Нормативные акты и акты высших судебных органов

Тема 4. Источники трудового права

1. Понятие и виды источников права.

2. Источники трудового права. Соотношение трудового права и трудового законодательства.

3. Классификация источников трудового права. Специфика иерархии источников трудового права.

4. Конституция Российской Федерации как основа регулирования трудовых отношений.

5. Значение конвенций Международной Организации Труда (МОТ) и иных международных правовых актов в регулировании социально-трудовых отношений.

6. Локальные нормативные правовые акты: понятие, виды, способы разработки и принятия.

7. Принципы действия законодательства о труде в пространстве. Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов РФ в сфере регулирования социально-трудовых отношений.

8. Принципы действия законодательства о труде по юридической силе, во времени и по кругу лиц.

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ст. 23).

3. Трудовой кодекс РФ (ст. 5-13, 420-424).

4. Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».

5. Федеральный закон РФ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

6. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

8. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (ст. 2, 6).

10. Постановление ВС РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1 «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств».

11. Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» (с последующими изменениями и дополнениями).

12. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы (г. Москва, 29 декабря 2004 г.).

13. Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации».

14. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда».

15. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

16. Закон Томской области от 7 марта 2002 г. № 9-03 «О нормативных правовых актах Томской области» (принят постановлением Государственной Думы Томской области от 21 февраля 2002 г. № 49).

17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю».

18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

20. Определение Верховного Суда РФ от 28.01.2009 N 55-Г08-12 «ТК РФ устанавливает прямой запрет органам государственной власти субъектов РФ принимать законы и иные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти».

Литература

1. Акопов Д.Р. Подзаконные источники трудового права и акты судебного нормативного толкования // Журнал российского права. - 2006. - № 7. - С. 36 - 41.*

2. Бочарникова М.А. Место и роль законодательства субъектов Российской Федерации о труде в системе источников трудового права // Журнал российского права. - 2008. - № 9. - С. 21 - 27.*

3. Ведяшкин С.В. Роль локальных нормативно - правовых актов в регулировании производственного процесса в организации // Ученые записки. - Томск, 2006. - С. 54 - 63.*

4. Глухов А.В. Актуальные вопросы заключения, изменения и расторжения трудового договора в постановлениях и определениях Конституционного Суда Российской Федерации // Российское правосудие. - 2009. - № 6. - С. 49 - 59.*

5. Глухов А.В. Правовая природа определений Конституционного Суда Российской Федерации в сфере труда // Российское правосудие. - 2009. - № 7. - С. 44 - 53.*

6. Глухов А.В. Юридическая природа постановлений Конституционного Суда Российской Федерации в сфере труда // Российское правосудие. - 2009. - № 12. - С. 76 - 83.*

7. Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в Российской Федерации // Российское правосудие. - 2008. - № 5 - С. 66 - 75.*

8. Ершова Е.А. Коллективные договоры, содержащие нормы трудового права // Российский судья. - 2007. - № 11. – С. 38 - 40.*

9. Ершова Е.А. Конституция Российской Федерации как основополагающая форма российского трудового права // Российское правосудие. - 2007. - № 10. - С. 44 - 60.*

10. Ершова Е.А. Международные обычаи, содержащие нормы трудового права // Российское правосудие. - 2008. - № 1. - С. 48 - 56.*

11. Ершова Е.А. Сравнительная характеристика понятий "источники трудового права в Российской Федерации" и "формы трудового права в Российской Федерации" // Российское правосудие. - 2008. - № 12. - С. 38 - 47.*

12. Ершова Е.А. Теоретические и практические проблемы трудового права: пособие для судей – М: Российская Академия правосудия, 2005. - 256 с.*

13. Ершова Е.А. Формы трудового права в Российской Федерации // Российское правосудие. - 2008. - № 2. - С. 64 – 69. *

14. Ершова, Е.А. Международные договоры, содержащие нормы трудового права /Е.А. Ершова // Российское правосудие. - 2007. - № 12. - С. 35 - 45.*

15. Зайцева Л.В. Проблемы локального регулирования трудовых правоотношений // Правовая политика и правовая жизнь - 2006. - № 2. - С. 32 - 35. *

16. Источники российского права: вопросы теории и истории: учеб. пособие/ отв. ред. М.Н.Марченко. – М: Норма, 2005. - 336 с. *

17. Источники трудового права Европейского Союза: бюллетень/ Центр сравнительного трудового права Новосибирского института Российской академии адвокатуры; под ред. проф., д.ю.н. В.М. Лебедева. – Томск: Изд-во Том. ун-та. Вып. 1. - 2005. - 38 с.*

18. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам / под ред. В.М.Жуйкова. - 2-е изд, перераб. и доп. – М: Норма, 2008. - 832 с.*

19. Лушникова М., Лушников А. Коллизионные нормативные предписания в трудовом праве: какими правилами руководствоваться в случае противоречий в системе нормативных актов о труде // Хозяйство и право. - 2005. - № 6. - С. 26 - 31.*

20. Маврин С.П. Трудовое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Правоведение. - 2006. - № 4. - С. 40 - 49.*

21. Трудовое право России: учеб. / под ред. С.П.Маврина, Е.Б. Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. - 656 с.*

22. Трудовое право: учеб. / под ред. О. В. Смирнова, И. О. Снигиревой. - 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2009 и др. годы издания после 2006. - 624 с.*

23. Гусов К.Н., Курилин М.Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях). М., 1992.

24. Ершов В.В., Ершова Е.А. Правовые позиции Конституционного Суда РФ как источник трудового права // Трудовое право. 2000. № 2.

25. Иванов С.А. Еще раз по поводу судебных постановлений как источника трудового права // Судебная практика как источник права. М., 2000.

26. Иванов С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 8-9.

27. Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. СПб:. 2006.

28. Молодцов М.В. Система трудового права и система законодательства о труде. М.: Юрид. лит. 1985.

29. Пашерстник А.Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде. М.: изд-во АН СССР. 1955.

30. Сборник правовых актов Международной организации труда, действующих в Российской Федерации / Сост. проф. С. П. Маврин. 2004.

Задачи:

Задача 1. Артамонов при рассмотрении трудового спора в суде об увольнении по пп. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в обоснование своих требований о восстановлении на работе указал, что он был уволен с нарушением предусмотренной коллективным договором процедуры, связанной с получением обязательного согласия профсоюзного органа по любому случаю расторжения трудового договора с работниками по инициативе работодателя.

Представитель работодателя сослался на то, что на включении указанного условия в коллективный договор настоял прежний руководитель организации, который, зная о своем будущем увольнении, намеренно подписал данный правовой акт со стороны работодателя исключительно с целью создания в дальнейшем юридических трудностей для организации при увольнении работников. По мнению представителя работодателя, это условие не соответствует норме ст. 82 ТК РФ и, кроме этого, Артамонов не является членом профсоюза.

Как следует поступить суду в указанном случае? Могут ли коллективный договор или локальные нормативные акты содержать положения, не предусмотренные трудовым законодательством?

Задача 2. Генеральный директор ЗАО «Химволокно» издал приказ, в соответствии с которым все сотрудники отдела снабжения (Молотовцев, Химченко и Скобичевский) переводились на неполный режим рабочего времени (четыре рабочих дня в неделю) сроком на два месяца с оплатой за фактически отработанное время. Работники обратились в суд с требованием о выплате им недоначисленной части заработной платы и компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований работники ссылались на п.4 ст.8 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которым нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.

Представитель работодателя возражал против требований истцов, указав, что данный приказ директора не является локальным нормативным актом, поэтому ссылки на ст. 8 Трудового кодекса РФ неуместны.

Каковы признаки нормативного правового акта? Кто прав в сложившейся ситуации?

Задача 3. В декабре 2010 года произошла смена собственника имущества ООО «Праздник». Нового собственника имущества организации не устроил п.7 в трудовом договоре с директором ООО «Праздник», в соответствии с которым согласно ст. 276 Трудового кодекса РФ он мог работать по совместительству в других организациях. В связи со сменой собственника имущества организации директору было предложено пересмотреть этот пункт договора и отказаться от работы по совместительству. После отказа директора в феврале 2011 года новый собственник принял решение о расторжении трудового договора с ним.

Директор ООО «Праздник» потребовал выплаты ему компенсации в размере 10 млн. рублей, которая была предусмотрена п. 23 трудового договора с ним со ссылкой на ст. 279 Трудового кодекса РФ. 28 февраля 2011 года директор был уволен по п. 4 ст. 81 Трудового кодекса РФ с выплатой ему компенсации в размере трехкратного среднего месячного заработка, которая составила 240 тыс. рублей.

Уволенный директор обратился в суд с требованием о выплате оставшейся части компенсации в размере 9 млн. 760 тыс. рублей. Новый собственник имущества организации посчитал наличие такого пункта в трудового договоре с директором злоупотреблением правом и отказался признать и удовлетворить требования истца.

Какое решение должен принять суд?

Задача 4. По заданию руководителя ООО «Техноблок» был разработан и утвержден технологический регламент. После оглашения решения руководства на общем собрании работников ООО «Техноблок» им было предложено ознакомиться под роспись с данным документом.

Ряд работников организации отказались подписать данный документ, мотивируя свое решение тем, что данный локальный нормативный акт был принят без проведения процедуры по учету мнения первичной профсоюзной организации, что предусмотрено п. 4 ст. 8 и ст. 372 Трудового кодекса РФ.

Представитель работодателя разъяснил, что согласно п. 2 ст. 8 и п. 1 ст. 372 Трудового кодекса РФ учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации осуществляется лишь при принятии локальных нормативных актов, предусмотренных Трудовым кодексом РФ в установленных законом случаях. Принятие технологического регламента не предусмотрено действующим законодательством, соответственно в данном случае не требуется учет мнения профсоюза.

Также представитель работодателя пояснил, что даже если бы процедура учета мнения была проведена, работники ничего не смогли бы изменить, поскольку принятый локальный нормативный акт не ухудшает их положение, а лишь по-другому регулирует трудовые отношения по сравнению с отраслевыми нормативными актами.

Решите данный спор по существу.

Дата добавления: 2015-05-10