Амнистия 1 страница

В переводе с греческого, амнистия (amnestia) означает прощение или забвение. Принимая акт об амнистии, государство тем самым отказывается от уголовного преследования определенной категории лиц, освобождая их от ответственности или уголовного наказания.

В УК РФ 1996 г. впервые включена отдельная статья, посвященная порядку объявления и правовым последствиям акта амнистии (ст. 84). Правом издания такого акта согласно ст. 103 Конституции РФ 1993 г. обладает нижняя палата российского Парламента — Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Юридическим выражением акта амнистии является постановление Государственной Думы. Порядок принятия акта амнистии описывается в Регламенте Государственной Думы. Согласно ст. 181 и 182 Регламента, постановления об объявлении амнистии вносятся в Государственную Думу и рассматриваются в порядке, установленном для внесения и рассмотрения законопроектов. После принятия постановления Государственной Думы об амнистии оно подписывается Председателем Государственной Думы и в течение трех дней подлежит официальному опубликованию. Помимо акта амнистии Государственная Дума издает постановление о порядке применения quest1амнистии.

Согласно ч. 1 ст. 84 УК РФ амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Это значит, что в постановлении об амнистии не дается указаний о ее применении к каким-либо конкретным физическим лицам. Акт амнистии рассчитан на применение к целым категориям лиц, совершивших преступления, например, к женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, к мужчинам старше 60 лет, к инвалидам I или II quest2группы и т.д.

Согласно ч. 2 ст. 84 УК РФ правовые последствия амнистии могут быть различными:

· освобождение от уголовной ответственности;

· освобождение от наказания;

· сокращение назначенного наказания;

· замена назначенного наказания более мягким видом;

· освобождение от дополнительного вида наказания;

· снятие судимости.

В истории России амнистия применялась многократно. Еще Стоглавый собор в 1551 г. предложил ввести правило, согласно которому к Пасхе следует освобождать тех "тюремных сидельцев", которые осуждены за нетяжкие преступления. К последним не относились убийство, разбой, поджог. С этого времени на Руси становятся традиционными манифесты, издаваемые русскими царями по поводу самых разных событий: восшествия на престол, болезни царя или членов его семьи, по поводу окончания войн, годовщины царствования и т. п.

В советский период акты амнистии чаще всего издавались в ознаменование революционных праздников. Такой, например, была амнистия в связи с 50-летием Октябрьской социалистической революции (31 октября 1967 г.). Подобного рода амнистии имели ярко выраженный идеологический характер.

Издание "юбилейных" актов амнистии осуществляется и в настоящее время. Такой акт амнистии был принят 20 апреля 2005 г. в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941— 1945 гг.

Социальное предназначение применения амнистии объясняется стремлением государства предоставить еще один шанс лицу, совершившему преступление. Ему дается возможность вернуться в общество полноправным гражданином и пересмотреть сложившиеся антисоциальные взгляды и привычки.

Вторым обстоятельством, обуславливающим потребность в наличии акта амнистии, является необходимость «разгрузки» учреждений уголовно-исполнительной системы. «В последнее время,- пишет И.Л. Марагулова,- отдельные акты по амнистии носят откровенно «разгрузочный» характер и преследуют одну единственную цель – ввиду переполненности исправительных учреждений освободить из них как можно большее количество осужденных…Одним из основных доводов в пользу принятия постановлений об амнистии является то, что благодаря ей можно смягчить крайне напряженную обстановку, сложившуюся в местах лишения свободы, и привести условия содержания осужденных (арестованных) в соответствие с общепринятыми стандартами.»

Необходимо также учитывать экономический фактор. В определенном смысле от объявленных в последние годы амнистий выиграло и государство,- потребовалось значительно меньше расходов на содержание и пропитание осужденных в местах лишения свободы. На некоторое время отпала необходимость строительства новых исправительно-трудовых колоний или выделения дополнительных ассигнований на их содержание.

Кроме того, в некоторых случаях применение акта амнистии способствует прекращению преступной деятельности лиц, совершающих продолжаемые или длящиеся преступления, побуждает их к общественно полезной деятельности. Так например, на основании постановления Государственной Думы Российской Федерации «Об объявлении амнистии в отношении лиц участвовавших в противоправных деяниях, связанных с вооруженными конфликтами на Северном Кавказе» от 13 декабря 1994г. от уголовной ответственности освобождались лица, совершившие преступления в связи с участием в вооруженных конфликтах на Северном Кавказе, но не причастные к тяжким преступлениям против жизни и здоровья, и при этом добровольно сложившие оружие. Следовательно, в рассмотренном случае применение амнистии способствовало прекращению преступной деятельности указанных лиц и совершению ими правомерных действий - сдаче оружия.

Применение акта амнистии является, кроме того, прямым проявлением гуманизма государства по отношению к лицам, совершившим преступное деяние. Поэтому неслучайно, в постановлении Государственной Думы Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики» от 6 июня 2003 г, прямо указывается, что данное Постановление Государственная Дума принимает, руководствуясь принципом гуманизма, в целях укрепления гражданского мира и согласия.

Рассмотрим основные особенности амнистии как правового явления.

Будучи актом высшего органа государственной власти, амнистии имеют нормативный характер. Их предписания обязательны для всех органов и должностных лиц, имеющих отношение к реализации уголовной ответственности. Эти предписания распространяются на индивидуально не определенный круг лиц.

Вместе с тем вопрос о правовой природе актов амнистии является дискуссионным. Так, И. Марогулова считает, что "правовая природа актов амнистии отличается от правовой природы нормативных актов", поскольку первые не отменяют и не изменяют норм права и даже их не корректируют, правила действия уголовного закона во времени не касаются амнистии... По ее мнению, амнистия выступает в виде "государственного мероприятия, направленного на претворение в жизнь уголовной политики страны" Все это привело автора к выводу о ненормативном характере актов амнистии.

Безусловно, акт амнистии — специфический правовой документ. Его особенности, в первую очередь, связаны с порядком действия такого акта во времени. Действие акта амнистии распространяется на деяния, совершенные до его издания. Такой принцип действия, в общем-то, не свойствен уголовным законам. Более того, действие акта амнистии ограничено небольшими временными границами. Это, скорее, "разовый" акт. Вместе с тем такие черты акта амнистии непосредственно связаны с характером и целями самой амнистии, в основе которой лежит идея "прощения" уже совершенных преступлений.

В российской юридической литературе нет единодушия и по вопросу о том, к какой отрасли права следует относить институт амнистии. Ряд авторов относят его к сфере государственного права (Дурманов, Келина), другие считают ее относящейся к области уголовного права (Тищенко, Зельдов), третьи полагают, что не следует относить амнистию к какой-то одной отрасли права, поскольку она носит комплексный характер (Марогулова). Поскольку нормы об амнистии содержатся и в государственном, и в уголовном, и в уголовно-процесуальном, и в уголовно- исполнительном законодательствах последняя позиция представляется более правильной.

Круг принимаемых в амнистии мер, облегчающих участь лиц, осужденных за совершение преступления или освобожденных от уголовной ответственности за них, широк. Он реализуется в зависимости от ряда обстоятельств: характера и степени общественной опасности преступления, вида назначенного за него наказания и ряда различных обстоятельств, характеризующих личность виновного (участие в боях при защите Родины, пола, возраста, состояния здоровья, наличия прошлых осуждений к лишению свободы, наличия злостных нарушений правил отбывания наказания и т.п.). С учетом перечисленных и некоторых иных, приводимых в актах амнистии обстоятельств, лицо освобождается от уголовной ответственности или наказания либо отбываемое наказание заменяется другим, более мягким наказанием, снимается судимость и т.д. Так, актом амнистии от 30 ноября 2001 г. были освобождены от отбывания наказания в виде лишения свободы осужденные:

· за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет, к лишению свободы на срок до шести лет включительно;

· за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, к лишению свободы до 6 лет включительно, ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;

· за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, к лишению свободы на срок свыше шести лет, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.

Амнистия прекратила уголовные дела, находившиеся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов, о преступлениях, совершенных до вступления в силу амнистии в отношении ряда категорий лиц (например, несовершеннолетних и женщин).

Акт амнистии от 30 ноября 2001 г. сократил не отбытую часть срока лишения свободы некоторым категориям лиц, не подпадающим под освобождение от наказания, например, несовершеннолетним, совершившим преступления по неосторожности — на две трети срока наказания.

Вышеназванный акт амнистии освободил от дополнительных видов наказания, определенную категорию осужденных, не исполненных на день его вступления в силу.

Рассматриваемый акт амнистии не распространялся на широкий круг лиц, осужденных за ряд преступлений, таких, например, как измена Родине (ст. 64 УК РСФСР 1960 г.), шпионаж (ст. 65 УК РСФСР 1960 г.), террористический акт (ст. 67 УК РСФСР 1960 г.), бандитизм (ст. 77 УК РСФСР 1960 г.) и др. Не попали под амнистию и лица, осужденные более двух раз к лишению свободы за умышленные преступления, а также лица, ранее осуждавшиеся к лишению свободы за преступления, о перечне которых только что шла речь (измена Родине, шпионаж и др.).

Не подлежали амнистии лица, признанные особо опасными рецидивистами или совершившие преступления при особо опасном рецидиве; осужденные, ранее освободившиеся из мест лишения свободы в соответствии с актом амнистии или помилования и вновь совершившие умышленные преступления; лица, вновь совершившие умышленные преступления в местах лишения свободы, осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания quest3наказания.

Акты амнистии можно условно разделить на акты широкого применения, относящиеся к значительному числу лиц, и акты, относящиеся к относительно узкому кругу лиц.

К первому виду относится, например, амнистия от 26 мая 2000г в связи 55-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Ко второму виду можно отнести амнистию от 6 июня 2003 г. в связи с принятием Конституции Чеченской Республики, поскольку она распространялась только на лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения вооруженного конфликта и контртеррористический операций в пределах границ бывшей Чечено-Ингушской Автономной Советской Социалистической Республики.

Акт амнистии распространяется на преступления, совершенные до его вступления в законную силу. Таким моментом является день его официального опубликования.

При совершении длящихся или продолжаемых преступлений, согласно постановлению Пленума Верховного Суда СССР «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям» от 4 марта 1929г. амнистия применяется только к тем длящимся преступлениям, которые окончились до ее издания... Амнистия применяется к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжаемое деяние, совершено было после издания амнистии.

Следует, однако, учитывать, что в случаях специально оговариваемых в постановлениях Государственной Думы, действие амнистии может распространяться на длящиеся или продолжаемые преступления, которые продолжают совершаться после ее издания. Так, в соответствии с постановлением Государственной Думы Российской Федерации «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской республике» от 12 марта 1997 г. его действие распространяется на преступления, совершенные в период с декабря 1994 г. по 31 декабря 1996 г. Однако, постановлением Государственной Думы Российской Федерации от 10 июня 1998 г. действие вышеназванного постановления распространено на лиц, преступления которых начаты до вступления его в силу и окончены не позднее шести месяцев с указанного дня, то есть с 10 июня 1998 г. В связи с этим обстоятельством определением Московского городского суда Сарычев был освобожден от уголовного наказания за деяние, предусмотренное ч.1 ст.328 УК РФ, которое он начал совершать 11 ноября 1997 г. и продолжал до 21 октября 1998 г.

Постановлением Государственной Думы Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. действие постановления Государственной Думы Российской Федерации " Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррорестической операции на Северном Кавказе» от 13 декабря 1999г. было продлено до 15 мая 2000г.

Следовательно, в указанных случаях акты об амнистии распространяются на преступные деяния, совершенные после вступления их в законную силу.

Амнистия распространяется на всех лиц, подпадающих под ее действие вне зависимости от того, согласны ли они с ней или же не согласны. Однако, если лицо, освобожденное от уголовной ответственности в соответствии с амнистией, считает себя невиновным в инкриминируемом ему деянии, оно может обратиться в суд с требованием рассмотрения дела. Однако если суд в подобном случае придет к выводу о виновности данного лица, оно все-таки освобождается от уголовной ответственности по акту амнистии. Вследствие этого, Президиум Краснодарского краевого суда отменил постановление судьи Северского районного суда Краснодарского края о прекращении уголовного дела по обвинению Фельдман (Закиевой) в преступлении предусмотренном ч.3 ст. 196 УК РСФСР. Поскольку дело было прекращено без согласия подсудимой. Кроме того, Фельдман (Закиева) не признавала себя виновной в совершении вмененного ей вину преступления.

Акты амнистии по состоявшейся многолетней традиции не применяются к лицам, злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания.

В постановлении Государственной Думы от 30 ноября 2001 г. о применении акта амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин определено, что злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания следует считать:

1. осужденных, которые в течение одного года два и более раза подвергались взысканию в виде водворения в дисциплинарный изолятор или штрафной изолятор, а также в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа, если указанные взыскания не сняты в порядке, установленном пунктом «и» части первой статьи 113 и частью восьмой статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации;

2. осужденных женщин, содержавшихся в колониях-поселениях и направленных в исправительные колонии других видов, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения они находились под стражей менее одного года на день принятия решения о применении акта амнистии. Срок наказания исчисляется со дня заключения осужденной под стражу;

3. женщин, осужденных к исправительным работам, которым за злостное уклонение от отбывания наказания неотбытый срок исправительных работ был заменен судом наказанием в виде лишения свободы, если они находились под стражей менее шести месяцев на день принятия решения о применении акта об амнистии; женщин, осужденных к исправительным работам, совершивших новое преступление до постановки на учет в уголовно- исполнительных инспекциях;

4. осужденных, совершивших умышленные преступления до вступления приговора в законную силу, а также совершивших преступления во время отбывания наказания;

5. осужденных женщин, совершивших преступления в течение установленного судом испытательного срока, в период
отсрочки отбывания наказания либо в течение оставшейся неотбытой части наказания после применения условно- досрочного освобождения или замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

6. осужденных женщин, которым судом отменены условное осуждение
или отсрочка отбывания наказания, если после вынесения постановления судьи о направлении указанных осужденных в исправительные учреждения, они находились под стражей менее одного года на день вступления в силу
постановления об амнистии;

7. лиц, которым судом отменены условно-досрочное освобождение, исполнение неотбытой части наказания, а также лиц, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, если после вынесения постановления суда о направлении в исправительное учреждение, они находились под стражей менее одного года на день вступления в силу постановления об амнистии;

8. осужденных, не уплативших без уважительных причин штраф в установленные законом или судом сроки.

Если лицо совершает несколько преступлений и к одному из преступлений, входящих в совокупность, акт об амнистии применению не полежит, то и к другим преступлениям, входящим в эту совокупность, применение акта об амнистии, по мнению Судебной коллегии по уголовным Верховного Суда РФ противоречит закону, поскольку при решении вопроса о возможности применения акта об амнистии следует принимать во внимание все преступления, входящие в совокупность по данному приговору, с учетом категории преступлений, наказания, назначенного за их совершение, а также данные о личности осужденного.

Сам по себе акт амнистии не освобождает от уголовной ответственности или наказания, не смягчает наказание и не снимает судимости. Он является нормативным основанием реализации предписаний акта амнистии, распространяясь на индивидуально неопределенный круг лиц.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с актом амнистии возможно на досудебных стадиях производства по делу. В этом случае, если на то есть согласие виновного, прокурор, следователь, или дознаватель обязаны освободить лицо от ответственности. При этом производство по делу прекращается, оно не может быть передано в суд.

В том случае, если акт амнистии вступает в силу в процессе судебного разбирательства дела, оно доводиться до конца. При вынесении обвинительного приговора осужденный освобождается от отбывания наказания. Однако, если постановление об амнистии вступает в силу до начала судебного разбирательства, дело подлежит прекращению, а виновный освобождается от уголовной ответственности, а не от уголовного наказания.

Амнистия может быть реализована обвинительным приговором суда освобождением от наказания и судимости; постановлением начальника исправительного учреждения, санкционированным прокурором, или постановлением специальной комиссии по освобождению из мест лишения свободы.

Обращает на себя внимание то, что актами амнистии судимость снимается редко. Одним из таких исключений, например, явился акт амнистии от 6 июня 2003 г. "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики.»,в соответствии с которым судимость снималась с лиц, освобожденных от отбывания наказания на основании пункта 3 указанного постановления.

Чаще всего применение амнистии носит безусловный характер. Однако, в ст. 4 акта амнистии в связи с 70-летием Великой Октябрьской социалистической революции (18 июня 1987 г.) предписывалось освобождение из мест лишения свободы условно с обязательным привлечением к труду осужденных к лишению свободы на срок до трех лет. Такого рода предписания встречаются исключительно редко. В случае совершения таким лицом в течение испытательного срока нового преступления применялись правила назначения наказания по совокупности приговоров.

//function to get selected text function getSelText() { var txt = ''; if (window.getSelection) { txt = window.getSelection(); } else if (document.getSelection) { txt = document.getSelection(); } else if (document.selection) { txt = document.selection.createRange().text; } else return; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtSelectedText").val(txt); } function getCtrlPrefix() { return document.getElementById("ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnCtrlPrefix").value; } //function for showing popup $(document).ready(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").css("display", "block"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog ({ autoOpen: false, modal: true, width: 400, height: 500, dialogClass: "popupDialog", resizable: false, overlay: { opacity: 0.5, background: "black" } }); // $('.lbPopupLink').click(function() { // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1", "")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // }); //function for click on image $('#lbLink').click(function() { var titleOfThemeFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; var labelTitle = document.getElementById(titleOfThemeFirst.replace("_sendForm1", "")); var titleOfLessonF = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfLesson"; var labelTitleOfLesson = document.getElementById(titleOfLessonF.replace("_sendForm1", "")); var p = labelTitle.value + ' - ' + labelTitleOfLesson.value; var s = 'Ошибка в контенте курса: ' + document.title; $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_hdnPath").val(p); getSelText(); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butCancel").click(function() { $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("close"); return false; }); $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_butOk").click(function() { return $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialogCloseAndSubmit($(this).attr("id")); }); //function for keypress event // $(document).keypress(function(e) { // switch (e.which) { // // user presses the "s" key // case 115: // var titleFirst = getCtrlPrefix() + "hdnTitleOfTheme"; // var labelTitle = document.getElementById(titleFirst.replace("_sendForm1","")); // var s = document.title + ' - ' + labelTitle.value; // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtTheme").val(s); // getSelText(); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_panelMain").dialog("open"); // $("#ctl00_ctl00_MPCPH_CMPCPH_sendForm1_txtComment").focus(); // return false; // break; // } // }); }); § 2. Помилование

В соответствии с п. «в» ст. 89 Конституции РФ только Президент РФ наделен правом осуществлять помилование. Данное положение закреплено и в ст. quest485 УК РФ.

В ч. 2 ст. 85 УК РФ указано, что актом помилования лицо, осужденное за преступление, может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, актом помилования может быть снята судимость.

Акт помилования в отличие от акта амнистии не носит нормативного характера, а является актом применения права в конкретном случае.

Акт помилования имеет индивидуальный характер, так как в отличие от амнистии применяется к конкретному лицу или конкретным лицам.

Акт помилования является юридическим основанием для освобождения от наказания и т. д.

В Российской Федерации помилование применяется:

1. в отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации;

2. в отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

3. в отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую судимость.

quest6Согласно п. 2. Положения о порядке рассмотрения ходатайства о помиловании в Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2001 г., помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

1. совершивших умышленные преступления в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;

2. злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

3. ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

4. ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

5. ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

6. которым ранее производилась замена назначенного судом наказания более мягким наказанием.

В целях совершенствования механизма реализации конституционных полномочий Президента Российской Федерации по осуществлению помилования, обеспечения участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественности в рассмотрении вопросов, связанных с помилованием, в 2002 г. на территориях субъектов Российской Федерации были созданы комиссии по вопросам помилования.

Основными задачами данных комиссий являются:

1. предварительное рассмотрение ходатайств о помиловании осужденных, а также лиц, отбывших наказание и имеющих неснятую судимость;

2. подготовка заключений по материалам о помиловании для дальнейшего представления высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

3. осуществление общественного контроля за своевременным и правильным исполнением на территории субъекта Российской Федерации указов Президента Российской Федерации по вопросам помилования, а также за условиями содержания осужденных;

4. подготовка предложений о повышении эффективности деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, иных государственных органов, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, по вопросам помилования осужденных, а также социальной адаптации лиц, отбывших наказание.

Осужденный обращается с ходатайством о помиловании к Президенту Российской Федерации в письменной форме. quest5Данное ходатайство регистрируется администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, а затем направляется в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации в субъекте Российской Федерации. Следует отметить, что данный этап осуществления помилования рассчитан на деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания в системе Министерства юстиции РФ. Вне поля зрения этого Положения оказалось исполнение наказаний военнослужащим. Представляется, что норму Положения о направлении осужденными ходатайств о помиловании через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, следует толковать расширительно. В этом случае такими органами следует признать соответствующее командование воинской части.

К ходатайству о помиловании администрацией учреждения должны быть приложены следующие документы:

1. копия приговора, а также копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора;

2. извещение о вступлении приговора в законную силу;

3. справка о состоянии здоровья осужденного;

4. сведения о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением (если имеются);

5. анкета с указанием биографических данных осужденного и сведений о его семейном положении;

6. сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее;

7. справка о применении в отношении осужденного акта амнистии или помилования либо применении условно-досрочного освобождения от наказания в отношении лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности;

8. представление администрации учреждения с характеристикой осужденного, содержащей сведения о его поведении, отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершенному деянию.

К ходатайству о помиловании могут быть приложены и другие документы, имеющие существенное значение для решения вопроса о помиловании.

Администрация учреждения обязана направить данные документы, отказ в направлении ходатайства о помиловании не допускается.

Ходатайство о помиловании в виде снятия судимости заявителем направляется самостоятельно в комиссию по вопросам помилования на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства.

Территориальный орган юстиции передает ходатайство о помиловании в комиссию по вопросам помилования. Данная комиссия не позднее чем через 30 дней со дня получения ходатайства о помиловании представляет заключение о целесообразности применения акта помилования в отношении осужденного.

При решении данного вопроса учитываются:

1. характер и степень общественной опасности преступления;

Дата добавления: 2015-05-10