, Туреччиною та ін.
Аграрна реформа	· Проголошувалася націоналізація (перехід власності в руки держави) всіх природних ресурсів, ліквідація права власності на землю · Гарантувалася передача селянам землі без викупу до початку весняних робіт
Промисловість	· Проголошувалася демілітаризація підприємств (переведення підприємств на мирні рейки, випуск мирної продукції) · Встановлення державного контролю над виробництвом · Встановлення 8-годинного робочого дня · Надання соціальної допомоги безробітним, потерпілим від війни · Проголошувалася монополія держави на виробництво і торгівлюзалізом, тютюном та ін. товарами
Фінанси	· Проголошувалося встановлення державного контролю над банками
Міжнаціональні відносини	· Підтверджувалося право національних меншинна національно-персональну автономію
Воєнна сфера	· Проголошувався намір після закінчення війни демобілізувати армію й замінити її народною міліцією

ЦР зобов'язала Раду міністрів виконати умови III Універсалу.

УНР і IV Універсал був визнаний Австро-Угорщиною і Німеччиною.

Історичне значення IV Універсалу

· Вперше в новітній історії український народ прийшов до найважливішого рішення – проголошення незалежної суверенної держави, остаточно розірвавши з імперським центром і заклавши основи подальшого державного устрою

· Із проголошенням IV Універсала автономізм остаточно відходить в минуле української суспільно-політичної думки

· Український національний рух знову підтвердив свій демократичний характер: продовжував відстоювати демократичні свободи, права національних меншин (у тому числі росіян), свободу слова, друку, віросповідання, спілок, мітингів

· ЦР, нарешті, відкинула коливання і пішла на радикальне рішення земельного питання – головного для країни, в якій переважало сільське населення

Тепер перед українським народом стояли нові задачі: збереження державності, боротьба за неї.

№ 13

Розкрийте досягнення і прорахунки Центральної Ради в процесі утворення держави та у соціальній політиці, порівняйте їх з сучасними процесами створення держави

_______________________________________________________

Прорахунки Центральної Ради

· Нездатність ЦР бути провідною силою

· Загрузнувши в безплідних дебатах і розбратах, члени ЦР, влада якої фактично обмежувалася околицями Києва та декількома великими містами, втратили зв'язок із селом, а значить, - із масами

· Коли ТУ спробував переглянути домовленість про українську автономію, ЦР із головою занурилася в нескінченні дискусії про межі своїх повноважень, нехтуючи при цьому більш прозаїчними, але більш насущними проблемами, як - зміцнення законності й порядку, забезпечення постачання міст і робота залізниць та ін. Губернії були самі по собі.

· Загострилися політико-ідеологічні протиріччя між соціал-демократами, які мали в ЦР більшість, і численними соціалістами-революціонерами

· Виявилася нездібною розв'язати проблему перерозподілу землі. Як наслідок - первинна єдність, продемонстрована українцями раніше, швидко розпалася

· Непослідовно відстоювала право українського народу на незалежність, йшла на компроміси з ТУ, підриваючи цим свій авторитет. Більшість членів ЦР взяла до відома «Тимчасову інструкцію…», замість відмови від неї

· Не змогла провести мирні переговори

· Ідеологічна обмеженість і недосвідченість українських політиків, більшість з яких були зовсім молодими. Вони прагнули цілком відмежуватися від старого ладу: ü Були прорахунки у воєнному питанні (генерал П.Скоропадський надав в розпорядження ЦР 40-тисячний український корпус, та цей жест був знехтуваний, оскільки ідеологи ЦР вважали, що революції не потрібна регулярна армія, і, крім того, Скоропадський, як крупний землевласник, не користувався їх довірою) ü Російське чиновництво, яке мало великий дослід роботи й посідало в містах ключові пости, розглядалося як втілення старої, антинародної «буржуазної» держави, відсторонялося від посад, причому самим представникам ЦР цього досвіду якраз бракувало

· Не провела аграрну реформу – основну вимогу селян

· Не змогла поліпшити матеріальне становище людей, відновити роботу промисловості, яка перебувала в глибокій кризі через війну

· Досить швидко з'ясувалося, що уряд неспроможний вирішити жодне серйозне питання без армії й апарату управління, та по Україні вже розповзалися анархія та безвладдя (коли розвалилася російська армія в Галичині, Україна, як найближчий тил, була затоплена мільйонами озброєних, агресивних, буйних солдат)

Уроки правління ЦР

Досягнення

Прорахунки

§ Зважаючи на слабкість, пригноблене становище і недосвідченість української інтелігенції напередодні революції, умови створення і короткостроковий зріст впливу, проголошення ЦР можна вважати великим досягненням § Своєю діяльністю вона підвела межу під тривалими і поширеними сумнівами з приводу самого існування української нації § Перетворила українське питання на одну з ключових проблем революційного часу § З політичної точки зору ЦР в своїх відносинах із ТУ добилася набагато більшого, ніж просте самоствердження § Їй вдалося обійти українських більшовиків, яким для встановлення своєї влади довелося звертатися за допомогою до Росії § Прагнучи створення демократичного парламентського ладу, ЦР залишалася вірною цій ідеї, незважаючи на тиск постійно змінних обставин § Надання широкої автономії єврейській меншості, незважаючи на те, що лідери меншості були найжорстокішими критиками українського уряду § Серйозно підірвала раніше непорушний принцип «єдиної і неподільної Росії», примусивши ТУ і більшовиків відійти від цієї ідеї російського політичного мислення

§ Відсутність двох головних опор державності: боєздатної армії та дієздатного апарату управління § Була не в силах підтримувати зв'язок із губерніями і селом, де зосереджувалася більшість її можливих прибічників § Відсутність взаєморозуміння в питаннях практичної політики § Не змогла забезпечити громадський порядок § Не влаштовувала ані заможні, ані бідні верстви населення § Розбрат між Винниченком та Петлюрою (Винниченко був прибічником більш радикальної соціальної політики, яка, на його думку, могла б позбавити більшовиків підтримки і вселити в маси віру в рішучі переміни; Петлюра вважав, що найактуальнішим являється створення основних інститутів національної державності) § Нездатність ЦР задовольнити вимоги німців – поставки до Німеччини продовольства і сировини § Нерозвиненість українського національного руху, тому ЦР змушена була розпочати державне будівництво тоді, коли ще не завершився процес формування української нації

№ 14

Дата добавления: 2015-05-08