Преступления против общественной безопасности

Родовым объектом преступлений против общественной без­опасности является совокупность общественных отношений, скла­дывающихся в процессе обеспечения безопасных условий сущест­вования и деятельности общества, его граждан и социальных ин­ститутов.

В качестве видовых объектов рассматриваемых посягательств могут выступать группы общественных отношений, направленные на обеспечение безопасного функционирования той или иной сферы социальной жизни.

Непосредственные объекты будут охарактеризованы при ана­лизе конкретных преступных деяний.

Некоторые преступления посягают на дополнительные объек­ты: например, терроризм, бандитизм и хулиганство (ст. 205, 209, 213 УК) — на здоровье личности, отношения собственности, нор­мальную деятельность предприятий, учреждений, организаций. Конструктивным признаком состава ряда преступлений является предмет посягательства, например, судно воздушного или водного транспорта, железнодорожный подвижной состав — при угоне этих транспортных средств (ст. 211 УК), ядерные материалы или радиоактивные вещества — при совершении их хищения, вымога­тельства или незаконного обращения с ними (ст. 220, 221).

С объективной стороны большинство преступлений соверша­ется путем активных действий, некоторые могут быть совершены и в форме бездействия (например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики — ст. 215 УК; нарушение правил пожарной безопасности — ст. 219 УК и др.). По конструкции со­ставы рассматриваемых преступлений в большинстве своем фор­мальные, но отдельные — материальные (например, нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ — ст. 216 УК; нарушение правил пожарной безопасности — ст. 219 УК; небрежное хранение огнестрельного оружия — ст. 224 УК и некоторые другие).

Многие диспозиции норм, предусматривающих ответствен­ность за преступления против общественной безопасности, блан­кетные (например, ст. 215, 216, 217, 218, 219, 224,225 УК). Для точного применения уголовного закона при совершении перечис­ленных деяний необходимо обратиться к нормативным актам иных отраслей права.

С субъективной стороны большая группа преступлений ха­рактеризуется умышленной виной, некоторые совершаются неос­торожно (например, деяния, предусмотренные ст. 216, 218, 219, 224, 225 УК). В качестве обязательных признаков субъективной стороны отдельных составов закон называет цель (например, при бандитизме — цель совершать нападения на граждан и органи­зации).

Субъектами преступлений являются физические вменяемые лица, достигшие установленного законом возраста уголовной от­ветственности: при терроризме, захвате заложника, заведомо лож­ном сообщении об акте терроризма, хулиганстве при отягчающих обстоятельствах, вандализме, хищении либо вымогательстве ору­жия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — 14 лет; при совершении иных посягательств — 16 лет. Некоторые преступления могут быть совершены только специальными субъ­ектами. Например, нарушение правил пожарной безопасности — лицом, обязанным их соблюдать; ненадлежащее исполнение обя­занностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225) — лицом, которому была поручена их охрана, и некоторые другие.

Система преступлений против общественной безопасности может быть представлена следующим образом:

1) преступления против общественной (общей) безопасности: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК); бандитизм (ст. 209 УК); организация преступного сообщества (ст. 210 УК); угон судна воздушного или водного транс­порта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 У К); незаконное отключение электроэнергии (ст. 215¹ УК); массовые беспорядки (ст.212 УК); пиратство (ст. 227 УК);

2) преступления против общественной безопасности, связанные с нарушением правил безопасности производства отдельных видов работ и иных специальных правил безопасности: нарушение пра­вил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК); нарушение правил безопасности при ведении горных, строитель­ных или иных работ (ст. 216 УК); нарушение правил безопасности на взрывных объектах (ст. 217 УК); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК);

3) преступления против общественной безопасности, связанные с нарушением правил обращения с отдельными видами общеопас­ных предметов: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК); преступления, предметом которых являются радиоактивные материалы (незаконное обра­щение с радиоактивными материалами — ст.220 УК; хищение либо вымогательство радиоактивных материалов — ст. 221 УК; преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, боепри­пасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также с нару­шением правил обращения с ними (ст. 222—226 УК);

4) преступления против общественного порядка: хулиганство (ст. 213 УК), вандализм (ст.214 УК).

§3. Терроризм (ст. 205 УК)*

* См.: Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 3 июля 1998 г. //. Российская газета. 1998. 4 авг.

Непосредственный объект преступления: основной — основы общественной безопасности. Совершение акта терроризма наруша­ет общественное спокойствие, создает угрозу безопасности неопре­деленно широкого круга граждан, атмосферу страха и напряжен­ности в обществе. Дополнительным объектом могут выступать жизнь и здоровье личности, отношения собственности, нормаль­ная деятельность предприятий, учреждений, организаций, транс­порта.

Объективная сторона преступления выражается в соверше­нии одного из указанных в законе деяний.

1. Совершение взрывов, поджогов или иных действий, создаю­щих опасность гибели людей, причинения значительного имуще­ственного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Под иными действиями следует понимать действия, по своей разрушительной силе сходные со взрывом и поджогом и объективно способные вызвать указанные в законе последствия (например, организация обвалов, крушений, аварий; затопление местности, распространение биологически опасных веществ — микроорганизмов, вирусов — в природной среде; повреждение объектов жизнеобеспечения населения, блокирование транспорт­ных коммуникаций и т.д.).

Понятие значительный имущественный ущерб — оценочное, его содержание определяется в каждом конкретном случае совер­шения акта терроризма. В качестве иных общественно опасных последствий может выступить прекращение энерго-тепло-водоснабжения, приостановление работы транспорта, иных важных объектов, необходимых для нормальной жизнедеятельности людей, и др. Данное проявление терроризма — преступление с формальным составом, оно окончено с момента совершения ука­занных в законе действий независимо от фактического наступле­ния последствий.

2. Угроза совершения вышеперечисленных действий — вторая форма терроризма. Это — преступление с усеченным составом, оно окончено в момент выражения вовне угрозы совершением акта терроризма. Угроза должна быть действительной и реальной. О ее реальности должны свидетельствовать какие-то конкретные факты, например, наличие у лица, высказывающего угрозу, гото­вого взрывного устройства, приобретенных заранее радиоактив­ных материалов и т.д. Способы высказывания угрозы могут быть различными: устно, письменно, по телефону и т.д.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. В качестве обязательного признака субъек­тивной стороны терроризма закон называет специальные цели его совершения — нарушение общественной безопасности, устраше­ние населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти. Именно по содержанию целей терроризм отлича­ется от внешне сходных с ним преступлений — умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества общеопасным способом (ч. 2 ст. 167 УК) и диверсии (ст. 281 УК);

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достиг­шее 14 лет.

Часть 2 ст. 205 УК предусматривает ответственность за совер­шение терроризма:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) с применением огнестрельного оружия, под которым Феде­ральный закон «Об оружии» понимает оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, по­лучающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда (это пистолеты, автоматы, гранатометы, пулеме­ты и т.д.). Особо квалифицированным терроризм является, если преступление совершено организованной группой либо деяние по­влекло по неосторожности смерть человека (хотя бы одного) или иные тяжкие последствия, например, причинение вреда здоровью большого числа людей, причинение крупного ущерба, длительную дезорганизацию деятельности важных объектов и др., а равно, если оно сопряжено с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, ра­диоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.

Убийство человека в ходе совершения акта терроризма подле­жит самостоятельной квалификации по ст. 105 УК.

Статья 205 УК содержит примечание, устанавливающее усло­вия освобождения от уголовной ответственности за участие в под­готовке актов терроризма:

1) если лицо своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществле­ния акта терроризма;

2) если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Статья 207 УК предусматривает ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящемся акте терроризма. Если лицо, добросовестно заблуждаясь, не осознавало ложности своего заяв­ления, ответственность по ст. 207 УК исключается.

§4. Захват заложника (ст. 206 УК)

Непосредственный объект преступления: основной — основы общественной безопасности; дополнительный — здоровье, личная свобода гражданина; факультативный — жизнь личности.

Объективная сторона выражается в захвате либо в удержании лица в качестве заложника.

Захват представляет собой противоправное, как правило на­сильственное, овладение человеком помимо его воли с целью даль­нейшего лишения его свободы. Удержание в качестве заложни­ка — это противоправное принудительное лишение человека свободы, нередко носящее насильственный характер. По сути захват заложника и удержание лица в этом качестве являются этапами одного длящегося преступления и совершаются, как правило, одним и тем же лицом (лицами).

Состав преступления формальный, оно считается оконченным с момента фактического захвата лица в качестве заложника. За­хват и удержание заложника обычно сопровождаются применени­ем физического или психического насилия. Физическое насилие, применяемое при совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 206 УК, должно быть не опасным для жизни или здоровья человека. Психическое насилие выражается в угрозах немедлен­ного применения насилия в случае невыполнения требований ви­новного. Содержание угроз может быть любым: от нанесения по­боев до лишения жизни.

С субъективной стороны преступление характеризуется виной в виде прямого умысла. Закон называет цель совершения посяга­тельства в качестве обязательного признака состава — понудить государство, организацию или гражданина к совершению какого-либо действия или к воздержанию от совершения какого-либо дей­ствия как условия освобождения заложника.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достиг­шее 14 лет.

В ч. 2 ст. 206 УК названы квалифицированные виды захвата заложника — совершение его:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б)неоднократно;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, т.е. с причинением легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью личности; убийство заложника подлежит самостоятель­ной квалификации по п. «в» ч. 2 ст. 105 УК;

г) с применением оружия или предметов, используемых в каче­стве оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящей­ся в состоянии беременности;

ж) в отношении двух или более лиц — при наличии у виновного единого умысла на захват или удержание в качестве заложников именно двух или более человек;

з) из корыстных побуждений или по найму.

Особо квалифицированным захват заложников (ч. 3 ст. 206 УК) является при совершении его организованной группой, при причи­нении по неосторожности смерти человеку или иных тяжких пос­ледствий, к числу которых можно отнести, например, самоубийст­во заложника, возникновение у него психического расстройства, дезорганизацию деятельности предприятий, учреждений, органи­заций, срыв принятия какого-либо важного решения органами власти и т.д.

Примечание к ст. 206 УК предусматривает условия освобожде­ния от ответственности за захват заложника:

а) если лицо добровольно или по требованию властей освобож­дает заложника;

б) если в его действиях не содержится иного состава преступ­ления.

§5. Бандитизм (ст. 209 УК)*

* По вопросам квалификации бандитизма см.: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17 января 1997 г. // Российская газета. 1997. 30 янв.

Непосредственный объект преступления: основной — основы общественной безопасности. Совершение данного преступления объективно создает угрозу причинения вреда неопределенно ши­рокому кругу граждан, организаций, учреждений. Бандами, как правило, совершается большое количество преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких. В соответствии со ст. 15 УК банди­тизм относится к категории особо тяжких преступлений. В каче­стве дополнительных объектов при совершении бандитизма могут выступать жизнь, здоровье, половая неприкосновенность, половая свобода человека, личная свобода, отношения собственности любой формы, нормальная деятельность предприятий, учрежде­ний, организаций.

Объективная сторона бандитизма выражается в совершении следующих деяний:

1) создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации (ч. 1 ст. 209 УК);

2) руководство такой группой (ч. 1 ст. 209 УК);

3) участие в банде (ч. 2 ст. 209 УК);

4) участие в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209 УК).

Под бандой понимается организованная устойчивая вооружен­ная группа из двух или более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации.

Признаки банды: количественный — это объединение как ми­нимум двух лиц, обладающих признаками субъекта данного пре­ступления, т.е. вменяемых и достигших 16-летнего возраста; если группа состоит из двух человек, один из которых не достиг указан­ного возраста, она не может быть признана бандой; качественные:

1) устойчивость — о наличии этого признака свидетельствуют стабильность состава, тесная взаимосвязь между участниками банды, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, определенная иерархия, совершение большого числа нападений; однако банда может быть сформирова­ны и для совершения одного сложного нападения;

2) вооруженность — этот признак означает, что на вооружении банды должна быть хотя бы одна единица оружия, к которому относятся предметы и устройства, конструктивно предназначен­ные для поражения живой или иной цели. Это может быть огне­стрельное, холодное, газовое, пневматическое оружие или взрыв­ные устройства. Наличие в группе предметов хозяйственно-быто­вого и производственного назначения не образует признака воору­женности. Применение оружия в ходе нападений не обязательно, но необходимо, чтобы все участники формирования были осведом­лены о его наличии;

3) наличие особой цели — цели совершения нападений на граж­дан или организации. Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем при­менения насилия над потерпевшим либо создание реальной угрозы его немедленного применения. Направленность деятельности банд чаще всего корыстно-насильственная (разбои, вымогательства, ко­рыстные убийства) или насильственная (убийства, изнасилова­ния, насильственные действия сексуального характера).

Если формирование преследует иные цели, например соверше­ние преступлений в сфере экономической деятельности, оно не может быть признано бандой.

Под созданием банды понимается деятельность организатора, которая включает в себя любые действия, результатом которых явилось создание банды: подбор и вербовка участников, поиск ору­жия, источников финансирования и т.д. Преступление окончено с момента создания банды независимо от того, совершила ли она запланированные нападения, т.е. состав усеченный.

Руководство бандой — это организация процесса деятельности уже созданной банды: планирование нападений, распределение ролей между участниками, поддержание дисциплины, руководст­во конкретными нападениями. Преступление окончено с момента совершения конкретных действий, связанных с организацией деятельности банды вне зависимости от совершения нападений.

Участие в банде предполагает деятельность рядовых участни­ков банды, которая может выражаться как в участии в конкрет­ных бандитских нападениях, так и в совершении иных действий в интересах банды, направленных на ее финансирование, обеспече­ние оружием, транспортом, выявление объектов нападения и др. Преступление считается оконченным с момента вступления лица в банду.

Участие в совершаемых бандой нападениях представляет собой действия лиц, не являющихся участниками банды, связанные с участием в конкретном бандитском нападении. При этом лицо должно осознавать, что принимает участие в преступлении, совер­шаемом именно бандой. При неосознании данного обстоятельства лицо подлежит ответственности за конкретное совершенное им преступление — убийство, разбой и т.д. Преступление окончено с момента фактического участия в нападении.

Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом и специальной целью — совершение нападений на граж­дан и организации. Субъект преступления — физическое вменяе­мое лицо, достигшее 16 лет. Участник банды, не достигший 16 лет, несет ответственность за конкретные совершенные им преступле­ния, ответственность за которые наступает с 14 лет: убийство, из­насилование, разбой и т.д.

В ч. 3 ст. 209 УК предусмотрена ответственность за бандитизм, совершенный лицом с использованием своего служебного положе­ния, т.е. с использованием лицом своих властных или иных слу­жебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служеб­ных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подго­товке или совершении бандой нападения либо при финансирова­нии ее преступной деятельности, вооружении, материальном осна­щении, подборе новых членов банды и т.д. (п. 11 указанного поста­новления Пленума Верховного Суда РФ). Это могут быть долж­ностные лица, государственные служащие, лица, осуществляю­щие управленческие функции в коммерческих и иных негосудар­ственных организациях, а также иные лица, использующие свои служебные полномочия (например, работники банков, частных охранных служб).

Статья 209 УК не охватывает совершение бандой конкретных нападений, следовательно, действия по их совершению образуют самостоятельные составы преступлений и требуют дополнитель­ной квалификации по соответствующим статьям УК.

Исходя из положений ч. 5 ст. 35 УК организаторы и руководи­тели банды подлежат уголовной ответственности за ее организа­цию и руководство ею, а также за все совершенные бандой нападе­ния за исключением эксцесса исполнителей. Участники банды несут ответственность за участие в банде и за те нападения, в под­готовке или совершении которых они участвовали.

Бандитизм следует отличать от организации незаконного во­оруженного формирования или участия в нем (ст. 208 УК). Отли­чие проводится по цели, для достижения которой создается фор­мирование, она не должна выражать намерение совершать нападе­ния (это может быть цель поддержания общественного порядка, охрана какого-либо лица, объекта организации). Также бандитизм необходимо разграничивать с организацией преступного сообще­ства (преступной организации — ст. 210 УК). Во-первых, банда характеризуется признаком устойчивости, а преступное сообщест­во — признаком сплоченности; во-вторых, для преступного сооб­щества не обязателен признак вооруженности; в-третьих, оно со­здается в целях совершения только тяжких и особо тяжких пре­ступлений, для бандитизма подобного ограничения для круга на­падений закон не устанавливает.

§6. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК)

Непосредственный объект преступления: основной — основы общественной безопасности; дополнительный — отношения собст­венности, а также им может быть здоровье личности. В качестве факультативного объекта может выступать жизнь человека.

Предмет преступления — судно воздушного транспорта, судно водного транспорта, железнодорожный подвижной состав. Воз­душное судно — это летательный аппарат, предназначенный для перевозки пассажиров и грузов, приводимый в движение посред­ством двигателей, легких газов, воздушных потоков (самолеты, вертолеты, дирижабли, планеры). Водное судно — это средство для перевозки грузов и пассажиров по воде и под водой, на море, озере, реке, приводимое в движение с помощью различных средств тяги (теплоходы, баржи, подводные лодки и т.д). К водным судам не относятся маломерные суда, например моторные лодки. По­движной железнодорожный состав — это транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров и грузов, передвигаю­щееся по рельсам (локомотивы, электрички, вагоны, дрезины).

Объективная сторона преступления состоит в:

1) угоне соответствующего транспортного средства или

2) в его захвате.

Захват представляет собой противоправное завладение судном воздушного или водного транспорта либо подвижным железнодо­рожным составом для дальнейшего использования его в качестве средства передвижения. Угон — это не только противоправное за­владение транспортным средством, но и передвижение на нем. Способами захвата могут выступать:

1) применение насилия, не опасного для жизни или здоровья потерпевших, в качестве которых могут выступить члены экипа­жа, представители обслуживающего персонала, пассажиры;

2) угроза применить насилие;

3)обман;

4) злоупотребление доверием.

Преступление считается оконченным при захвате — с момента незаконного завладения транспортным средством; при угоне — с начала движения на нем, т.е. состав формальный.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. При захвате обязательно наличие цели угона соответствующего транспортного средства.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достиг­шее 16 лет.

Признаками, квалифицирующими преступление, в соответст­вии с ч. 2 ст. 211 УК являются совершение его:

а) группой лиц по предварительному сговору;.

б)неоднократно;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия;

г) с применением оружия или предметов, используемых в каче­стве оружия.

Особо квалифицированным (ч. 3 ст. 211) посягательство явля­ется, если оно совершено организованной группой либо повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последст­вия. Убийство потерпевшего требует дополнительной квалифика­ции по ст. 105 УК.

§7. Массовые беспорядки (ст. 212 УК)

Непосредственный объект преступления: основной —основы общественной безопасности; дополнительный — отношения собст­венности, здоровье личности, нормальная деятельность предпри­ятий, учреждений, организаций.

Объективная сторона преступления состоит:

1) в организации массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК);

2) в участии в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК);

3) в призывах к активному неподчинению законным требовани­ям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно к насилию над гражданами.

Массовые беспорядки — это общественно опасные действия ор­ганизованной толпы, сопряженные с применением насилия, по­громами, поджогами, уничтожением имущества, применением ог­нестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти.

Применение насилия предполагает оказание физического воз­действия на граждан. Оно может выразиться в нанесении побоев, легкого, средней тяжести и тяжкого, предусмотренного ч. 1, 2 ст. 111 УК, вреда здоровью личности. Убийство человека в ходе массовых беспорядков и причинение тяжкого вреда здоровью при наличии особо квалифицирующих обстоятельств требует дополни­тельной квалификации по ст. 105 или ч. 3, 4 ст. 111 УК. Погром представляет собой разгром, разграбление и разорение жилищ, магазинов, организаций, учреждений и пр.

Поджог — это предание огню различных объектов: зданий, со­оружений, жилищ, чужого имущества и т.д.

Уничтожение имущества означает приведение его в полную не­годность, когда оно не может быть использовано по назначению.

Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств предполагает их использование для причине­ния вреда жизни и здоровью людей, для демонстрации угрозы на­силием, для уничтожения или повреждения чужого имущества.

Оказание вооруженного сопротивления представителю влас­ти – это активное противодействие законной деятельности пред­ставителей власти с использованием огнестрельного, холодного, газового или пневматического оружия. Представителями власти являются работники государственных органов и учреждений, на­деленные правом в пределах своей компетенции предъявлять тре­бования и принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями не­зависимо от их ведомственной принадлежности и подчиненности (депутаты всех уровней, работники милиции, прокуратуры, суда и т.д.).

Организация массовых беспорядков предполагает формирова­ние толпы, ее объединение, планирование общественно опасных действий, руководство толпой в процессе их совершения. Преступ­ление окончено с момента фактической организации массовых бес­порядков.

Участие в массовых беспорядках означает совершение лицами, образующими толпу, активных действий, связанных с применени­ем насилия, погромами, поджогами и т.д. Преступление окончено в момент совершения указанных действий.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призы­вы к насилию над гражданами могут быть выражены в устной, письменной форме (в виде листовок, брошюр), высказаны в сред­ствах массовой информации. От подстрекательства к совершению преступления призывы отличаются тем, что обращены они не к конкретным лицам, а к неопределенно широкому кругу людей, а также носят не конкретный, а общий характер. Содержание при­зывов четко определено законом. Преступление окончено в момент выражения вовне призывов.

С субъективной стороны преступление характеризуется пря­мым умыслом. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

§8. Хулиганство (ст. 213 УК)

Непосредственный объект преступления: основной — общест­венный порядок; в качестве дополнительного могут выступать здо­ровье личности, отношения собственности, нормальная деятель­ность предприятий, учреждений, организаций.

Объективная сторона хулиганства выражается в совершении активных действий, отличающихся определенными признаками:

1) это должно быть грубое нарушение общественного порядка, т.е. такое поведение виновного, которое причиняет общественному порядку существенный серьезный вред, создает угрозу нормаль­ной деятельности предприятий, учреждений, организаций, здоровью людей, нравственности, вызывает тревогу граждан за свои и общественные интересы;

2) в этих действиях должно проявляться явное неуважение ви­новного к обществу, т.е. демонстративное пренебрежение к обще­принятым правилам поведения, человеческого общежития, нор­мам морали и нравственности. Хулиганство, как правило, носит публичный характер, т.е. затрагивает интересы многих людей, и обычно совершается в общественных местах — на улице, в транс­порте, в парке и т.д.;

3) действия, грубо нарушающие общественный порядок и вы­ражающие явное неуважение к обществу, должны сопровождать­ся применением насилия к гражданам либо угрозой его примене­ния, либо уничтожением или повреждением чужого имущества. Насилие при хулиганстве может выразиться в нанесении потер­певшему побоев либо в причинении его здоровью легкого вреда. Причинение вреда здоровью средней тяжести или тяжкого, а равно убийство требуют дополнительной квалификации по соот­ветствующим статьям УК. Угрозы по содержанию могут быть раз­личными: от нанесения побоев до лишения жизни. Уничтожение и повреждение чужого имущества являются признаком уголовно наказуемого хулиганства, если они повлекли причинение потер­певшему значительного ущерба.

Состав преступления формальный, хулиганство окончено в мо­мент совершения действий, отличающихся вышеуказанными при­знаками.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла и так называемым хулиганским мотивом, т.е. стремлением виновного противопоставить себя обществу, вы­казать ему свое неуважение и пренебрежение нормами человечес­кого общежития, нравственности, морали. Если поведение лица обусловлено личными мотивами, оно не может расцениваться как хулиганство даже при внешней схожести с последним.

Субъект простого хулиганства — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет, а квалифицированного и особо квалифицирован­ного (ч. 2, 3 ст. 213 УК) — лицо, достигшее 14 лет.

Признаками, квалифицирующими хулиганство, являются со­вершение его:

а) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка;

в) лицом, ранее судимым за хулиганство.

Сопротивление — это активное противодействие указанным лицам при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка или общественного долга по пресечению преступления. Представители власти — работники милиции, прокуратуры, суда (понятие дано при рассмотрении ст. 212 УК). Иными лицами могут быть, например, военнослужащие внутренних войск, если на них специально возложены обязанности по охране общественного по­рядка. Чаще всего сопротивление носит насильственный харак­тер. Сопротивление должно быть оказано именно в процессе хули­ганства. Если оно имеет место после завершения хулиганства, на­пример с целью избежать задержания, п. «б» ч. 2 ст. 213 УК не применяется.

Так, 3. в состоянии алкогольного опьянения пришел на остановку маршрутно­го автобуса, начал приставать к гражданам, выражался нецензурной бранью, сры­вал с людей головные уборы и бросал их в грязь, нанес побои К., не дававшему ему закурить, перевернул стоявшую возле остановки скамейку. Увидев приближающе­гося к остановке работника милиции, приглашенного гражданами, 3. убежал и спрятался в подъезде близлежащего дома. Будучи обнаруженным там работником милиции, 3. оказал последнему насильственное сопротивление, пытаясь избежать задержания. В этой ситуации действия виновного надлежит квалифицировать по совокупности преступлений как хулиганство (ч. 1 ст. 213 УК) и применение наси­лия в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК), так как сопротивление было оказано не в процессе хулиганства, а после его прекращения при задержании.

Особо квалифицированным (ч. 3 ст. 213 УК) является хулиган­ство, совершенное с применением оружия или предметов, исполь­зуемых в качестве оружия. Под применением следует понимать не только нанесение указанными предметами вреда здоровью потер­певшего и попытку его причинения, но и такое их использование в ходе хулиганства, которое создает реальную угрозу жизни или здоровью граждан, даже когда непосредственно действия виновно­го на это не направлены (например, беспорядочная стрельба по фонарям в многолюдном общественном месте). Если предметы применяются не для нанесения вреда здоровью, а с иной целью, например для уничтожения имущества, и при этом не создается угроза указанного вреда, ч. 3 ст. 213 УК не применяется.

Для признания хулиганства особо квалифицированным не имеет значения, были оружие и иные предметы заранее подготов­лены хулиганом или же взяты им непосредственно на месте совер­шения преступления.

Хулиганство необходимо разграничивать с деянием, предусмот­ренным ст. 214 УК, — вандализмом. Вандализм представляет собой осквернение зданий или иных сооружений, порчу имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. По сути вандализм — это также действия, нарушающие обществен­ный порядок, выражающие явное неуважение к обществу, попи­рающие нравственные устои общества. Мотив при совершении ван­дализма чаще всего хулиганский, но может быть и иным, напри­мер, месть, бессмысленная жестокость, пренебрежение к нормам общественного поведения и др. Рамки вандализма четко очерчены законом, где прямо перечислены и действия, и место их соверше­ния. По степени нарушения общественного порядка вандализм менее общественно опасен, чем хулиганство, так как не сопровож­дается применением насилия, угрозой его применения, а также уничтожением или повреждением чужого имущества, влекущим обязательно причинение значительного ущерба потерпевшему.

§9. Анализ преступлений, связанных с нелегальным оборотом оружия (ст. 222, 223, 225, 226 УК) *

* См.: Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ» от 25 июня 1996 г. // Российская газета. 1996. 15 авг.

В Российской Федерации установлен разрешительный порядок приобретения и ношения оружия. Это необходимо для того, чтобы исключить возможность использования оружия в антиобществен­ных целях. Нарушение установленного порядка оборота оружия влечет за собой юридическую ответственность (административную либо уголовную). Уголовный закон предусматривает ответствен­ность не за любые нарушения порядка оборота оружия, а за нару­шения в сфере оборота огнестрельного, холодного, газового ору­жия, а также взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Систему преступных посягательств, связанных с нелегальным оборотом оружия, образуют:

1) незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, пере­возка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК);

2) незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК);

3) небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК);

4) ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК);

5) хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрыв­чатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК).

Все эти преступления объединяет объект посягательства, ко­торым являются основы общественной безопасности. Дополни­тельным объектом небрежного хранения огнестрельного оружия и ненадлежащего исполнения обязанностей по охране оружия, бое­припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств могут вы­ступать жизнь и здоровье личности, эти же блага могут являться факультативным объектом при хищении указанных предметов. Дополнительным объектом их хищения являются отношения соб­ственности.

Предметом преступлений являются названные в законе виды оружия, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства.

Под оружием понимаются устройства и предметы, конструк­тивно предназначенные для поражения живой или иной цели. Эти предметы должны обладать двумя признаками: правовым и целе­вым. Правовой означает, что существует особый правовой режим оборота оружия, разрешительная система его приобретения, хра­нения и ношения гражданами и организациями. Целевой признак заключается в специальном предназначении оружия — пораже­ние живой или иной цели — и в обусловленных им его конструк­тивных особенностях. С учетом этих признаков не могут быть от­несены к оружию предметы хозяйственно-бытового и производст­венного назначения, стартовые и сигнальные пистолеты, ракетни­цы, пиротехнические и осветительные средства, а также механи­ческие распылители и аэрозольные устройства (так называемые газовые баллончики), снаряженные слезоточивыми или раздража­ющими веществами, разрешенными к применению Министерст­вом здравоохранения РФ, так как на приобретение последних не требуется получения специального разрешения (лицензии).

Огнестрельное оружие — оружие, предназначенное для меха­нического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного за­ряда (пистолеты, автоматы, пулеметы, гранатометы, минометы и т.д.).

Основные части огнестрельного оружия — ствол, затвор, бара­бан, рамка, ствольная коробка.

Боеприпасы — предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, вышибной заряды либо их сочетание, т.е. это уст­ройства или предметы, конструктивно предназначенные для производства выстрела из соответствующего вида оружия (патроны, мины, гранаты и др.).

Взрывчатые вещества — естественные и искусственные со­единения или смеси, способные к быстрому, самораспространяю­щемуся химическому превращению (взрыву) с образованием газов и выделением значительного количества тепла (порох, тротил, ди­намит и др.).

Взрывные устройства — устройства, снаряженные взрывча­тыми веществами, предназначенные для поражения различных объектов путем производства взрыва.

Газовое оружие — оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раз­дражающих веществ (газовые пистолеты и др.).

Холодное оружие — оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредствен­ном контакте с объектом поражения (кастеты, стилеты, нунчаки, финские и охотничьи ножи и др.).

Холодное метательное оружие — оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим на­правление движения при помощи мускульной силы человека или механического устройства (например, дротики, луки, арбалеты).

Все перечисленные предметы могут быть как заводского, так и самодельного изготовления.

Предметом деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 225 УК и ч. 2 ст. 226 УК, выступает ядерное, химическое, биологическое и дру­гие виды оружия массового поражения, а равно материалы и обо­рудование, которые могут быть использованы при его создании.

С объективной стороны рассматриваемые преступления ха­рактеризуются, в основном, совершением активных действий, но деяния, предусмотренные ст. 224 и 225 УК, могут быть совершены и путем бездействия. По конструкции составы преступлений могут быть формальными (например, деяний, предусмотренных ст. 222, 223 УК, вымогательства оружия и пр. — ст. 226 УК) и материаль­ными (например, небрежное хранение огнестрельного оружия, не­надлежащее исполнение обязанностей по охране оружия — ч. 1 ст. 225 УК, хищение огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывча­тых веществ, взрывных устройств), состав ненадлежащего испол­нения обязанностей по охране оружия массового поражения (ч. 2 ст. 225 УК) формально-материальный.

С субъективной стороны, большинство преступлений характе­ризуется виной в виде прямого умысла; деяния, предусмотренные ст. 224, 225 УК, совершаются неосторожно.

Субъект преступлений — физическое вменяемое лицо, достиг­шее 16 лет. Ответственность за хищение либо вымогательство ору­жия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на­ступает с 14 лет. Субъект преступлений, предусмотренных ст. 224 и 225 УК, специальный: в первом случае — лицо, на законных основаниях хранящее огнестрельное оружие, во втором — лицо, которому была поручена охрана оружия.

Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевоз­ка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрыв­чатых веществ и взрывных устройств (ст.222 УК). Объект преступления — основы общественной безопасности. Предмет преступления — огнестрельное, холодное, в том числе метательное холодное, газовое оружие, основные части оружия, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства.

Объективная сторона преступления состоит в совершении одного из следующих действий с огнестрельным оружием, боепри­пасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами — приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки, ношения (ч. 1 ст. 222 УК) либо в совершении приобретения, сбыта, ношения холодного, метательного холодного или газового оружия (ч. 4 ст. 222 УК). Состав преступления формальный.

Все перечисленные действия должны быть незаконными, т.е. они совершаются в нарушение порядка, установленного Федераль­ным законом «Об оружии», — без специального разрешения или лицензии, выдаваемых органами внутренних дел.

Приобретение — это любой способ получения вышеперечис­ленных предметов в постоянное или временное незаконное владе­ние (покупка, получение в дар, в обмен на товары, деньги, услуги, в счет уплаты долга, присвоение найденного).

Передача — безвозмездное их отчуждение.

Сбыт — возмездное их отчуждение любым способом (продажа, обмен, передача в счет уплаты долга).

Хранение — нахождение предметов в тайниках, помещении, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность. Срок и место хранения для квалификации значения не имеют.

Ношение — нахождение предметов в одежде или непосредст­венно на теле виновного, а также переноска их в сумке, портфеле и прочих подобных предметах. Часть 4 ст. 222 УК устанавливает одно исключение: в тех местностях, где ношение холодного ору­жия является принадлежностью национального костюма или свя­зано с охотничьим промыслом, оно не наказуемо.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Цели, мотивы могут быть различными.

Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достиг­шее 16 лет.

Признаками, квалифицирующими совершение незаконных действий с огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, являются совершение их группой лиц по предварительному сговору или неоднократно (ч. 2 ст. 222 УК), а особо квалифицирующим — совершение организо­ванной группой (ч. 3 ст. 222 УК).

В статье 222 УК содержится примечание, устанавливающее ос­нования освобождения от уголовной ответственности за рассмат­риваемое преступление: 1) лицо добровольно сдало предметы, ука­занные в ст. 222 УК, и 2) в его действиях не содержится иного состава преступления.

Добровольная сдача — это сдача лицом указанных предметов по своей воле независимо от мотивов при наличии осознаваемой этим лицом реальной возможности их дальнейшего хранения.

Незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК). Объект пре­ступления — основы общественной безопасности. Предмет пре­ступления — огнестрельное оружие, комплектующие детали к нему, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, газовое оружие, холодное, в том числе холодное метательное, ору­жие.

Объективная сторона преступления состоит в совершении одного из следующих действий: незаконного изготовления или ре­монта огнестрельного оружия либо комплектующих деталей к нему, незаконного изготовления боеприпасов, взрывчатых ве­ществ или взрывных устройств (ч. 1 ст. 223 УК) либо незаконного изготовления газового или холодного (в том числе холодного мета­тельного) оружия. Состав преступления формальный.

Изготовление означает создание оружия, боеприпасов, взрыв­чатых веществ или взрывных устройств, а также переделку каких-либо предметов (например, ракетниц, предметов хозяйственно-бы­тового или производственного назначения), в результате которой они приобретают свойства указанных устройств и веществ.

Ремонт предполагает восстановление утраченных поражаю­щих свойств оружия.

Субъективная сторона преступления характеризуется пря­мым умыслом. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Признаками, квалифицирующими деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 223 УК, являются совершение его группой лиц по предва­рительному сговору или неоднократно (ч. 2 ст. 223 УК), особо ква­лифицирует его совершение организованной группой (ч. 3 ст. 223 УК).

Статья 223 УК содержит примечание, суть которого аналогична примечанию к ст.222 УК.

§10. Пиратство (ст. 227 УК)

Слово «пиратство» происходит от греческого «peirates» — гра­битель, разбойник. В международном праве пиратство означает незаконный захват, ограбление или потопление торговых и других гражданских судов, совершаемые в открытом море частновладель­ческими или государственными судами. Исторически пиратство возникло одновременно с развитием мореплавания и существует до сих пор. Пиратство является преступлением международного характера. Нормы международного права о борьбе с этим преступ­лением содержатся в Конвенции об открытом море 1958 г. (ст.14) и в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. (ст. 101—107).*

* См.: Бирюков П.И. Международное право. М., 1998. С. 261-262.

Объект преступления: основной — основы общественной без­опасности. В качестве дополнительного объекта выступают жизнь и здоровье личности, а также отношения собственности. Предмет преступления — морские, речные суда, чужое имущество.

Объективная сторона преступления — нападение на морское или речное судно, совершаемое с применением насилия либо с уг­розой его применения.

Нападение представляет собой агрессивные действия, нося­щие, как правило, неожиданный, внезапный характер, которые могут выражаться в захвате судна, его обстреле, затоплении. На­падение должно сочетаться с применением насилия или угрозой его применения, которые могут быть обращены как на членов эки­пажа, обслуживающий персонал, так и на пассажиров. Состав рас­сматриваемого преступления охватывает нанесение побоев, при­чинение легкого, средней тяжести, а также тяжкого (ч. 1,2ст. 111 УК) вреда здоровью потерпевшего. Нанесение более тяжкого вреда и убийство подлежат дополнительной самостоятельной квалифи­кации. Состав преступления формальный, оно окончено в момент нападения.

Субъективная сторона пиратства характеризуется виной в виде прямого умысла и целью завладения чужим имуществом. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицируют пиратство в соответствии с ч. 2 ст. 227 УК совершение его неоднократно либо с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Пиратство является особо квалифицированным (ч. 3 ст. 227 УК), если оно совершено организованной группой либо повлекло по не­осторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Иные тяжкие последствия — понятие оценочное, к ним может быть отнесено: причинение крупного имущественного ущерба, на­несение вреда здоровью большого числа людей, существенное по­вреждение судна, его затопление и т.д.

Дата добавления: 2015-05-10